农民工终身教育研究的热点分析与发展态势

甘彩云 王金朋 黄健新

摘要 运用CitespaceV软件对所选635篇关于“农民工终身教育研究”的样本数据进行可视化分析。结果显示，该主题研究热点主要包括城镇化对农民工终身教育的影响、农民工职业教育培训对农民工职业发展、就业方向与劳动力市场的影响;在发展历程上，经历了返乡农民工技能培训的研究、城镇化进程中新生代农民工终身教育研究、农村劳动力转移培训研究、农民工终身教育对农民工市民化的影响等发展研究;未来研究中，该主题将继续探讨城镇化、农民工市民化等重要议题与农民工终身教育之间的关系、探讨农民工学历教育与非学历教育的融合也正成为新的研究方向、农民工终身教育研究类型也将丰富化。

关键词 农民工;终身教育;职业培训;Citespace

中图分类号 G 725  文献标识码 A  文章编号 0517-6611（2021）18-0228-05

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2021.18.055

开放科學（资源服务）标识码（OSID）：

The Hot Spot Analysis and Development Trend of Life-long Education Research on Migrant Workers

GAN Cai-yun1 ， WANG Jin-peng2， HUANG Jian-xin3

（1. The Open University of Quanzhou， Quanzhou， Fujian 362000;2. School of Civil Engineering， Liming Vocational University，Quanzhou， Fujian 362000;3.The Open University of Fujian， Fuzhou， Fujian 350013）

Abstract We used the CitespaceV software to visualize 635 selected sample data， from a study on lifelong education for migrant workers. Results showed that the research focused on this topic mainly included the impact of urbanization on migrant workers lifelong education， the impact of migrant workers vocational education and training on migrant workers vocational development and employment direction and labor market. In the course of development， it experienced the research on the skills training of migrant workers returning home， the lifelong education of new generation migrant workers in the process of urbanization， the research of rural labor transfer training， the impact of lifelong education of migrant workers on the citizenization of migrant workers， etc. In future research， the theme would continue to explore the relationship between important issues， such as urbanization and migrant workers citizenship and lifelong education for migrant workers， exploring the integration of migrant workers academic education and non-academic education was also becoming a new research direction. The types of lifelong education research for migrant workers will also be enriched.

Key words Migrant workers;Life-long education;Vocational training;Citespace

基金项目 福建省终身教育专项课题重点项目（JZ190003）;福建省终身教育专项课题重点项目（JZ190134）;福建广播电视大学校课题（KY19027）。

作者简介 甘彩云（1992—），女，安徽安庆人，助教，硕士，从事公共管理研究。*通信作者，副教授，博士，从事人力资源管理研究。

收稿日期 2021-01-31

农民工群体是一个数目庞大的劳动力群体，其技术能力与文化素质对经济发展和社会稳定有着基础性影响。农民工教育问题一直是国家关注的重点问题，从为确保农村劳动力向工业和服务业顺利转移的《农业培训规划》（简称“阳光工程”》政策到解决农民工返乡的《关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作的紧急通知》，再到为农民工顺利融入城市而开展农民工终身教育的《农民工学历与能力提升行动计划—“求学圆梦行动”实施方案》等政策，所涉及的农民工教育范围越来越广泛。

在国家一系列政策支持下，我国农民工终身教育得到飞速发展，学者们对农民工终身教育的研究十分丰富。鉴于此，笔者通过对2019年前学者关于农民工终身教育研究的相关文献进行可视化分析，总结农民工终身教育的研究热点与主题演化，探索未来发展趋势，为今后研究提供可行性参考。

1 农民工终身教育研究的发文量分析

以中国知网（CNKI）数据库为检索来源，鉴于教育形式的多样性，在以“农民工终身教育”为主题后，拓展选取与之相关的主题，以“农民工职业教育”“农民工职业培训”“农民工学历教育”“农民工非学历教育”等为主题进行检索。为确保论文质量，筛选出CSSCI和核心期刊中的中文文献作为样本数据。截止时间为2019年12月31日，搜索时间为2020年1月21日。共检索出论文664篇，删除期刊导语、政策文件、投稿指南等无关文章，剩635篇，其中CSSCI数据库中225篇。

