攻坚战中闯新路

北京市发展和改革委员会

在“我为群众办实事”实践活动中，北京市发展改革委把为群众办实事作为增进群众感情的过程，作为密切党群关系的过程，作为改进工作作风的过程，作为推动深化发展改革工作的过程，切实把党史学习教育成效体现在一件件实事的圆满完成上。

“小米模式”创奇迹

“我们项目的启动效率在北京创造了一个奇迹，用不可思议的速度完成了前期的审批，迎来了今天的开工仪式。”在7月14日的小米智能工厂二期启动仪式上，小米创始人、董事长兼CEO雷军表示。未来，小米智能工厂二期将建设成一座符合“灯塔工廠”标准、国际一流的智能工厂。

为推动这一重大项目尽早落地实施，市发展改革委将抓重点领域工作与党史学习教育紧密结合，牵头成立专班，会同市级有关部门、昌平区协同作战，用84天完成项目前期流程，实现了“拿地即开工”。

从5月底发布土地出让公示，到6月底完成供地，再到7月初开工，倘若按照传统的“供地—设计—招标—施工”模式，“拿地即开工”是无法实现的。为此，市发展改革委牵头组织市经济和信息化局、市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市城市管理委、市生态环境局等多个市级部门，赴小米昌平二期项目M1地块调研，实地考察项目拆迁腾退情况。

为确保开工目标顺利完成，市发展改革委提出改革创新当前的审批模式：协调8个市级部门提前介入审批环节，提前审核供地项目情况说明书，推送“多规合一”协同平台集中办理;利用法定公示公告期和审批流程等待期，同步开展征地材料审查、地价预评估、地块预验收等工作，打破了过去逐个环节推进的工作模式，把串联改为并联，最大限度压缩供地周期。

同时，市发展改革委联合昌平区成立市区联合专班，并组织市级15个审批部门共同参与，协调调动相关部门认真研究制定了倒排工期表，明确了征地、拆迁、现场验收等13项任务，把具体工作节点从54个细化到91个，再到最后的105个，形成了全流程闭环管理、精准可行的“路线图”。通过精准调度每一个工期节点，以小时为单位制定工作流程，实现了各部门“手递手”无缝衔接，各项任务压茬推进，切实做到具体事项不过夜。

最终，这一项目仅用84天时间就完成了征地拆迁、手续审批、入市验收等工作，较常规流程约节省227个自然日，形成了“精准服务、高位调度、部门联动、提前预审、并联推进”重大产业项目落地的“小米模式”。这场助力小米智能工厂二期落地的审批服务攻坚战，探索出了一条审批效率更快、服务水平更高的新路子，是进一步优化首都营商环境的一次有益尝试。

多方联动疏堵点

在京新高速与沙阳路交会处北侧，迟迟未投入使用的收费站棚已设立了7年，成为堵在京新高速路上的“路障”。“从公司回家，要么去走更堵的京藏高速，要么得到京新高速南边的路口绕行，不仅多花20分钟，还得两次进出收费站，花更多的通行费。”在京新高速沙阳路口东侧北汽福田公司上班的郭先生，盼这个路口开通已经盼了7年。

2014年，京新高速北京五环路—六环路段通车，但京新高速与沙阳路段连接处东西两侧匝道并未建设，导致北侧路口迟迟未能开放，加剧了区域交通压力，居民要求开通匝道的呼声日益强烈 。

由于该项目位于海淀、昌平交界处，且涉及地上物拆迁等多个问题，单方推动十分困难。今年，市发展改革委以“我为群众办实事”实践活动为契机，将京新高速沙阳路路口建设通车问题列入治理类街乡镇的“任务清单”。

市发展改革委主要领导蹲点沙河镇，多次实地调研和协调调度，组织两个区民政、发改部门以及上庄镇、沙河镇政府一起赴现场核实界址，明确由海淀区负责地上物的拆除;多次召集市交通委、市城市管理委、市公安交管局等单位负责人共同座谈，合力推动建筑垃圾运输处置、交通导行方案、工程排水管线铺设、树木移伐等问题。海淀区政府积极承担了出入口与沙阳路连接处各专业管线迁移协调和近400万元的工程费用，首发集团主动负责了出入口红线外与沙阳路的连接线施工任务。

通过先后8次召开协调会、5次赴现场实地调研，大到土地交付、小到一灯一树，市发展改革委事不避难，逐一破题。在各方向前一步、密切配合下，京新高速沙阳路路口建设项目终于得以顺利实施。7月底，项目主体工程完工，年内将实现通车。

直奔现场解民忧

最近，市发展改革委收到西城区居民傅大爷的一封来信，反映对自家水费存在疑惑又没有专业人员给予解答的问题。

为了解决傅大爷的烦心事，也为了切实了解老旧小区用水服务现状，市发展改革委联合市水务局、供水服务企业一同前往傅大爷所住的西城区地藏庵社区调研，探讨提升便民服务水平的新路径，力争从根源上解决百姓疑惑。

经过主动上门、现场调研、耐心听取居民建议，调研组一行不仅解决了傅大爷有关用水服务、计量、收费等疑问，还为不少居民解答了生活中的各种用水困惑。这种把服务送到家门口、把实事做到心坎上的做法，得到居民的一致认可。

为了以一事带动一类事项解决，市发展改革委组织了提升用水服务专题研讨，提出未来要进一步加强供水企业服务队伍建设，提升综合服务水平;稳步推进智能水表入户，妥善解决用水计量精确性问题，力争让居民缴费更加明明白白。

在“我为群众办实事”实践活动中，市发展改革委紧密结合自身职能，着眼发展所需、群众所盼，推动供水服务、道路积水、停车收费、项目审批、资金补贴等多类问题解决，切实把党史学习教育成果体现在一件件实事上。

在具体工作中，一位位发改人不仅耐心细致、热忱主动地做好“涉价”来电来信答复工作，还不断加大价格政策宣传力度，争取群众的理解和支持;切实推进享受居民生活用电价格的非居民户政策执行落地，推动降低社会负担;坚持以群众的根本诉求为中心，主动开展现场调研、上门答复，通过直奔现场、直面问题，切实解决好群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

（责任编辑：曹晓晨）