关于新形势下加强石油企业基层党建工作的思考

苏泽文 朱云峰

摘要：在中国特色社会主义建设新时代，企业党建工作的要求和条件发生了变化。本文联系企业实际，对新形势下加强石油企业基层党建工作的重要性和基本方法进行论述，党建工作与生产经营深度融合，促进石油企业迈向高水平可持续发展。

关键词：石油企业 党建工作

新中国的石油工业史就是一部不断加强党的建设的历史。在大庆油田会战时期，“两论”起家，自觉学习毛泽东同志的《矛盾论》和《实践论》，用辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论统一思想。铸就了以“爱国、创业、求实、奉献”为主要内涵的大庆精神和铁人精神。[1]

党的十九大对加强和改进新形势下党的建设做出了总体部署。中国特色社会主义进入了新时代，党建工作必须适应新形势、新任务，拿出新思路、新举措，展现新气象、新作为。石油工业在建设世界一流企业的征程中，必须贯彻落实习近平总书记治国理政方略，按照全面从严治党各项要求，唱响“我为祖国献石油”的主旋律，传承红色基因，弘扬石油精神和石化优良传统，自觉担当保障国家能源安全责任。采取切实有效措施，加强企业党建工作，提高企业效益、增强企业竞争力，不断开创石油工业建设新局面

一、充分认识加强企业基层党建工作的重要性

加强企业党建工作，是我党的优良传统和政治优势。习近平总书记在大庆油田发现50周年庆祝大会上的讲话中指出：“大庆的实践启示我们，国有企业的发展和进步，必须坚持马克思主义科学理论的指导。国有企业是中国特色社会主义的重要支柱，是我们党执政的重要基础，也是贯彻和实践党的基本理论的重要阵地。”

基层单位是企业的基础组织，是企业开展生产经营的基本单元。也是社会的一个小细胞，直接面对和管理职工群众。基层党组织担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党的各项方针政策都是通过基层党组织来贯彻执行，落地生根的。

面对新时代新形势新使命，加强石油企业基层党建工作，具有重要而深远的意义。

1.加强石油企业基层党建工作是落实全面从严治党的必然要求。石油企业是我国经济发展的重要力量，是党和国家事业发展的重要物质基础。落实全面从严治党，必须加强石油企业特别是基层单位的党建工作。

2.加强石油企业基层党建工作是推进企业全面深化改革的政治保障。石油企业要建设世界一流企业，要实现“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的目标，就必须认真贯彻落实中央关于加强党建工作的一系列要求，为企业深化改革提供强有力的政治保障。

3.加强石油企业基层党建工作是促进社会和谐稳定发展的重要途径和有力举措。石油企业作为我国基本经济制度的构成主体和国民经济的“顶梁柱”，必须承担起促进社会和谐的重要责任。石油企业基层党建工作必须以加强党的先进性为主线，凝聚和团结一切力量，担当社会责任，维护企业稳定，促进社会和谐。

二、当前石油企业基层党建工作中存在的一些问题

在不断深化改革和迈向国际化经营的过程中，石油企业的组织结构和经营机制出现多样化趋势。石油企业党建工作存在以下几方面的问题。

1.对党建工作的重要性认识不到位

部分企业的关注重点更多地放在了生产经营，未能按照全面加强党的建设要求，及时完善党建工作的发展战略和目标。党建工作有时处于被动应付或停滞的局面，距新时期党和国家对石油企业党建工作的要求还有一定的距离。

2.党建工作队伍建设未能得到充分的重视

部分党建工作人员的业务能力不能适应从严治党的新要求，不善于接受新的发展理念，政治理论水平、文化素养、专业技能都与当前的形势存在一定的差距;党建工作开拓性不足，工作模式仍停留在传统阶段，未能及时主动革新知识体系和传播方式，工作内容和工作方法不能适应日新月异的变化;少数党建工作者觉得晋升机会不大、工作枯燥乏味，不同程度存在党建队伍人才流失的现象。

3.党建工作和生产经营融合不够紧密

一段时间以来，党建工作和生产经营作为两个独立运行部门，没有完全做到目标融合、过程融合、考核融合，在工作安排上有時缺少统筹考虑，存在“两张皮”的现象。部分基层班子对新形势下生产经营中出现的新情况、新问题分析研究得不透，推进生产经营发展的力度不够，破解难题的方法不多。少数党建工作人员不了解企业的实际情况和员工的思想动态，照本宣科，空谈理论，为党建而抓党建。没有充分体现党建工作对企业发展的支撑作用。

4.部分基层党员和干部的素质有待提高

部分干部党员思想观念转变不彻底，市场意识、竞争意识不强，对企业发展前景缺乏信心;“在经济领域为党工作”的意识不强，在涉及个人利益的改革过程中顾虑较多，存在“庸懒散”的作风，工作质量不高，模范带头作用没有充分有效发挥;没有在职工群众中带头弘扬“苦干实干”、“三老四严”的石油石化优良传统，在一定程度上影响了群众对党的信任，拉大了党和人民群众的距离。

三、石油企业加强基层党建工作的主要做法

（一）加强党的领导

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话中指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。”石油企业的党建工作，要始终加强党的领导、不断守正创新、与时俱进、开拓进取，严守政治纪律和政治规矩，在政治上思想上行动上与党中央保持高度一致，确保党的方针政策在石油企业落地生根。以党建工作的丰硕成果，为企业高质量发展提供源源不断的思想动力和强大的政治保障。

（二）加强领导班子建设

要按照习近平总书记关于企业领导干部 “对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”二十字方针，建设高素质、强有力的企业领导班子，为企业改革发展奠定坚强的组织保证。