由图1可知，学者们对“农民工终身教育”的研究大致可分为4个阶段。第1阶段：2003年以前，这一阶段关于“农民工终身教育”的研究基本处于萌芽状态。第2阶段：2004—2008年，这一时期处于快速增长阶段，前后增长近7倍。第3阶段：2009—2016年，此时进入成熟期，论文数量虽有小幅波动，但基本维持在每年55篇，2016年时达顶峰，数据库中的发文量高达67篇，主要原因可能是在2016年3月全国总工会与教育部联合印发了《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》，这一政策的实施，减轻了广大农民工群体受教育的负担，使农民工群体接受教育的机会大大增加。在这一政策背景下，学者们关于农民工终身教育研究的发文量骤增。第4阶段为2016—2019年，这期间对农民工终身教育的研究论文数直线下滑;这可能与中央提出的农业供给侧改革及“乡村振兴”战略相关，更加注重培养新型职业农民。

以上分析说明，目前学界对“农民工终身教育”的研究起步较晚、关注度不高，发表的论文质量也参差不齐;在这一主题的研究上，还有着较为多元的研究维度、探索空间和可期待的成果发现。

2 农民工终身教育研究的知识基础特征分析

知识基础是在特定领域内进行后续研究的基石。由于高频被引文献具有较高的研究者知识认同，具备较高的研究价值，一般知识基础分析通常选取高频次文献作为基础样本[1]。因此，该研究选取农民工终身教育研究样本数据中累计被引频次排名前10的文章作为该领域的高频次文献，具体结果如表1。

从高被引频次期刊来源来看，关于农民工终身教育研究的期刊主要为教育类与农业经济类，教育类主要包括《教育研究》《教育发展研究》和《职业技术教育》等期刊，终身教育属于教育学研究范畴类型，所以期刊主要体现在教育类。农

业经济类主要包括《中国农村经济》《农业经济问题》及《农

业技术经济》等期刊。一方面，农民工终身教育的主体是处

于转型期的农民，农民工作为一种职业身份，他们接受教育更具有功利性，主要为了获取更高的经济报酬;另一方面，农民工在劳动力市场中占据较高比例，其素质对经济的发展具有重要影响，所以期刊来源主要集中于农业经济类。

从高被引频次的题目来看，前10名中主要从人力资本的角度出发，如刘士杰[2]通过对影响农民工工资的因素进行分析，发现人力资本对农民工的收入有显著正向影响。汪三贵等[3]通过调查分析，总结出人力资本会直接影响农民工的创业意愿和创业行为，而该文中的人力资本主要包括高等教育和职业培训。姚先国等[4]通过对杭州地区农民工的调查分析，得出农民工人力资本（文化程度、职业培训情况、工作经历等）与其职业选择密切相关。不难发现学者们以人力资本为方向对农民工终身教育的研究，主要探讨的是人力资本对农民工乃至整体就业结构的影响，即农民工职业教育培训对农民工职业发展、就业方向及劳动力市场的影响。

此外，研究还集中于对农民工教育改革的研究，如关晶等[5]探讨西方现代学徒制经验对改进我国新生代农民工培训的影响。李湘萍[6]根据我国农民工培训出现“有效供给不足”和“需求不旺”并存的现象，以北京市富平职业技能培训学校为例，总结出“民办公助”的培训—就业—权益保障一体化的农民工培训就业新模式。于伟等[7]根据我国农民工教育培训面临的困境，提出可从长线教育与短线培训相结合的方式提高农民工的技能及素质，该类文章主要是对农民工职业培训方式改革的研究。

