传承红色基因赓续精神血脉为建设现代林业和美丽湖南努力奋斗

李林山

在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。林业部门要深入开展党史学习教育，坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导林业行业广大党员学党史、悟思想、办实事、开新局，切实从党的百年历史中汲取智慧力量，传承红色基因，赓续精神血脉，为落实“三高四新”战略、建设现代林业和美丽湖南努力奋斗。

壮丽林业史在百年党史中熠熠生辉。建党百年来，中国林业走过了一个艰难曲折的发展历程。循着百年党史的轨迹，总结林业的百年历史，可以让我们更好地回顾过去、把握现在、展望未来。据史料记载，先秦时期我国森林覆盖率曾达60%～70%。从秦汉到隋唐，森林覆盖率由46%下降到33%。1840年鸦片战争以来，随着清政府日益腐朽和西方列强入侵，中华民族深陷苦难，森林资源急剧下降。国民政府实业部1934年公布数据：全国森林面积只有9108.79万公顷，森林覆盖率仅8.0%。可以说中国近代史就是一部森林资源不断遭受破坏的历史。

建党以来，我国林业的历史大致可以划分为五个阶段：第一阶段是1921年至1949年，革命根据地林业阶段;第二阶段是1949年到1978年，以木材利用为中心的阶段;第三阶段是1978年到2002年，木材生产和生态建设并重的阶段;第四阶段是2003年到2012年，以生态建设为主的阶段;第五阶段是2012年至今，以生态文明建设为主的阶段。在第一阶段，为了发展生产，革命根据地和解放区政府大力提倡植树造林。毛泽东带领红军战士植树造林，陕甘宁边区、晋察冀边区和山东解放区政府等开展了植树造林运动，中华苏维埃人民委员会1932年通过了《对于植树运动的决议》。在第二阶段，林业的工作方针是普遍保护森林、大规模造林育林、合理伐木、合理利用，保障国家建设需要。林业的首要任务是生产木材。毛泽东向全国发出了“绿化祖国”和“实行大地园林化”的号召，周恩来作出了“越采越多，越采越好，青山常在，永续利用”的指示。在第三阶段，国家作出了“林业既是重要的基础产业、又是重要的社会公益事业”的判断，提出了建立完备的林业生态体系和发达的林业产业体系的目标，开始实施以三北防護林建设工程为代表的生态工程。尽管此时，林业以木材生产为主的特性并没有本质性改变，但从思想观念和认识水平看，在不断尝到生态环境恶化带来的惨痛教训后，人们对林业重要性的认识不断提高，满足生态需求逐渐成为林业建设的重要任务。林业的基本矛盾主要表现为社会对林业的多样化需求与林业相对单一的生产之间的矛盾。这一时期，中共中央、国务院1981年3月发布《关于保护森林发展林业若干问题的决定》;邓小平亲自倡导全民义务植树运动，并提出“植树造林，绿化祖国，造福后代”;五届全国人大颁布《关于开展全民义务植树运动的决议》;江泽民发出“全党动员，全民动手，植树造林，绿化祖国”的号召。在第四阶段，以2003年中共中央、国务院颁布《关于加快林业发展的决定》为标志，林业发展迎来了历史性的转变，人们对林业地位和作用的认识产生了质的飞跃。党中央国务院认为，在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位，在生态建设中林业具有首要地位，在西部大开发中林业具有基础地位，在应对气候变化中林业具有特殊地位;实现科学发展必须把林业作为重大举措，建设生态文明必须把发展林业作为首要任务，应对气候变化必须把发展林业作为战略选择，解决“三农”问题必须把发展林业作为重要途径。“三大效益兼顾、生态效益优先”成了此阶段林业建设的指导思想，林业的主要矛盾主要表现在社会急剧增长的生态建设需求与落后的林业生产之间的矛盾。以天然林保护工程等六大工程的实施为标志，我国林业进入了一个以可持续发展理论为指导、全面推进跨越式发展的新阶段。胡锦涛指出，要按照树立和落实科学发展观的要求，广泛动员全社会的力量，坚持不懈地开展植树造林活动，把祖国建设得更加美丽。这是林业发展的黄金时期。在第五阶段，党的十八大和十九大均强调加大自然生态系统保护力度，林业建设发展的主要内容成为生态文明建设的主要任务。在实践中形成并不断发展的习近平生态文明思想，陆续提出“林业是事关经济社会可持续发展的根本性问题”等重要论断。林业进入崭新的以生态文明建设为主要任务的阶段。

从林业机构改革史看，自1949年国家设立林垦部以来，先后经历林业部、农林部、国家林业局、国家林业和草原局数个阶段，其中林业部时间36年、国家林业局时间21年。湖南则经历了省农林厅、省林业局、省林业厅、省林业局、省林业厅、省林业局数个时期，其中省林业局时间14年，省林业厅时间53年。不论是在哪个阶段和时期，林业部门都坚决执行党中央国务院决策部署，坚决圆满完成了各项工作任务。到2020年底，全国森林覆盖率达23.04%，森林蓄积量175亿立方米，草原综合植被盖度56.1%，湿地保护率52%，林业产业总产值7.55万亿元。美国国家航空航天局卫星数据显示：全球新增绿色的四分之一来自中国。作为南方重点林区，截至2020年底，湖南森林覆盖率达59.96%，森林蓄积量6.18亿立方米，草原综合植被盖度达87.04%，湿地保护率达75.77%，林业产业总产值5104亿元，各项指标居全国前列。

