沿海港口发展与交通运输网络规划及管理问题分析

何汉玲

摘 要：港口作为我国经济体系中重要的基础产业，是维持社会再生产正常运行的重要环节，它的发展也在很大程度上影响和限制了对外贸易的发展。随着全球经济全球化的发展和沿海港口功能的多样化，它在促进城市、地区和国家经济发展方面发挥着越来越重要的作用。本文阐述了港口运输网络规划管理中存在的实际问题，并提出了有针对性的对策，以期为沿海港口的发展提供有益的思路。

关键词：沿海港口;交通运输网络规划;管理

对外贸易的增长促进了沿海港口的快速发展，随着信息技术的飞速发展，沿海港口运输系统已从传统的单一管理模式向专业化、计划化、现代化的管理模式转变，然而，一些因素制约着交通网络的规划和管理，因此，有必要加强研究，制定科学的措施来解决存在的问题，从而提高沿海港口的运输质量。

1 港口交通运输网络的基本概念

港口交通运输网络是由多个功能或组件相互替换的单一港口系统组成的大型港口群系统。如果同一个背板上有两个或两个以上的港口国家，则形成一个港口网络。港口网络是港口功能和规模发展到一定阶段的结果，在市场经济条件下，港口网络的规划与协调发展是一个非常复杂的系统问题，涉及到区域经济的各个方面，越来越受到港口企业、地方政府和国家宏观经济管理部门的重视。

2 港口网络布局

2.1 港口管理要点及分工

港口功能是港口及其后续生产力的基础，是国际、社会、物质、地理、经济、政治、行政和工业措施综合行动的结果，反映了港口管理的内容。港口的规模和高度，以及为城市及其后继国家提供不同服务的能力，是港口成为现代化港口和国际综合港口的重要基础[1]。根据港口发展方向、规划发展和分工，在宏观层面建立有效的港口网络体系，是确定合理投资、减少国内资源消耗的基本原则和有效手段。目前，沿海港口除少数特殊港口外，大部分都在全面发展，但只有少数核心港口有资格在短时间内实现规模经济，因此，根据进出口经济的原则和国民经济的总体形势，集中资源，优先发展和建设中心港口，形成有效的港口网络。

2.2 港口管理层次的形成机制

港口等级制度的形成机制不同于大、中、小企业，例如，一般来说，大中型企业的产品可以直接交付给消费者，而小型港口的产品可以直接交付给船舶和消费品[2]。

3 沿海港口交通网规划管理中存在的主要问题

3.1 沿海港口运输网络的管理

（1）沿海港口运输网络管理的信息化水平较低。先进的智能化管理技术在沿海港口运输网络管理中发挥着重要作用。人工智能和无线网络终端技术发挥着非常重要的作用，可以满足沿海港口集装箱管理对数据流动的基本要求，计算机应用技术在港口运输网络管理过程中发挥了非常重要的作用，但与实际发展存在明显差距。

（2）港口货物管理不善。许多管理网络操作不能满足实际的货运需求，港口在各类货物的运输中起着重要的作用，港口效率直接关系到沿海港口的未来发展，目前，许多沿海港口的运输管理协调薄弱，这直接影响了港口的运输方式，但无法及时与港口物流沟通协调，对整体货运效率产生负面影响。

3.2 新时代规划的核心关键

（1）环境保护是当今发展的核心，但在海洋保护和开发领域，过度捕捞和保护不足尤为普遍，随着中国社会的进步，人们对环境的认识和环保要求有了明显提高，生态红线制度得到了有效实施，海洋和沿海地区受到环境保护措施的限制。此外，对环境规划的严格限制也大大加强，环评责任制更加严格，环评工作更加细化，同时，对规划周期也有重大影响。

（2）改革开放后，我国港口建设进入了快速发展时期，早期港口建设在这一阶段已经无法满足发展的需要。此外，城市区域是围绕码头或港区建造的，所以扩大港口的空间非常有限。港区与城区之间的矛盾日益突出，因此，港口不能满足时代发展的要求，已成为一种必然的趋势，在未来的港口运输部门中，港口也将是港口规划的中心内容。