3 农民工终身教育研究热点分析

3.1 高频关键词分析

CitespaceV提供了共线分析的功能，如研究机构、主题、关键词、引文等，探测文献间的同类性。由于关键词是文章的核心议题，通过对大量文献关键词的共线分析，有助于总结出该领域的研究热点。

通过对所选样本数据的可视化分析，统计出关键词542个，出现频次共1 815次，平均每个关键词出现3.35次。这些关键词一定程度上代表着該领域的研究热点，该领域内研究中出现的关键词频率越高，说明该关键词所代表的研究方向越热。由于主题限制的缘故，一些关键词并不能代表研究方向，如“农民工”这一关键词出现频率最高，共250次，但因为该论文选取的主体为农民工，因而该关键词不具有代表性;剔除其他不能代表研究热点的词汇后，选取出现频次Top20的关键词，具体结果见表2。

由表2可知，Top20的关键词类型与前文中关于农民工终身教育的知识基础特征结果几乎一致。排名第1的“新生代农民工”出现140次。与20世纪80年代后出生的“新生代农民工”们相比，“老一代农民工”的职业选择范围更为狭窄，就业方向相对单一，所受传统的约束和限制也更强;新生代农民工们则更有机会融入城市，成为“新市民”。不过限于综合素质和技能水平，相当数量的新生代农民工也面临着无法满足市场技能要求，无法主动选择就业，难以形成稳固、互相扶持的社会关系网，导致他们常常会面临系列的经济问题和社会问题。因此，要使农民工真正融入城市，有必要以提高其自身综合素质和工作能力为基础，建构社会支持网络。

《中国制造2025》曾提出，要加强统筹规划和前瞻部署，对农民工进行有效的技能培训;国务院《“十三五”脱贫攻坚规划》中也指出，要转移就业贫困，关键是提高贫困家庭农民工职业技能培训精准度，开展差异化技能培训[8]。从实际操作层面来看，总体规划中“接受技能教育和培训的主体”绝大多数是新生代农民工。因此，这一关键词出现的频次居于首位，这也表明学者们研究的热点与社会问题息息相关。

此外，除“新生代农民工”这一关键词具备解释力外，“新型城镇化”“市民化”“城镇化”“城乡差异”等关键词同样具有较好的解释力。从某种程度上说，农民工群体所处的困境是伴随“城镇化”发展而出现，也需要在“市民化”进程中得以解决。

除主体类高频关键词外，在Top20中，代表终身教育类的词汇量约占40%，包括“职业教育”“职业培训”“农民工培训”“农村职业教育”“培训”“农村劳动力转移培训”“职业技能培训”“教育培训”等。这一结果也与上文中农民工终身教育的知识基础特征分析结论相一致，即对于农民工的教育方式，主要集中于职业技能培训：在时限方面，主要是短期的技能培训;在规范性方面，一般为即时性的社会培训，缺乏长期性的系统教育。

3.2 关键词聚类共线分析

运用CitespaceV对样本数据分析，共得出86类关键词，主要包括“新生代农民工”“影响因素”“农村劳动力转移培训”“企业管理”“农村劳动力”“农村职业教育”“技能培训”“城镇化”“中等职业教育”“用工荒”“城市融入”等。

