章剑生、周佑勇、徐运凯、曹鎏：关于行政复议是什么、为了什么、怎么发挥作用的讨论

编者按

2020年2月25日,习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上明确指出，应当发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。2020年11月24日，司法部将《中华人民共和国行政复议法（修订）（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）及说明公布，征求社会各界意见。行政复议法历经多番修法安排，终于迎来大修。本期争鸣选取章剑生、周佑勇、徐运凯、曹鎏等四位专家学者针对行政复议的性质、功能定位和制度选择等基本问题的观点，以飨读者。

章剑生

浙江大学光华法学院教授、博士生导师，兼任浙江省人民政府专家法律顾问、浙江省法学会学术委员会委员。在《中国法学》《法学研究》等期刊发表论文百余篇，出版个人专著《现代行政法总论》《现代行政法基本理论》《行政听证制度研究》等。

周佑勇

中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部主任、教授、博士生导师，教育部“长江学者奖励计划”特聘教授，第六届“全国十大杰出青年法学家”，国家“万人计划”哲学社会科学领军人才，“新世纪百千万人才工程”国家级人选。在《中国社会科学》《中国法学》《法学研究》等期刊发表学术论文200余篇，出版个人专著《行政不作为判解》《行政法原论》《行政法基本原则研究》《行政裁量基准研究》等。

徐运凯

司法部行政复议与应诉局副局长，在《法学》《中国行政管理》等期刊发表论文多篇。

曹鎏

中国政法大学法治政府研究院教授，兼任中国政法大学国家监察与反腐败研究中心执行主任，“应松年行政法学基金”理事会秘书长。在《中国法学》《中外法学》《比较法研究》等期刊发表论文数十篇，出版著作《行政官员问责的法治化研究》等十余部。