新时代基层党建引领乡村振兴的思考

韩建设

摘 要：本文主要探究新时代基层党建引领乡村振兴的方式和措施。分析基层党建在推进社会现代化和引领乡村振兴过程中具有的重要意义，并结合党建工作现状，提出解决建议，为相关工作提供参考。

关键词：新时代;基层党建;乡村振兴

在党的十九大报告中，习近平总书记提出了乡村振兴战略重大部署，要求乡村振兴成为全社会、全党的共同行动。在此背景下，全国各地采取了一系列以党建为引领的乡村治理举措，做到步调一致、认识统一，实现乡村有效治理，强化乡村基层党建。为此，甘肃省舟曲县以基层党建为引领，持续巩固脱贫攻坚，结合美丽舟曲活动，以改善人民生活环境为主，推进文旅融合、城靓村美、生态提质，谱写新时代乡村振兴新篇章。

一、党建工作在乡村振兴中的引领作用

（一）推进社会现代化

党的方针政策均围绕现代化中国特色社会主义进行制定，在现代化中国特色社会主义进程中，基层党建具有政治保障作用。农村作为现代化建设中的难点和重点，面对发展问题，党的十九大提出了乡村振兴战略，推行了一系列政策，强调必须加强基层党组织建设，以此保障各项政策的有效实施。

（二）引领乡村振兴

基层党组织作为战斗堡垒，要让群众明确党组织的作用，认识到党组织的引领价值，群众相信党，才能全心全意跟党走。所以，应当强化基层党建工作，让群众认可，才能贯彻落实党的方针政策，全面推进乡村振兴。基层党建工作的重点在于建设廉政党风，通过抓好党建工作，在源头上实现严格党风党纪，进而为乡村振兴奠定基础。

二、党建工作引领乡村振兴的现状

（一）专业素质有待提高

基层党员作为开展党建工作的主力军，需要具备一定的专业素质，才能在基层党组织建设和实施乡村振兴工作中发挥更大作用。提高党员的致富本领与政治素养，才能更好发挥模范带头作用，推动乡村发展。就当前基层党员素质而言，致富本领和政治素养有待提高。部分党员缺乏服务意识和责任意识，不能做到全心全意为人民服务，不能很好地落实党建工作，甚至因为自身致富本领不强，影响了乡村振兴工作的实施和乡村经济的发展。

（二）党建工作力度不足

基层党建作为农村建设的重要组成部分，对于乡村振兴战略的实施具有积极作用。但是，实际工作中却存在党建工作不到位，或未能发挥党组织引领作用的情况，有的还对乡村发展造成阻碍。究其原因，在于具体实施中部分党组织执行力不足，管理质量不高，导致党建流于形式。部分农村党建形式单一，缺乏吸引力，无法调动党员积极性，不能很好发挥模范带头作用。党组织建设中，有的忽视群众监督力量，不能真正解决群众关心的问题，对党建工作造成不良影响。

（三）经济基础不足

小农生产方式降低了农业生产效率，分散化经营对于集体经济无较高参与度，难以有效整合农户，这也间接影响了党的组织能力。并且，农村经济薄弱，土地租赁、财政转移支付等资金不足，且大多数资金为专款专用，缺乏民生服务资金。而乡村振兴中，无论是道路建设还是沟渠维修，均需要资金支持。