图2中“#”加数字代表不同的类型，数字由小到大表示包含的关键词数量越少。其中，#0新生代农民工包含经济转型、职业发展、培训供给机制等77个关键词，主要围绕新生代农民工这一主体展开研究。#1影响因素包含职业培训、培训效果、人力资本回报率等77个关键词，主要是对某一要素的影响因素的研究，如影响农民工培训效果的因素。#2农村劳动力转移培训共包含职业技能培训、劳动力、农村富余劳动力等48个关键词。随着城镇化进程加快，大量不具备专业技能的农村劳动力流入城市，为适应城市人才市场的发展，需要通过业务培训、技能提升、规范教育等方式来提升就业能力、增加就业机会。#3企业管理类主要包含企业、校企合作、农民工社会保障制度等43个关键词。出于企业发展或员工职业发展的需要，企业会对员工开展职业培训，或通过校企合作的方式培训人才。#4农村劳动力包含农村劳动力、城乡统筹发展、农民工市民化等39个关键词，主要研究农村劳动力的就业方向，一方面，农村劳动力可以选择继续留守当地务农;另一方面，他们也可选择在乡镇企业工作或者到大城市打工。#5农村职业教育共包含制度变革、公共职业培训、办学模式等35个关键词，主要探讨不同时期的农村职业教育发展状况，尤其是与城市职业相比有哪些缺点、是否满足农村发展的需要、是否满足劳动力市场的需要等。#6技能培训共包含城乡统筹、民办职业教育、技能培训等32个关键词，主要研究国家对农民工终身教育的相关政策，尤其是职业技能培训方面的财政投入。#7城镇化主要包括城镇居民、农村转移人口、发达国家等31个关键词，主要探讨城镇化与农民工职业教育的相互影响。#8中等职业教育主要包含农村实用技术培训、中等职业学校、人才培养模式改革等30个关键词，主要讨论农民工受教育的方式及不同的受教育方式在面对市场需求时所需要进行的改革。#9用工荒主要包含低端产业、中小企业、农民工返乡创业等10个关键词，主要探讨在用工荒情况下，如何发展职业教育。#19城市融入主要包含城市融入、农民工二代移民、后义务教育共3个关键词，主要研究职业教育对农民工融入城市的影响及农民工接受教育的主要途径。

4 农民工终身教育主题演化分析

突变词是指某些年份发表文献中骤增的专业术语，适合表征研究前沿[9]。所谓突变分析是指分析某种类型的数据源在某段时间内突然产生的现象，突变分析可形象展示研究热点随时间变化的情况，通过对主题词词频变动趋势的考察可识别学科领域的研究前沿。

运用CiteSpaceV对农民工终身教育研究样本数据的分析共得到18个突变词。 图3中Begin表示突变开始的年份，End表示突变结束的年份，Strength表示突变强度，数值越大则强度越大。按照强度来看，依次为新生代农民工、新型城镇化、对策、返乡农民工、农村劳动力转移培训、就业能力、培训、城乡差异、金融危机、市民化、城镇化、就业质量、劳动力、就业、代际差异、职业技能培训、农村、职业训练。

4.1 突变词特征分析

突变词的突变特征主要有2点，一个是突变强度，一个是持续时间。通过对18个突变词的分析，可将其分为3类。

第1类是强度大、持续时间长的突变词。该类主题词也是该领域内较为成熟、经典的研究热点，它的强度一般大于5，时间跨度长于5年。所选样本数据中，符合该类条件的突变词包含新生代农民工、新型城镇化、农村劳动力转移培训、就业能力、城乡差异等。2010年中央一号文件第一次明确提出“新生代农民工”问题，引发了学者们的重点关注。2011年，所选数据库中关于“新生代农民工”的主题词激增至22篇，随后的几年时间里也基本保持这一数量。样本数据中主题词“新型城镇化”首次出现于2013年，但由于国务院是在2014年发布《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，首次从国家层面提出新型城镇化，所以这一研究热点从2014年一直持续至今。样本数据中主题词“农村劳动力转移培训”出现于2004年，其背景正是随着城镇化进程加快，农村劳动力大量转移到城市中，但限于农民工文化水平、技能素质等条件，进城务工并不能适配市场需求，造成种种社会问题。对此，中央在2004年初责成农业部、教育部等6个部门共同组织和实施确保农村劳动力向工业和服务业顺利转移的《农业培训规划》（简称“阳光工程”），而随着国家不断出台新的政策，农民工素质问题逐渐得以解决，以“农村劳动力转移培训”为主题的热点研究便逐渐退去热度。样本数据中主题词“就业能力”研究开始时间为1996年，结束时间为2005年;与“劳动力转移培训”背景相似，初始，农民工进城务工的基本技能和适岗能力较为欠缺，直到2004年国家出台转移培训后，农民工的就业能力议题才逐渐退去热度;同时，也说明最初农民工接受终身教育的目的主要是为了提升就业能力。关于“城乡差异”热点研究开始时间也是1996年，结束于2007年，這一时期的作者主要关注的是城乡间农民工教育的差异，尤其关注农村教育的不足之处。

