“东城社工”：聚焦“四力”精准服务

王慧雯

在东城区41.84平方公里的地域内，活跃着3000余名社区工作者、2000余名社会工作专业人才，他们怀着热情与赤诚投身社区工作，被亲切地称为“东城社工”。

多年来，“东城社工”在各级党组织带领下，聚焦关键时刻战斗力、居民自治引领力、平常时期服务力、社会资源整合力，坚持首善标准，始终把人民群众生命安全和社区幸福和谐放在第一位，全心全意服务群众。他们动员社区居民和社会力量参与社区治理，依托社区议事厅、小院议事厅等协商平台，运用“五民”工作法，广泛开展议事协商，统筹调动社区服务资源和力量，推动社区疫情防控、物业管理、基层治理等各项工作取得成效，用自己的真情和专业，与居民携手共建共享社区幸福家园。

关键时刻战斗力：守住社区主阵地

“东城社工”倾情融入社区，助人为乐、无私奉献，并把这种大爱情怀作为职业内驱力，融入工作和生活。新冠肺炎疫情防控工作，就是检验“东城社工”关键时刻战斗力的一块“试金石”。

“309，绿色，未出京;513，橘黄色，是租户……”疫情防控期间，交道口街道福祥社区党委书记兼居委会主任李德青和社区19名社工挨家挨户排查，创新绘制出楼房战疫图。4米多长的白板上记录着600多户楼房居民的信息，直观反映统筹疫情防控情况，做到不漏一户、不漏一人，让疫情防控更精准。社区是疫情防控的第一线。在福祥社区，信息的整合不仅在居委会的工作端，也贯通于社区居民和单位的参与端。他们依托“雨儿胡同30号院”微信公众号，打造“线上福祥”，开通“需求和资源征集区”，动员社区居民、社会单位和专业人士与社区工作者并肩作战，凝聚了互帮互助的守望之情。“社区党委书记是整个社区的领头人，关键时刻就要站得出、立得住、干得实，在疫情面前，就要迎难而上，为社区守好门，用实际行动织密社区疫情防控安全网。”李德青说。

在社区防疫一线，许多社工夫妻同时上岗，他们舍小家顾大家，坚守岗位，奋战一线。2020年年初，接到停休通知后，和平里街道的社工邓海红、张婕夫妇全身心投入到防疫一线。作为七区社区的党委书记，邓海红肩上的担子很重。七区社区是老旧小区，居民楼多、单位多、宾馆多、出入口多。为守好社区防疫线，他协调各方，入户排查，实行小区封闭管理。张婕则在东河沿社區坚持值守，做好居民信息登记与排查，测量体温等工作。因为在防疫一线要接触不同的人，夫妻俩暂时安排年幼的儿子跟着爷爷奶奶居住，一家三口变成了“两地分居”。近一个月没见到孩子的张婕，在工作间隙给儿子写了一封信，她在信中这样回应儿子的担忧：不恐惧是不可能的，但是职责所在，为了更好控制住疫情，我们必须上前，这是责任。

在疫情防控常态化的现阶段，“东城社工”作为各级党组织领导的一支重要力量，一手抓疫情防控，一手抓垃圾分类和物业管理两个“关键小事”，用心、用情、用温度守护一方平安与幸福。

居民自治引领力：打通“民声”最后一公里

近年来，东城区不断打造社工分层分类培养体系，提高队伍能力素质，委托专业社会工作机构实施“社区社会工作人才领导力工作坊”等社区社会工作人才专业督导项目，对社区持证社工开展专业培训，组织实务演练，建立区、街、社区三级专业督导服务体系，推动专业社会工作在社区深入发展。经过多年的专业培训和督导，东城区涌现出一批能够熟练运用“居民自治引领力”开展社区工作的社区社会工作人才。

东花市街道枣苑社区党委副书记李鑫是全市首批优秀社区社会工作人才培养计划“优才计划”试点团队的负责人。2017年，团队在社区党委的支持和专业社工机构的指导下组建了社区个案工作组，运用社会工作专业理论和知识，解决了困扰社区多年的噪声扰民问题。2020年，团队通过“一点介入  全面覆盖——党建专业管理平台”项目，在庆祝建党100周年的背景下，以“传承红色基因  枣苑经典之声”为主题开展系列活动，运用老兵说故事、在职党员和青少年写故事、儿童讲故事的形式，促进社区各类群体的融合，精准划分服务人群，引导发动居民参与社区建设。

