对桃曲坡水库库区岸线治理的思考

2021-10-09刘文杰

陕西水利 2021年9期

关键词：护岸护坡库区

刘文杰

（陕西省桃曲坡水库灌溉中心,陕西铜川 727100）

1 库区岸线治理的目的

1.1 治理的目的

进行库区岸线治理是为了对水域岸线管理和保护,严格水域岸线的空间管控,实现水资源的保护,这也是新时期山水林田湖系统治理的一项重要任务。通过水环境治理,保障水资源安全,维护好水生态环境,最终实现水清、岸绿、环境优美的治水目标。

1.2 桃曲坡水库基本概况

桃曲坡水库位于铜川市耀州区西北15 km处,主要调蓄渭河流域石川河支流沮河径流,并跨流域引用马栏河水量,是一座以农业灌溉为主兼有城市供水、防洪保安、生态补水等多功能利用的山区型中型水利工程。水库总库容5720 万m3,兴利库容4290 万m3,正常蓄水位788.5 m,最高库水位790.5 m,最低库水位762.5 m。总控制流域面积1335 km2,其中沮河流域面积830 km2,马栏河流域面积505 km2,坝址以上沮河河道长度62 km。

1996 年6 月桃曲坡水库被陕西省政府批准为全省第一批地表饮用水水源保护区, 2020 年3 月铜川市政府划定的城市饮用水一级水源保护区范围为:西侧以梅七铁路围栏为界,东侧至正常蓄水位以上50 m处,北至安里桥,南至坝顶道路下游100 m以内的范围。一级保护区总面积3.177 km2,其中水域面积2.008 km2,陆域面积1.169 km2。

2 目前水库库区岸线治理存在的问题

2.1 库区内塌岸严重

桃曲坡水库2001 年溢洪道加闸工程竣工后,正常蓄水位788.5 m,比原来正常蓄水位784.0 m高出了4.5 m。而位于水库右岸的生态植物园,占地面积0.35 km2（分南、北两园）,位置处于湿陷性黄土地质层。由于多年来高水位期间的库水浸润、水流冲击、风浪淘刷等作用,致使该段库岸发生了大面积的严重塌岸。塌岸危害：①大量土体坍塌入库形成淤积,一定程度上减少了有效库容；②水库岸线后移,环园道路中断,绿化林木毁损；③影响了生态植物园的继续开发。目前塌岸现象还在继续,造成了安全问题和经济财产损失。

图1 生态植物园塌岸现状

图2 生态植物园塌岸现状

2.2 已砌护岸坡年久失修、失稳破坏形成库水渗漏问题

该水库始建于1969年,工程建设属于“三边工程”模式。在蓄水前库区岸线内只完成了有限范围的护岸工程,多处于坝前区域。此后水库历经三十多年的运行,虽然经过几次除险加固,补漏防渗,但由于所列项目范围、资金等有限,仍然还有相当大的库岸范围尚未得到有效治理,已砌护岸坡年久失修,失稳破坏,存在很大的安全隐患,库水渗漏问题依然存在。

图3 库区左岸砼预制六棱空心块护岸破坏现状

图4 库区左岸土工布防渗破坏现状

图5 库区右岸原砌石护坡现状

图6 库区右岸原砌石护坡现状

2.3 水库岸线为山地地形,地形地质条件复杂多变,岸线长,流域面积大

交通等基础设施条件落后、不便,需要开展的岸线治理项目工程量比较大,实施周期长而投入的财力、物力等资源有限,治理难度加大。

2.4 水污染、水土流失问题依然存在

每逢雨季来临,暴雨形成地面径流常常引发洪水入库,挟带大量的泥沙和垃圾污染物,造成水体污染及水库淤积。桃曲坡水库的死水位是755.0 m,据有关资料分析:目前水库淤积高程为762.5 m,淤积量是1380万m3。淤积量的不断增加相对减少了有效库容,缩短了水库的使用年限。