第2类是强度大、持续时间短的突变词。这类关键词主要受某一因素的影响，突然成为热点词汇，一旦这一因素褪去热度，该热点词汇也将逐渐从学者的研究中淡去。该类词汇的强度一般大于5，时间跨度一般小于5年，如该研究中的突变词“返乡农民工”“对策”“培训”，其中“返乡农民工”出现于2008年，结束于2009年;“对策”出现于2010年，结束于2012年;“培训”出现于2009年，结束于2012年。2008年下半年，受美国金融风暴的影响，我国东南沿海地区部分外向型企业遭遇限产、停产或者外迁，受此影响，不少农民工提前踏上了返乡的路程，根据农业部组织的调查，大约有2 000万农民工由于经济不景气失去工作或因未找到工作而返乡[10]。为帮助农民工解决就业难问题，首先要提高农民工自身综合素质，使其适应人才市场的需要或有能力返乡创业。为此，教育部办公厅发布《关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作的紧急通知》，要求各地教育部门加强与农业、劳动、财政等部门的协调与合作，为返乡农民工接受职业教育培训提供支持和帮助。此后，针对返乡农民工培训的国家政策更为详细。但随着经济好转，返乡农民工数量下降，农民工就业机会增多，仅1年时间便失去“强度”，而培训和关于农民工职业培训的对策也在2012年褪去热度。

第3类是强度不大但持续时间较长的突变词。这类词属较长时间段内比较稳定的研究热点，一般强度小于5，持续时间长于5年，主要包含市民化、城镇化、就业质量、劳动力、就业、代际差异、农村和职业训练等，除主题词“市民化”和“城镇化”出现于2012年后，并持续到2019年外，其余突变词出现的时间均在2005年以前。主题词“市民化”成为研究热点的主要原因是随着农民工进城务工时间增长、消费水平提高及外地人落户条件限制放宽等因素，很多农民工，尤其是适应了多元便捷城市化生活方式的新生代农民工们，开始落户于城市或寻求落户城市成为“新市民”。目前，学者对“农民工终身教育对农民工市民化的影响”和“农民工市民化对农民工终身教育发展的影响”的研究越来越多，持续至今。

4.2 主题特征分析

根据突变词的内容分析，可将该领域的研究热点分为“农民工终身教育的主体”“农民工终身教育的目的”和“农民工终身教育的内容及形式”三大类。

在“农民工终身教育的主体”方面，主要研究热点包含不同类型的农民工，如进城务工农民、返乡农民工及新生代农民工等，学者们针对他们在接受终身教育的形式、方法和教育内容不同，探讨了不同类型农民工接受终身教育的差异分析。

在“农民工终身教育的目的”方面，主要研究热点包括农民工如何适应劳动力市场的需要;如何对农民工进行教育，以辅助他们提升“就业能力”、增强“就业质量”、增加“就业”机会;其他还包括农民工如何适应城镇化发展;以及如何解决金融危机环境下农民工的失业问题。总而言之，这类研究热点主要是为了探讨农民工终身教育与农民工就业之间的关系。

在“农民工终身教育的内容及形式”方面，主要研究热点包括职业训练、职业技能培训及培训。尽管终身教育的形式很多，但目前学者们的研究主要集中于对农民工短期职业培训的研究，主要是因为农民工短期职业培训的性价比较高、周期短、回报率高，为大多数农民工和企业选择的培训方式。