三、党建工作引领乡村振兴的措施

（一）培养党建人才

新时代，应当通过紧抓党建人才引领乡村振兴。此过程中，首先，要建设党委书记团队。加强基层党建，重点在于培养党员干部，并将他们的模范带头作用发挥出来。可通过驻村第一书记与乡村振兴帮扶指导工作队，建立公开选拔村干部机制，挑选管理能人、道德贤人及经济富人，将懂农业、爱农村、爱农民的党员选入干部队伍中，强化基层党组织。还要开展村党委书记素质提升行动，采取互动交流、现场观摩、专题教育等方式提升村党支部书记的党性。通过学习社会治理、乡村发展等理论知识，全覆盖充电蓄能，提高村党支部书记干事创业的能力和责任担当的意识。其次，要加强党员队伍建设。补充优化党员队伍，要优先从外出务工经商者、复员军人、返乡大学生和青年农民工中进行选择，提高党员质量，落实“创业带富”活动，实行党员积分管理，设岗定责，让党员成为带富能手。发展致富能人为党员，建立“党建—党员—农户”引领模式，发挥党员带头作用，组建党员致富能手、党员志愿者、党员个体工商户等红色力量，为乡村振兴提供支持。最后，要建立农村人才队伍，可通过职业农民培育机制，提高农民的养殖、种植等能力，使他们成为合格的新型农民。对于畜禽养殖大户、家庭农场主、优秀农村青年、现代农园主、蔬菜经纪人及农村合作社人员，有关部门应主动对他们进行生产技能、经营管理、法规政策、职业素养等方面的培训。

（二）创新工作模式

党建与业务应当两手抓，实现农村基层党建与乡村振兴有效结合，以发展促党建，以党建促发展，充分发挥党员先锋模范和党组织引领作用。首先，对村里具有较大潜力和良好发展前景的项目，应落实财政倾斜政策，提供资金支持，设置党建专项资金。乡村振兴中表现优异的个人和团队，要给予精神或物质奖励。其次，完善规章制度，包括干部驻村、企业驻村及上级部门驻村等制度，构建城乡、党建共进融合的长效机制，实现城乡、党建共同发展。再次，宣传先进典型，采取舆论宣传的方式，向农民普及法律法规、新政策、新形势等，建设乡村文化。最后，依靠互联网拓展当地特色产品市场，树立品牌形象，逐步扩大地区及产品影响力。

（三）提升经济发展

农村经济是乡村振兴的基础，但是目前农业生产分散且规模较小，生产与管理中存在产品供应不足和土地规模不集中等问题。这些问题仅靠农民或市場机制来解决会越积越多。因此，基层党组织应当发挥自身经济引领职能，助推农村经济发展。一方面培育龙头经济。党组织应当因地制宜进行龙头经济培育，可通过“三会一课”了解群众迫切需要解决的问题，党员人手一本“群众声音本”，放宽眼界，搞活思维，邀请人才为乡村谋发展、理路子。依据资源优势，领班合作社，拉伸产业链，发展农村新业态，建立“支部+大户+合作社”模式，鼓励种植大户流转土地，构建特色种植基地。同时，以产业融合为主，做好特色产业。另一方面，集体领办合作社，做到“支部带头、村社联建、群众参与”，鼓励农民资金和土地入股，通过党组织领导提高经济效益。在领办合作社中，采取“合作社+其他合作社”“合作社+周边村”的方式，建立合作互助机制，走出以强带弱、强强联合的道路，以土地托管方式“保姆式”管理周围土地，解决“谁种地”的问题，以现代化技术改造农业，以先进理念引领农业。

（四）建设文明乡风

习近平总书记提出，核心价值观是一个民族赖以维系的精神纽带，是一个国家共同的思想道德基础。如果核心价值观缺失，则国家、民族将行无依归、魂无定所。所以，基层党组织应当以新时代文明为依托，开展文明志愿服务、爱心慈善救助、群众文体活动、四德工程及移风易俗行动，建设文化服务体系，挖掘乡村好人好事，树立典型，倡导文明新风。还要发挥红色文化、民俗文化等优秀文化的作用，做强文旅产业，挖掘文化底蕴，以“美丽舟曲”为着力点，营造生态宜居环境。连片打造适宜搬迁村，鼓励优势资源集中，落实项目化管理，做到“一片一景、一村一容”，高质高效建设美丽乡村。持续开展“三清三禁”活动，集中整治环境，改造厕所、巷道，治理“散乱污”、小锅炉等，解决畜禽粪污和生活污水难题。

四、结  语

综上所述，党建工作引领乡村振兴，面临着专业素质有待提高、党建工作力度不足、经济基础薄弱等问题。因此，应结合实际情况，通过培养党建人才、创新工作方式、提升经济发展、建设文明乡风等途径，提高党在群众中的思想引领力、政治领导力和社会号召力。

参考文献：

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（作者单位：中共舟曲县委党校）