首先要强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为理论学习的首要政治任务、第一内容，内化于心、外化于形。做到紧扣党中央节拍，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。树牢在经济领域为党工作理念，自觉担当保障国家能源安全的政治责任。要注重理论成果转化。围绕党的建设、改革发展、生产经营等方面的重点、难点问题，集思广益，破解难题，把学习成果转化为推动工作的行动自觉。

其次要健全落实“一岗双责”制度。根据领导班子分工情况，划分班子成员党建责任区，进一步强化党内职务角色意识。完善“一岗双责”责任清单和任务清单，落实责任。把党建考核结果作为领导班子考核的重要内容，推进党建工作水平持续提升。

再次要落实民主集中制原则。坚持党委集中统一领导，班子成员分工负责制度。认真落实“三重一大”议事规则，规范党委参与重大问题决策前置程序，坚持党政主要领导“双签”制度。会前充分沟通，会中一事一议，逐一征求班子成员意见，进一步强化权力运行监督和制约机制。

（三）加强党建工作与生产经营的深度融合

石油企业要以“建设世界一流企业”为落脚点，围绕汇聚推动高质量发展合力，发挥党建工作“助推器”的作用，将党建工作渗透到生产经营、企业管理全过程。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，全面把控、全面保障。把企业改革发展中的难点热点作为党建工作重点，以党建工作促进生产经营，以企业改革发展成果检验党建工作成效。建立与企业发展战略目标相一致、与企业发展模式相匹配、与企业经营管理方式相协调的党建工作机制，在服务生产经营的过程中丰富党建工作的内容，创新党建工作的形式，赋予党建工作更鲜活的生命力和表现力。充分发挥党的思想政治引领优势，组织和制度优势，群众工作优势，作风优势，不断增强石油企业的创新力、竞争力、影响力、引领力和抗风险能力。

（四）加强组织人事工作

组织建设是党的建设的重要基础。建立健全源頭培养、跟踪培养、全程培养的干部能力素质培养体系。注重干部的素质提升、摔打磨练、多岗历练，增强干部治企兴企本领。坚持把政治标准作为第一标准，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为识别评判干部的重要标准。大胆使用政治坚强、本领高强、意志顽强的领导干部。坚持从严管理主基调，强化激励干部担当作为，做到严管与厚爱相结合。把选拔使用优秀年轻干部纳入领导班子重要工作，注重有序接替，更加统筹使用好各个年龄段的优秀干部，着力形成老中青三结合的良好局面。

（五）强化基层组织建设

以提升组织力为重点，强化政治功能，聚焦“三基本”建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

一是全面夯实基本组织。结合机构改革调整，同步设立党支部，确保生产经营开展到哪里，组织就覆盖到哪里，党员作用就发挥到哪里。要抓实软弱涣散现象党支部整顿提升工作，制定整改提高方案，强化工作措施、狠抓工作落实，尽快实现提高升级。

二是全面建强基本队伍。选优配强党支部书记及支委班子，加强教育培训，提升履职能力。以“双示范”创建、“双创双建”活动为载体，通过党员积分、群众评议、党员承诺、建立党员先锋岗和红旗责任区等方式，引导党员在生产经营、安全生产等工作中发挥先锋模范作用。

三是全面落实基本制度。根据党支部工作制度化规范化的要求，结合单位实际，不断完善各项规章制度，落实“三会一课”、组织生活会等基本工作制度。丰富主题党日形式，增强组织生活的活力和吸引力，不断提升党建工作水平。[2]

（六）加强群众工作，全心全意依靠职工办企业

石油企业的发展要以员工为中心，企业发展的成果也要及时惠及基层员工。聚焦基层的真实需求，增强员工的获得感、荣誉感，理顺情绪，激发干劲。让“我当个石油工人多荣耀”更加深入人心。要及时开展基层员工思想状况调查，了解员工所思所忧所盼。把解决思想问题与解决实际问题相结合，加大一人一事思想政治工作力度。将职工群众满意度作为干部考核评价的重要标准，增大职工群众在干部考评中的分量。干部与群众上下一条心，拧成一股绳，形成命运共同体。

（七）加强纪律作风建设

坚持廉洁宣传教育常态化、风险防控管理动态化。深入开展警示反思教育，加强典型案例学习教育，以案为鉴、警醒诫勉。规范各级“一把手”权利运行，落实敏感、关键岗位干部的轮岗交流制度，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐机制建设。加大违纪隐患排查治理力度。全面摸排领导干部人员亲属经商办企业与石油企业的业务往来情况。针对易于发生违规违纪问题的基建工程、物资采购、招标投标、合同管理、业务外包、财务业务等领域，经常组织查找风险隐患，把问题消除在萌芽状态。

（八）着力建设高素质的党建工作队伍

党建工作是石油企业发展中一项重要工作，要把党务人才作为企业核心人才的重要组成部分。在入口把关，将政治过硬、对党忠诚作为选拔任用党建干部的基本标准。多渠道、多层次组织系统化的专业知识技能培训，培养出一批既懂党务，又懂业务，也懂管理的复合型人才。完善党建激励考核制度，营造积极、向上、愉快的工作氛围，提高党建队伍的凝聚力和归属感。

四、结束语

随着改革的不断深化，石油企业各级党组织要结合企业自身发展需求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新思路，开拓进取，进一步加强企业党建工作，提高党组织的战斗力，推动建设世界一流企业的新征程。

参考文献：

[1] 俞明康 元玉台.中国特色新型工业化道路的探索.北京：中国石化出版社.2012.17～18

[2] 赵东.中国石化党支部标准化规范化建设工作手册.北京：中国石化出版社：2020.7～9