2.5 相关单位间的协管问题

水库岸线治理涉及的水利专管单位与地方政府环保、农业等相关监管单位的责任权限不清,既有某一个问题的交叉管理,又有管理的漏洞和死角,往往是交叉管理的问题相互扯皮推诿,漏洞和死角则长期搁置,工作成效低。

3 水库岸线治理的原则和措施

3.1 治理原则

① 系统性原则。保护优先,严格控制,适度开发,可持续发展。首先要满足资源利用和生态环境保护的要求,不能缩减水域面积,不能降低调蓄能力、防洪能力,不得影响库区周边的地质稳定,污染水环境。

②因地制宜,科学施策原则。要统筹考虑岸线治理项目的规划、选址,优化项目设计方案,科学安排项目的实施,切实把好质量关。采取先易后难,先岸坡,后水域,先典型示范引领,后扩大覆盖带动整个流域岸线范围。

③经济性原则。强调经济适用,节约利用。充分利用自然地形,气候特征,就地取材,节能环保。

3.2 采取的治理措施

①工程措施

对已经发生坍塌、失稳破坏、年久失修以及需要进一步扩大岸线治理范围的水库岸坡应当结合地形、地质条件、功能要求合理选择护岸形式。

护岸的形式有三种：直立式,斜坡式及直立式与斜坡式组合形式。

直立式护岸主要是挡土墙,根据不同的地质条件、挡土高度等采用重力式、衡重式、扶壁式、板桩式等,适用于区域宽度较窄的情形。重力式挡土墙是一种常用的挡土墙,采用的材料可用砌石、砌混凝土预制块、片石混凝土或混凝土进行整体浇筑。

斜坡式护岸实在岸坡自然倾斜状态下进行适当地挖、填整坡,对坡面进行防护,以达到岸线整治的目的。可根据防护高程的落差幅度设二级、三级或多级斜坡,每级斜坡一般为5 m~10 m,坡比一般为1∶2 ~1∶3 比较适宜。采用的材料有砌石、抛石、石笼、混凝土或膜袋混凝土、混凝土预制实心（空心）块以及土工复合材料等。

②生态措施

生态护岸通过种植植物,利用植物与岩、土体的相互作用对边坡表层进行防护、加固,使之既能满足对边坡表层稳定的作用,又能恢复被破坏的自然生态环境的作用。

常用的生态护坡形式有植物型护坡、土工材料复合种植基护坡、生态石笼、植被型生态混凝土护坡、生态袋护坡、多孔结构护坡、自嵌式挡土墙护坡等。

各种形式的生态护坡各有优缺点,应根据实地的自然地形、岩、土特性、植物习性,材料价格、施工难易程度等综合考虑,合理选择。

③多方筹措资金加大对库区岸线治理的投入力度,改造基础设施、改善交通等自然条件。如对目前的792 m高程线道路向北（上游）延伸,结合护岸治理,构造一个景观型亲水空间,同时方便库区管理,污染物排查和水环境保护。结合护岸治理措施,对水库进行适当范围的清淤工作,增加有效库容,延长水库使用寿命。

④强化管理组织,创新管理体制机制

水库岸线治理涉及的水利专管单位与地方政府环保、农业等相关单位要各自明确本职的责任与权力,既有工作任务分工,又需协调配合,对原则性问题、主要工作要形成共识,齐抓共管,形成合力；对次要问题或细节性工作则要认真负责,查缺补漏。要强化管理组织,创新管理体制机制,建立素质高、作风硬高效协调运转的联动机制和队伍组织。

⑤加强舆论引导,依法推进库区岸线治理

水库岸线治理工作任务艰巨,需要舆论多方面引导库区周边群众、单位组织及全社会公民积极支持和广泛参与,自觉地投入到水环境保护、水污染防治的行动中来。同时水管单位、水政执法部门及地方政府环保部门要对破坏水生态环境、污染水资源及乱占乱建等各种违法违规行为依法依规予以坚决打击处理,推动库区岸线治理工作顺利开展。