初秋，走进前门街道草厂四条胡同，胡同里青砖灰瓦和居民门前的花卉绿植构成了一幅美丽的画卷。原来的草厂四条电线多得跟蜘蛛网似的，私搭乱建也很严重。胡同的变化离不开“小院议事厅”。小院议事厅成立于2012年，以“议百姓关心事，筑社区智慧家”为主导思想，每月召开两次讨论会，针对居民生活中遇到的实际需求与困难，邀请相关部门与居民一起商议解决方案。

前门街道小院议事厅是“东城社工”运用专业方法促进居民自治的有益尝试，它打通了“民声”最后一公里，推动了居民共同参与胡同治理。2019年2月，习近平总书记慰问基层干部群众，到小院议事厅视察，给予高度肯定。他指出：设立“小院议事厅”，居民的事居民议，居民的事居民定，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。

民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评的“五民”工作法是“东城社工”在实践中摸索出的社会工作方法，聚焦提、议、决、办、评五个节点，围绕协商什么、谁来协商、如何协商、协商结果落实与效果评估等重点内容，形成问题的提出、分析、解决的闭环流程。

平常时期服务力：构建温馨家园

除了掌握专业的社会工作方法，人才济济的“东城社工”把居民的需要作为工作的出发点和落脚点，创新服务模式，突出社区特色，构建温馨家园。平常时期服务力是他们服务社区的又一种力量。

“能不能把活动室的钥匙给我们，我们晚上来练会儿舞？”社区舞蹈队的一个请求，开启了东华门街道韶九社区的弹性工作制。

从2010年起，社区居委会将工作时间从早8点延长至晚9点半，工作人员错时上下班，阅览室、多功能会议室、棋牌室等活动场地用13个半小时的时间向社区居民和驻地单位职工开放。这样，既方便上班族晚上来办事，居民也能随时来娱乐、健身。

韶九社区这一工作经验被推广到全区各社区。东城区在全市率先全面推行社区全响应服务制，极大地方便了广大居民和驻区单位职工。

“东城社工”不仅开启“超长待机”模式，而且每位社工都是AB面选手。体育馆路街道体育总局社区党委书记李广华记得，以前曾有位搬到南四环居住的残疾居民来办手续，正好主管残疾人工作的同志外出学习了，而其他人对残疾人网上办理系统不熟悉，当天没有办理成，居民失望地回去了。李广华说：“后来我们就加强学习，像社区的老龄主任、残疾人主任、民政主任3个人的工位是挨着的，大家在工作中互相学习，无论是谁负责的电脑系统，3个人都要做到可以交叉办理，绝不耽误居民办事。现在，如果老龄主任休年假或外出学习，我们马上就有一个B角来负责接待老年人。”

社会资源整合力：服务社会治理新格局

党的十九大提出打造“共建共治共享”社会治理格局的要求，“东城社工”发挥社会资源整合力，多方动员社区居民、志愿者、社会单位等社会力量，整合社会组织、专业机构，共同支持、參与区街中心工作、重点任务和社区治理。

2018年7月，西花市南里西区社区党委创新党组织服务模式，采取供需双方自主双向选择的方式，把在职党员服务群众的能力与群众需求对接起来，创办“党员服务超市”。通过组织在职党员自愿认领服务项目，为社区居民提供“菜单式”服务。社区居民越来越关心身边环境卫生，“超市”组织周末大扫除;到了假期，孩子们的安全成了家长最操心的事儿，“超市”举办安全知识讲座;社区居民希望丰富业余文化生活，“超市”开展“朗读声声伴夕阳”活动……社区党委书记苏丹说：“‘党员服务超市把群众的需求变成一个个项目，通过党员认领，让社区居民感受到党员进社区带来的温暖关怀和贴心服务。”

没有物业的小区如何开展垃圾分类？龙潭街道光明社区党委书记、居委会主任刘娜想出了好办法。在社区党委统筹下，“小巷管家”、居民志愿者和热心业主们被发动起来，积极参与值守宣传、引导监督……通过集体补位，让垃圾分类工作“不断档”。垃圾分类工作需要多方参与，社区还依托党建工作协调委员会，将垃圾分类工作列为党建共建的重要项目之一，推动建立生活垃圾分类日常管理制度，辖区内6家单位均认领分类站点，党员、入党积极分子都参与桶边值守工作。

“东城社工”持续探索资源链接方式，不断创新志愿服务活动品牌，创造了党员志愿者热情参与的“周末卫生大扫除”志愿服务品牌，得到市委、市政府充分认可，并在全市推广;成立“暖心帮帮团”“爱心理发队”“环保志愿服务”等志愿服务品牌队伍，广泛链接起党员、居民、社区单位、社区社会组织等各类力量加入志愿服务行列，在共建共治共享社会治理新格局中发挥了重要作用。

（责任编辑：李爽）