浅析情景规划方法在城市规划中的应用

杜岭

摘 要：在城市现代化的建设与发展过程中，城市规划对于整个城市的发展方向及建设目标具有非常重要的作用。为了能够使整个城市在建设发展的过程中变得更加科学合理，实现城市建设的可持续性发展。因此，在本文论述的内容中，将对情景规划的工作方法进行分析，并对情景规划工作方法产生背景，以及在城市规划工作中的应用进行探讨，更好地为城市在发展决策及规划建设工作中提供重要帮助。

关键词：城市规划;情景规划;方法

0 前言

在当前科学技术快速进步与发展的过程中，整个社会都在经历着一场深刻的变革。城市的建设与发展，面临的情况也变得越来越复杂。为了使城市的运转更加高效，并实现城市的稳定发展，更需要对当前城市的规划与建设，进行科学合理的指导与规划。因此，在城市规划工作中，应当鼓励并采用更加先进、科学的方法作为规划决策的执行工具，使城市的建设与发展更加科学合理。

1 情景规划方法的概念及应用

情景规划主要适用于面对一些事物在未来发展过程中的不确定性和不可预测性时，进行处理所使用的方法。在当前的城市规划工作中，这项方法被广泛应用，并能够对未来规划结果产生的可能性及多样性，产生重要参考。对于非确定性来讲，可以将其理解为城市未来发展本质的一部分，而且这已经成为当前社会研究人员的共识。在城市规划工作中，规划工作人员所需要做的，就是要寻找到有效的方法，并且适应这些非确定性。而情景规划正是因为可以以未来非确定性为目标，然后依托假设未来场景为目标的工作方法，降低不确定性所产生的影响，从而实现未来世界非确定性影响因素的处理。

基于现如今的发展情况来看，情景以及情景规划之间并没有明确的定义对其进行解读。当前大多数研究人员认为情景是依托一系列的定型或者是定量的变量组合所描述的一种未来状态或者是未来形式，所以情景本身描述的是可能的条件。虽然这些条件本身看似没有任何联系，但是却能够为情景如何进行变化、处理和分析提供重要的线索。而情景规划方法的应用，则是基于对过去历史经验的延伸，能够对未来可能会发生的一些事件进行预测，然后进行综合考虑。所以对于情景规划来讲，是依据未来目标为基础，然后进行规划方案及目标的倒推，在此过程中，需要对过程中的风险进行分析、防范措施进行制定。因此，情景规划方法属于一种非常系统化的工作方法。

2 情景规划工作方法的构建过程

情景规划工作方法的构建过程主要可以归结为以下几点：对焦重点影响因素及问题、对焦重点因素及问题的评估、构建情景规划的模拟方案、情景规划模拟方案的评估测试以及相关要求及政策的更新。

（1）对焦重点影响因素及问题。对于城市的规划与建设来讲，情景规划工作方法的应用，最主要的目的，就是要实现对未来可能会出现问题的快速反应并解决。所以，在情景规划方法的实施过程中，最主要的就是要确定某一项影响因素或者是某一个事件，在未来的发展过程中是否会产生非常大的影响。对于未来的发展来讲，事物发展的本身是并不能够进行准确预测的，但是可以基于对当前的发展现状的分析，寻找影响事物发展的重要影响因素及问题，对未来可能的发展情况去进行预测。

（2）对焦重点因素及问题的评估。在对已经确定的重点因素及问题识别跟进的过程中，需要对其涵盖的多个方面进行综合评估。例如对于城市规划工作中的重点问题，可能会涉及到人口未来发展规模、土地的面积规模及生态环境影响等多种因素。因此，在评估的过程中需要对这些因素都进行分析，然后将这些因素分为可控制性因素以及不可控制性因素。在外界变化的过程中，也需要在评估工作中，加强对这些外界变化情况进行风险识别。评估最主要的作用及目的，就是能够对在情景规划工作中所提出的最初问题进行审视与分析，然后逐渐分析到问题产生的原因及本质。

（3）构建情景的规划模拟方案。在城市规划工作中，最重要的环节就是构建符合情景的规划模拟方案，依托统计学的相关方法将城市规划工作中所涉及到的数据及信息全部收集，然后这些信息作为基础，构建情景规划的最基础数据。以当前的规划工作现状为基础，并对未来可能会出现的情况进行预测，这些预测结果需要大数据作为支持。但是如果在未来的发展过程中出现了一些政策性重大变化或者是外部条件的剧烈变化，使得一些关键性非确定性因素出现，那么就需要以基础数据及大数据预测为基础对可变性因素进行重新定义。并在以此为基础之上，再对一系列可变性因素进行重新确定之后，就能够构建出更加科学合理的规划模拟方案。模拟方案在构建的过程中，还可以通过增加外部因素以及参与者的反馈，从而使得可变性因素能够变成动态描述的过程，使得整个方案的可操作性更強。

（4）情景规划模拟方案的评估测试。在模拟方案制定之后，需要对整个规划模拟方案运行的可行性以及合理性进行评估与测试，这样才能够使后续的规划工作更具有科学指导意义。在开展评估与测试工作的过程中，需要对系统的预期变化开展定量化分析，使得模拟方案更加科学合理。

（5）相关要求及政策的更新。当情景模拟方案被制定并接受评估测试之后，应当制定好相关的要求及政策，可以依托规划模拟方案对现行的政策在不同的模拟方案当中进行运行，这样就可以进一步分析现行政策自身所存在的问题与不足，并以此为基础可以对现行的要求及政策不断进行完善与更新。

3 结束语

综上所述，本文对情景规划的方法进行了较为肤浅的剖析，希望能够给予大家有益的启发。情景规划的工作方法，是可以对整个城市未来的建设与发展预测，采用的一种规划方法及工具。并基于对城市的未来发展及规划中存在的一些可确定性以及非确定性因素进行分析，然后对城市的规划与发展，进行情景预测与分析。通过这种的方式，可以使得城市规划的工作方法更具有合理性与科学性，并可以进一步提高城市规划的严谨性。

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