（3）区域港口一体化。内陆港口与城市港口的重叠和港口功能的同一性导致了区域港口之间的竞争日益激烈和对沿海资源的过度开发。在这方面，主管当局提出了区域港口一体化措施。采取这些措施后，沿海省份积极组织区域层面的港口资源整合，对区域港口业务进行综合管理，工作人员更加注重对区域港口规划的审核和工作内容的调整，从而优化区域港口资源的配置，创造有序的竞争环境。

4 规划和管理沿海港口运输网络

4.1 推动集中运输方式转变，提高沿海港口运输网络规划效率

作为沿海港口交通网络规划的一部分，应根据港口的自然环境和地理条件，及时确定主要的规划原则和方法。以协调、共同发展为主要规划原则，兼顾形式和内容，提高交通路线和网络布局的科学性和高效性。例如，在长三角港口运输网络规划的过程中，中国需要从南美许多国家进口铁矿石，因此也需要大型船舶，但沿海港口的运输需求非常有限。长三角的港口建设可以满足进口铁矿石的需求，长三角的地理位置和自然环境可以满足港口建设的基本要求，长三角大型钢铁企业的布局和沿海公共港口的建设也可以保证陆海连接的质量。有关人员应采取有效措施，拓宽运输通道，合理利用自然条件，开发主要过境通道，促进海河交通的快速发展。

4.2 完善交通运输网络管理工作

（1）推进管理信息化建设。信息技术是提高沿海港口现代交通管理水平的重要保证，因此，为了提高港口管理水平，需要采取多种策略加强港口信息化管理，采用信息化管理模式，是我国沿海港口运输网络规划者学习的重要手段。为了推进沿海港口运输管理的信息化建设，必须采取有效措施，积极建立信息和数据共享平台，在网络技术的基础上扩大信息和数据共享的范围。为了有效避免由于信息壁垒造成的沟通问题和障碍，有必要建立一个全面的物流信息系统，可以随时建立相关的港口位置[3]。

（2）完善港口货物管理制度。为了提高港口运输网络的整体管理水平，管理人员应根据港口货物运输的现状和条件建立全面的港口货物管理系统。应采取有效措施提高效率和效益，如内陆深度、港口状况、运输方式与运河的适应性、航运方式和货物管理方式等。目前，我国货运量大幅增加，运输成本较低，必须采取更加有效的措施，确保与铁路运输的衔接，为港口企业之间的有效沟通与合作打下坚实的基础，同时利用信息共享平台和货物管理系统，优化集装箱货物的配送，降低沟通合作成本，提高整体货运效率。

4.3 完善运输网络管理机制

针对建立和完善运输网络管理机制的背景，有必要对中转、运输方式和港口适应性进行分析和研究，確保货物管理的效率和效率。同时，在规划和规划时，要保证运输线路之间的有效衔接，从而增加港口的货运量，减少成本损失，满足港口运输的需要，此外，在建设港口信息系统的过程中，要保证铁路运输系统的整体运行，建立行政联动机制，加快信息和数据的共享，提高集装箱运输效率。提高工作效率，减少时间浪费，创造更大的经济效益。

5 结束语

港口的效率与运输网络规划和管理的效率和可靠性密切相关，我们必须采取有效的策略来解决规划和管理过程中出现的问题，加强港口信息化和现代化建设。

参考文献：

[1]姜希超，朱武斌.探析沿海港口交通运输网络规划及管理[J].科技与创新，2020（6）：110-111.

[2]朱晓宁.关于我国沿海港口发展与交通运输网络规划及管理问题[J].科技导报，1997（12）：60-61+47.

[3]王云飞.沿海港口发展与交通运输网络规划及管理问题的探讨[J].中国市场，2017（36）：96+98.