厚重行业精神与党的精神谱系一脉相承。新中国林业事业72年的发展历程，跌宕起伏，波澜壮阔，书写了一部与众不同的历史。当祖国需要建设物资的时候，林业提供了大量的木材、能源、食品等物质产品，有效保障社会发展和人民生活需求;当祖国需要建设良好生态的时候，林业快速推进生态建设，显著地改造着祖国的山河，创造了世界上生态建设的奇迹。在建设新中国林草事业的征程上，前赴后继的林业人积极传承红色基因，弘扬长征精神、延安精神、抗日精神、焦裕禄精神、“两弹一星”精神等伟大精神，涌现出了一大批可歌可泣的先进人物和感人事迹，成为绿色脊梁上的坚守，铸就了艰苦创业、顽强拼搏、扎根基层、默默奉献、开拓创新、求真务实的林业行业精神。“变沙地为林海，让荒原成绿洲”的林业人，铸就的是“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神。一张蓝图干到底，让昔日“不毛之地”变成如今的“塞上绿洲”，凝练的是“全心全意为人民服务，迎难而上、艰苦奋斗、久久为功、利在长远”的山西右玉精神。甘肃八步沙六老汉三代人治沙造林40年，从“沙逼人退”到“人进沙退”，坚守的是矢志不渝、拼搏奉献的科学治沙精神。“最美奋斗者”杨善洲扎根大亮山18年，把光秃秃的大亮山变成了望不到边的绿荫林海;林业英雄马永顺作为新中国第一代伐木工人，在退休后又无私奉献20年，向大山“还账”自己曾采伐的36000棵树，体现的是艰苦创业、顽强拼搏的精神。王有德场长“宁肯掉下十斤肉，不让生态落了后”，甘当治沙拓荒牛、誓把沙漠变绿洲;“林业英雄”余锦柱41年如一日坚守在海拔1400米的高山瞭望台上，创造了所管护林区无森林火灾的佳绩，践行的是扎根基层、默默奉献的精神。一级肢体残疾人孙建博把一个负债4000万、职工连续13个月发不出工资的原山国有林场，打造成总资产10亿元企业集团;“太行山上的新愚公”李保国把论文写在大地上，把成果留在农民家，帮助10万农民甩掉了“穷帽子”;陈永忠攻克杂交育种、高效栽培等多项关键技术，把油茶真正变成山区百姓脱贫的“铁杆庄稼”，这些展示的是林业人开拓创新、求真务实的精神。林业行业精神是党的精神血脉在绿色大地上的生动写照，是红色基因传承在生态建设保护中结出的硕果，也是林业人奋进前行的精神支柱和动力源泉。

新发展阶段亟待林业展现新作为。我国已进入新发展阶段，林业面临着前所未有的新使命新任务新机遇。作为林业人，我们要传承红色基因，弘扬行业精神，准确把握林业事业新形势，书写好无愧于后代的林业发展史。要领会林业新使命。“发展林业是全面建成小康社会的重要内容，是生态文明建设的重要举措”;“森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用”……习近平生态文明思想向我们昭示：林业的使命和任务就是发展现代林业、建设生态文明。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。要把握林业新机遇。机构改革后林业部门的主要职责是：监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护，组织生态保护和修复，开展造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等。全面依法治国战略布局中，林业的法律主要有《森林法》《草原法》《野生动物保护法》《防沙治沙法》和即将出台的《湿地保护法》《自然保护地法》《国家公园法》等七部，及全国人大两个法律文件—《关于开展全民义务植树运动的决议》《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。涉及林业的主要还有《土地管理法》《种子法》《长江保护法》《生物安全法》等法律。在全面深化改革战略布局中，党中央、国务院已出台了《关于全面推行林长制的意见》《建立国家公园体制总体方案》《关于建立以国家公园主体的自然保护地体系的指导意见》《天然林保护修复制度方案》《关于加强草原保护修复的若干意见》《湿地保护修复制度方案》《关于科学绿化的指导意见》等七个文件，涉及林业的还有中央两办《关于建立健全生态产品价值实施机制的意见》，及即将出台的碳达峰、碳中和行动方案等。“七法七文”为林业高质量发展做好了顶层设计，是推进林业治理体系和治理能力现代化的“四梁八柱”。这就是我们林业部门的最大机遇，也是最大挑战。要彰显林业新作为。机构改革后湖南林业成为全国林业系统整体保留的省份，成果来之不易。党和国家赋予林业部门的任务越来越重，要彰显林业新作为，就要落实好“坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责”的原则，创新林业建设发展工作新机制，重点抓好绿化委员会、林长制、自然保护地和野生动物保护工作机制等，统筹协调各部门力量共同做好林业工作。要清醒把握好“林业既是一项重要的公益事业，又是一项重要的基础产业”的双重属性，任何时候两者都兼顾、不可偏废，克服只重视生态、忽视产业，只重视自然修复、忽视人为促进等问题。同时要充分理解把握永续利用理论、森林多功能理论、近自然林业理论和森林可持续经营理论，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。要充分发挥林业在乡村振兴中的重要作用，通过建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系、规范的林业治理体系和高效的绿色增收体系，实现乡村生态宜居、产业兴旺、乡风文明、治理有效和生活富裕，為实现“三高四新”战略、中部地区高质量崛起贡献林业力量。（本文为2021年6月在湖南省林业局党组学习中心组党史学习教育专题上的发言节选）