建制明责 分类确责

王光辉｜文

笔者认为，要确保隐患整改到位，合理选择隐患整改责任人并保证其“责、权”相当至关重要。图为某企业隐患排查现场。（图片由中国大唐集团公司提供）

发现安全隐患只是第一步，要真正消除隐患，还要认真做好隐患整改这“后半篇文章”。笔者认为，要确保隐患整改到位，合理选择隐患整改责任人并保证其“责、权”相当至关重要。

第一，建立健全隐患整改制度机制。从总体上看，目前大多企业对于隐患排查治理工作都较为重视，通常都建立起了安全隐患排查治理的相关制度。但对排查后的整改工作重视程度却参差不齐。对此，企业必须建立健全专门的规章制度，对隐患整改的职责分工、责任单位及责任人、方法和措施、经费和物资的落实、整改的时限和要求等内容做出详细规定，提出明确要求。尤其是要量化整改责任，上至“一把手”、下到一线职工，都要明确隐患整改的“责、权”，从制度层面保障隐患整改工作的落实。

第二，建立“一把手”抓整改机制。对于隐患整改，从企业总经理到基层班组长等，各级“一把手”要充分发挥“头雁效应”，率先从自身抓起，为全员抓整改作出表率。当然，“一把手”抓整改并不是说，所有整改工作都需要“一把手”亲力亲为，而是要强化“一把手”榜样作用，引导员工，形成隐患整改工作合力。同时，对于查出的问题，尤其是需要投入资金整改的，各级“一把手”要及时协调解决；当隐患整改与生产经营发生矛盾时，各级“一把手”一定要选对“立场”，带头讲“责任”、抓“落实”，切实保障整改到位。

第三，分类确定整改责任人。现实工作中，整改责任人大多由基层员工担任，且往往只被赋予了责任，而缺少相应权力。尽管基层人员长期在现场工作，对具体问题较为清楚，有利于尽快完成整改，但职工对循环往复的整改很容易产生抵触心理，而且“有责无权”也很难真正抓好整改。因此，企业对于隐患整改的责任人确定应具体问题具体分析，分类确定、要合理授权，根据所承担的责任大小授足其相应权力。比如，对于现场一般隐患，在整改期间，班组应赋予整改责任人调动人力、物力的权力，对于完成效果好的还要视情况给予一定奖励；对于较大隐患或管理类隐患，则应由部门负责人亲自挂帅、担任整改责任人，然后再下设具体负责人，涉及多部门的，还应建立整改领导小组；对于重大隐患，应由企业“一把手”负责整改，成立企业层面的隐患整改“专班”，并挂牌督办。同时，对一些整改难度较大的重大安全隐患，企业还可委托具备相应资质的机构对整改提供技术指导。