5 结论与预测

研究通过对所选635篇关于“农民工终身教育研究”的研究热点、研究趋势的可视化分析，得出以下结论：第一，在发文量方面，关于农民工终身教育的研究起步较晚，总体呈增长并稳步发展状态，但自2016年后发文量开始有下降趋势。在发文质量上，研究论文有待进一步提升，20多年来，CSSCI数据库中关于农民工终身教育的研究仅225篇。第二，在知识基础特征方面，关于农民工终身教育研究的高被引频次期刊主要为教育类与农业经济类，研究内容主要围绕人力资本对农民工就业结构的影响和农民工职业培训方式的改革。第三，在研究热点方面，主要包括“城镇化对农民工终身教育带来的影响”以及“农民工终身教育为了适应城镇化发展的需要，该如何发展、转型或改革”、农民工职业教育培训对农民工职业发展、就业方向与劳动力市场的影响;对农民工终身教育的形式研究主要集中于短期、即时性的职业技能培训、新生代农民工终身教育状况以及不同组织在农民工终身教育中发挥的作用，如企业、政府等。第四，在主题演化分析方面，主要包括对返乡农民工技能培训的研究、城镇化进程中新生代农民工终身教育研究、农村劳动力转移培训研究、农民工终身教育对农民工市民化的影响等。

关于农民工终身教育研究趋势可从以下3个方面着手：①繼续探讨城镇化、农民工市民化等重要议题与农民工终身教育之间的关系。城镇化是未来发展的趋势，农民工作为城镇化进程中建设的主力，需要不断提升职业技能以适应城市发展的需要，不断提升自身综合素质以融入城市生活。②农民工终身教育研究类型丰富化。当前学者们对农民工终身教育的研究类型，主要体现在职业教育培训上。不过，农民工接受终身教育的形式不仅局限于职业教育培训。目前国家对农民工教育的投入越来越多，如教育部和中华全国总工会联合发布的《农民工学历与能力提升行动计划—“求学圆梦行动”》实施方案中，从学历提升、职业技能提升、创业培训以及综合素质提升等各方面为农民工提供了教育补助;新生代农民工也在不断尝试接受不同形式的教育。因此，学者们还可从其他不同的教育类型着手研究农民工终身教育。③探讨农民工学历教育与非学历教育的融合也正成为新的研究方向。学历提升越来越受到新生代农民工的青睐，随着学分银行的不断完善，农民工选择接受教育的方式愈发灵活多样。由于非学历教育是短期内提升农民工素质的重要途径，因此对二者融合形式、方式的研究正成为未来农民工终身教育研究的重要方向。

参考文献

[1]

郑爱翔，吴兆明，唐羚，等.农民工职业能力开发研究综述：研究特征、热点及主题演进[J].成人教育，2019，39（11）：39-45.

[2] 刘士杰.人力资本、职业搜寻渠道、职业流动对农民工工资的影响：基于分位数回归和OLS回归的实证分析[J].人口学刊，2011，33（5）：16-24.

[3] 汪三贵，刘湘琳，史识洁，等.人力资本和社会资本对返乡农民工创业的影响[J].农业技术经济，2010（12）：4-10.

[4] 姚先国，俞玲.农民工职业分层与人力资本约束[J].浙江大学学报（人文社会科学版），2006，36（5）：16-22.

[5] 关晶，石伟平.西方现代学徒制的特征及启示[J].职业技术教育，2011，32（31）：77-83.

[6] 李湘萍.富平模式：农民工培训的制度创新[J].教育发展研究，2005，25（12）：81-84.

[7] 于伟，秦玉友.农民工教育培训状况及对策研究[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2007（5）：5-9.

[8] 薛二勇.如何促进新生代农民工有效融入城市[J].新重庆，2017（7）：23-24.

[9] 俞林，张路遥，许敏.新型城镇化进程中新生代农民工职业转换能力驱动因素[J].人口与经济，2016（6）：102-113.

[10] 榴红.关注农民工返乡[J].中国职业技术教育，2009（7）：25-27.