组织振兴赋能 余店美丽蝶变

河南开封市余店村，一个再普通不过的豫中小村。唯一的不普通，可能是其曾多年牢牢占据“后进村”的位置。

环境污染、缺资源、没特色，余店在成千上万个平原村庄中毫无出奇之处，乡村振兴的时代大潮中，这样的村子还能有机会吗？

近年來，借着开封市统筹推进乡村振兴“1+6”示范带建设的政策红利，余店村咬紧牙关求转型，拆猪场、降围墙、改门楼……曾经的“后进村”发展日新月异，不仅成为开封乡村“组织振兴示范点”，还成功晋级国家AAA级旅游景区。

人们不禁追问，余店是如何做到的？其蝶变是否在一定程度上为中国农村发展探索了某种路径，对其他地区有着可供借鉴的经验？

党群层层带动 抓好“环境革命”

村内污水横流，人人掩鼻而行，超百个大小养猪场在村内存在多年。余店人迫切希望找到一个更有活力的支撑产业。

坐拥开封八朝古都区位优势，村党支部多方考察后决定，转型为民俗民宿文化村，与大宏·爱思嘉农旅集团合作开发，并由上级部门下发专项帮扶资金支持。

目标定了，路走起来却格外艰难。

想发展乡村文旅，环境整治是首先需要迈过的门槛。臭气熏天的环境，没人愿意来游玩；整治环境，就要砸大家手里的饭碗。工作到底怎么推，村党支部书记刘朋全心里也没底。

村里老少爷们来劝的也不少，冷言冷语劈头盖脸地直冲村干部来：“拆了猪场，转型失败了大家吃啥？你们这届‘两委班子能不能干点正事，不瞎折腾？”

山再高，往上攀，总能登顶；路再长，走下去，定能到达。“不破不立，为了长远发展，余店村必须要有刮骨疗伤的决心。”刘朋全表示。

乡村振兴的建设主体应是村民。多年来，余店村有着通过民主协商统一思想，解决农村事难议、议难决、决难行等问题的传统和优势。2018年以来，村党支部通过层层发动，召开党支部会、村民会，围绕拆围墙、清土地、改立面、拆不雅观建筑等工作，一一进行的协商有60余次，让村民“看到远景”“算长远账”，利用民主协商将民意统一到乡村振兴项目建设上来。

此外，余店村充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，创新“1+3+5”党群工作法，即1名党员带动3名居民代表，每名居民代表带动5户群众。

“围墙革命”伊始，群众固守多年的“高门楼、高围墙”思想观念很难改变，一时间工程建设陷入停滞。

面对父老乡亲的指责和亲人的不解与质疑，刘朋全横下一条心，先将自家门楼拆掉改造。开封市农业农村局二级调研员陈斌给他出点子说，要拆就要“惊天动地”，拆完就开党员和群众代表会，沟通要及时到位，解放思想要找准时机。

干部不领，水牛掉井。在“头雁”带领下，村民们纷纷效仿，全村300余户全部主动投入“围墙革命”，敞开院门欢迎游人。干群拧成一股绳，先后拆除105个共计10万平方米的废弃养殖场，完成了“围墙革命”、基础设施工程、环境综合整治、美丽庭院创建和“双貌”提升等工作。

在不断实践与坚持中，全村上下形成了“自己事情自己干、自己家园自己建”的共识，养成了“有事要商量、遇事好商量、做事多商量”的习惯。

厘清主体职能 壮大集体经济

乡村振兴是一场规模巨大的战役，厘清多元参与主体的职能边界很重要。

乡村振兴离不开社会资本支持，土地集中统一使用是产业发展的基础，但很多村民对此顾虑重重，反对声音很大。

“开弓没有回头箭，我看过学过很多，发展农旅产业心里有底气、无私心。”刘朋全说。

村民不理解，那就一家一家去争取。村干部带头入户宣讲政策，分享各地发展乡村旅游成功经验。针对村民对土地流转的疑惑，村党支部提出，由村委会统一和村民签订土地流转协议，村集体和投资企业签订协议，给村民和企业都吃了“定心丸”。

事非经过不知难。在余店，干部心里都刻着“责任”，血里都淌着“担当”，党的根基在这里愈发牢固。

工作机制捋顺了，余店村顺势对集体原有资产、资源、资金进行全面清产核资，有效整合，扩展产业发展空间，并以集体“三资”为主体，通过收储村民土地统一流转经营，腾出30亩集体建设用地用于项目建设，并为园区运营输送200名务工人员。

