推进新时代职业教育高质量发展的三个着力点

李小球

习近平总书记指出：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”进入“十四五”，我国职业教育迎来提质培优、增值赋能、转段升级的重要机遇期。推进新时代职业教育高质量发展，必须抓好三个着力点。

着力使职业教育成为区域经济社会发展的“助推器”。职业教育是国民教育体系中与经济社会发展联系最直接、最紧密的教育类型，也是最具活力、最具创新力的教育类型。目前，我国职业院校共开设1200多个专业和10万个专业点，基本覆盖国民经济各个领域;教育部正在与山东、江西、甘肃、江苏、福建等地部省共建职业教育创新发展高地，提升职业教育对区域经济社会的贡献度。新时代推进职业教育高质量发展，必须对接产业、优化布局，不断深化供给侧结构性改革。一方面，要优化区域间职业教育资源配置，引导职业院校紧贴地方产业优势和文化优势，办出地方特色，促使职业教育更好“长入”经济、“汇入”生活、“融入”文化。另一方面，要合理确定区域间各层次职业教育规模，完善专业动态调整机制，建立紧密对接产业链、创新链的专业体系，推进职业教育发展与产业转型升级有效衔接、同频共振。

着力使职业教育成为解决就业民生问题的“稳定器”。在国家加快发展现代职业教育的系列政策推动下，职业院校毕业生已经不再为“就业难”而烦恼，反倒是用工企业遇到了“抢才难”的挑战。通过职业教育，职场新人们在某种意义上实现了从“乙方”到“甲方”的身份“逆袭”。新时代推进职业教育高质量发展，关键是要继续以类型教育为基点，科学把握服务发展、促进就业的办学方向，创新思考如何把职业教育作为面向市场的就业教育、面向能力的实践教育、面向人人的终身教育这一办学定位落到实处。一要常态推行产业规划和人才需求发布制度，引导和鼓励职业院校紧贴市场和就业形势，更多开设紧缺的、符合市场需求的专业，促使职教学生实现更精准、更高质量的就业;二要稳健发展本科层次职业教育，完善中高本衔接、一体化的学校职业教育体系，实施个性化、定制化的培养，促使职教学生实现高薪就业、体面从业;三要长效开展大规模职业技能培训，有效提升劳动者职业技能和就业创业能力，促使更多劳动者实现更灵活、更高质量的就业。

着力使职业教育成为“技能强国”建设的“加速器”。2021年6月30日，人力资源和社会保障部发布《“技能中国行动”实施方案》，吹响了技能强国建设的号角。技能人才是支撑中国制造、中国创造的重要基础，职业院校培养的学生是技能人才的主要来源。数据显示，在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校。我国要建设技能型社会，迫切需要推进职业教育高质量发展。一方面，要牢牢抓住“类型特色、多元办学、融合发展、开放水平”四个关键词，完善处处能学的技能教育网络，稳步扩大技术技能人才培养规模，整体提升国民技术技能素养。另一方面，适时推动职业教育专业升级与数字化改造，重點围绕服务制造业强国建设、破解“卡脖子”关键技术等创设对应专业，适应网络强国、数字化转型趋势等优化专业设置，聚焦乡村振兴战略实施打造相关专业，大力培育战略性新兴产业高素质技术技能人才，支撑“技能强国”建设。

（作者系湖南省教育科学研究院教育发展研究所所长、湖南省教育战略研究中心秘书长）