通过与公司合作，2019年余店新增村级集体经济收入近60万元。不到两年，实现了资源变资产、资金变股金、村民变股东，村党支部也更有凝聚力，村庄更有精气神，村民更有归属感。

大宏·爱思嘉农旅集团董事长郭大宏表示，利用百姓闲置院落和土地进行包装打造，实现了“民房变民宿、院落变花园、村庄变景区”的美丽蝶变，对社会资本投资农业农村同样是鼓励鞭策。

陈斌将余店这几年的工作总结为“七改七化”，即改水、改厨、改厕、改圈、改院、改线、改习惯；硬化、绿化、美化、亮化、净化、文化、保洁员专职化。他表示，余店村坚持靠创新思维、市场手段，创新经营模式，完善利益联结机制，最终发挥好了政府引领作用、村党支部战斗堡垒作用和村民主观能动性，以及市场的参与积极性。

统筹“五个振兴” 培育村庄活力

随着一栋栋民宿建成，余店村离建设民宿文化村的目标越来越近。建筑是冰冷的，如何能让村子“活”起来，成了余店村思考的问题。

作为八朝古都，开封有深厚的文化底蕴和资源。余店村党员干部到开封博物馆、朱仙镇年画馆等处学习，引进诸多文艺元素进驻余店，开设余味宿集、农夫市集、食坊街以及汴梁草原等互动区域，通过“逛农夫市集，品乡土美食，看民俗演艺，赏非遗展示，观田园花海，住乡居民宿”等创意活动，为广大游客打造丰盛乡村文旅大餐。

乡村的活力离不开村民。余店村还引入乡建专家孙君“一宅两户”理念，一层原居民住，二层给游客住，既保护了农民宅基地，又适合城市人旅居养老。

“余店村是开封市乡村振兴示范带内，首个尝试发展民宿经济的村庄，以推动开封全域旅游迈入‘村时代作为民宿产业发展目标，主要有建设精品民宿、美好住家户和美丽庭院三种模式。”陈斌表示，最终目的是打通城乡资产流动，盘活乡村闲置资产，保护绿水青山，让游客“悠然见南山”。

为了给文旅产业发展营造良好氛围，余店村组织成立评选小组，定期开展“好媳妇”“好婆婆”“最美庭院”评选，对先进家庭进行奖励和公示。村民纷纷行动起来，建成了余店艺术馆，组织开展了书法展、非遗展、民俗文化节等，组建了盘鼓队、腰鼓队，大大丰富了精神文化生活……

乡村变景区、农房变民宿、农田变花海、田园变公园，余店村打造艺术民宿群落的梦想正在一步步变为现实。

乡村振兴最核心的任务是增加农民收入。一方面，余店村加强农民技能培训，提高农民生产性和劳务性收入；另一方面，鼓励农民流转土地，做强村社内置金融，将农村可经营性房屋的使用权“租”给村内民宿、餐饮等项目。返乡创业民宿负责人李国强为记者估算，一个三代五口之家，每年至少增收两万元。

今年“五一”期间，余店民俗民宿文化艺术节开幕，同时国家AAA级景区获批。漫天礼花和喧天锣鼓声中，游客熙熙攘攘，余店人不禁流下激动的泪水。暗下苦功多年，终于迎来收获。

开封市鼓楼区委书记耿国庆表示，余店村因地制宜发展特色旅游产业，推动文旅、农旅深度融合，统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，成功探索出“政府主导、规划先行、农民主体、市场运作”的乡村振兴“余店模式”，一定能让产业兴旺起来、更多农民富裕起来、农村美丽起来。

走在余店的街道巷陌，可以感受到这里每天都在变化，如同春日里正在消融的冰河，噼噼啪啪、由点及面，不断暴发出令人震颤的脉动力量。

“加强党的领导，推动组织振兴，是凝心聚力应对各种困难挑战、实现乡村振兴的关键和根本保障。”开封市委副书记秦保强表示，乡村振兴的“余店模式”充分说明，实施乡村振兴战略，必须着力推进组织振兴，发挥村党支部坚强领导和统筹作用，建强农村基层战斗堡垒，才能实现“农业强、农村美、农民富”的宏大目标。