试论“十四五”时期某地方性投资开发企业发展的战略方向

许熳灵 武亚鹏 李婷

摘 要：本文依据“十四五”期间国内外发展新趋势，充分认识“十四五”时期发展可利用的基本条件和机会，以某地方性投资开发企业为研究对象，明确企业“十四五”时期战略发展方向、战略定位、战略目标以及保障体系，稳固传统基础设施建设业务，积极开展新领域投资市场，加快转型升级实现效能新突破。

关键词：投资开发企业;港产城一体化;“十四五”规划

中图分类号：F512 文献标识码：A

0 引言

随着当前交通强国战略、新基建政策的深入实施以及基础设施REITs试点推广，智慧港口、多式联运、港产城一体化等行业新模式的逐步兴起，投资开发企业面临一系列新的发展机遇。从国家战略看，新基建政策为众多产业带来了新机遇。基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。从行业发展看，交通强国战略要求推动交通运输高质量发展，加快港口体制改革和转型升级，加强港口资源整合，促进区域港口一体化运营。

1 背景研究

某地方性投资开发企业（以下简称“企业”）“十三五”时期主要以港口经营、房地产开发为核心业务，近年来逐步向临港产业、节能环保产业领域拓展。随着打造“世界一流港口”政策及“交通+”产业模式的兴起，大力推动区域港口一体化改革发展，加快发展以港口为枢纽的多式联运，积极推进绿色港口、智慧港口的建设。“十四五”期间企业应找准发展方向，利用好发展机遇及政策，加快转型升级实现效能新突破。

（1）依靠并抓住新基建政策的机会。近年來，国家持续重点推进新基建的部署，鼓励港口建设数字化、模块化发展，将有力推动港口新旧动能转换和高质量发展。在新基建政策背景下，企业应积极拓展港口码头基础设施建设业务的转型升级，重点培育智慧港口，延伸业务领域。

（2）依靠并抓住交通强国政策的机会。交通强国建设纲要一共部署了包括基础设施布局完善、立体互联等九大重点任务并重点明确了智慧交通发展的方向，推动大数据、人工智能、互联网与传统交通行业融合发展。“十四五”期间，企业应该以现有的港口及物流园区为基础，把握智慧港口、多式联运发展的趋势，通过推动铁水、公水等联运发展，推广跨方式快速换装转运标准化设施设备，形成统一的多式联运标准和规则，成立省内行业标准。

（3）依靠并抓住国企深化改革的机会。新一轮国企深化改革的重点在于提高国有企业活力和效率。企业作为投融资平台企业，其业务重点是投资建设运营港口及后方产业开发，需建立市场的资本投资、持有和流转机制，开展股权运作、价值管理、有序退出等，促进公司国有资本合理流动，提高资本运营效率和增值能力，实现保值增值。

（4）依靠并抓住基础设施REITs试点的机会。基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目将聚集重点区域，优先支持京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等重点区域;聚焦重点行业，在支持的重点行业中，明确了机场港口、工业互联、智慧能源、智慧城市等可作为重点支持行业。交通运输部高度关注并积极支持收费公路、港口、物流园区等交通基础设施的REITs试点工作，深化交通运输结构性改革，进一步创新交通运输投融资体制机制。

2 规划方法

应用SWOT分析法（态势分析法）将对企业内外部各方面内容进行综合和概括，进而分析企业优劣势、面临的机会与威胁。优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对企业的可能影响上。现阶段机会诸如新基建、交通强国、智慧港口发展趋势、国企深化改革以及REITs的试点将促进企业在保持基础港口投资建设运营业务的同时，拓展企业向智能化、多元化方向发展;威胁为新冠疫情和全球化影响将使全球经济衰退、我国经济继续下行、基础设施建设速度逐步放缓等，都将对公司业务有一定影响。现阶段公司内部的优势在于依托省交投集团平台，稳步推进港口及多式联运基础设施建设，并且随着智慧港口、基础设施REITs试点的逐步推进，积极发挥港口对城市的带动作用，构建临港产业新城;公司内部的劣势主要是行业竞争激烈，产业基础相对薄弱。在分析时，应把所有的内部因素（即优劣势）集中在一起，然后用外部的力量来对这些因素进行评估。

3 明确企业“十四五”时期战略发展方向

过去五年企业主要以港口经营、房地产开发为核心业务，近年来逐步向临港产业、节能环保产业领域拓展。随着打造“世界一流港口”政策及“交通+”产业模式的兴起，大力推动区域港口一体化改革发展，加快发展以港口为枢纽的多式联运，积极推进绿色港口、智慧港口的建设。“十四五”期间企业应找准发展方向，利用好发展机遇及政策，稳固传统基础设施建设业务，积极开展新领域投资市场，加快转型升级实现效能新突破。

（1）明确总体战略定位。在“十四五”时期，制定打造一流的物流枢纽建设投资商和一流的产城融合运营商的“双一流”战略定位。

一是打造一流的物流枢纽建设投资商。借助企业地处长江经济带重要节点的区位优势，加快金融、贸易、保险、物流、信息等航运要素资源聚集，打造功能互补的核心物流设施，以多通路多式联运新街“一带一路”长江经济带，建成贯穿东西、辐射全国的地方枢纽;推进港区新一代5G网络建设，建成全国领先的港口智能管控中心，打造集生产调度、运营管控、状态监测等多维可视化功能于一体的港口数据信息枢纽，加快上线电子商务服务平台、港口智慧物流协同平台、物流信息数据平台，为当地的产业结构转型升级和多事联运枢纽港、商贸物流基地、港产城融合发展示范港建设奠定坚实基础。

二是打造一流的港产城融合运营商。借助一体化改革发展形成的强大综合优势，密切保持与地方党委政府的关系，与多方战略合作伙伴签署合作协议，整合既有资源能力，全力做好港口规划与产业规划、城市规划的配套衔接，确保空间布局、功能定位、项目实施等方面互为依托，逐步深化与全省13个地市州的全面合作，组建港口、城市联合体，打造以港兴市、港产城同和发展新局面，

（2）具体业务。整合资源，继续按照“依港兴城、港产联动、产城融合”的可持续发展格局，打造港口及后方一系列产业链，建议从港口经营，临港产业，智能建筑，地产开发，物流装备五大业务方向展开。

1）港口经营。统一规划建设，探索现有港口的现代化、连锁化经营，积极推进在建、拟建港口项目建设，在现有资源基础上依托港口自身的独特优势，延伸港口产业链，大力发展砂石料、商砼经销等业务，做大做强做稳港口板块。

2）临港产业。实施可持续产业发展战略，在优化产业发展结构的同时，依托港口建设临港产业园区，实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产，创建一批国家级和省级绿色工厂、绿色园区及绿色供应链，着力构建临港产业绿色制造体系。加快该地区临港重化工业产业结构的转型升级，向高附加值、精细化的产业方向进行转变，进一步加强相关产业之间关联和产业内部联动，形成共生机制，于合适时机推出REITs产品，提升公司资产价值。

3）智能建筑。投资布局港口后方智慧园区的智能建筑智能化系统工程，配置分项分别以信息化应用系统、智能化集成系统、信息设施系统、建筑设备管理系统、公共安全系统、机房工程为系统技术专业划分方式和设施建设模式进行展开，利用新一代信息与通信技术来感知、监测、分析、控制、整合园区各个关键环节的资源，在此基础上实现对各种需求做出智慧的响应，使园区整体的运行具备自我组织、自我运行、自我优化的能力，助推港产城一体化智慧化发展。

4）地产开发。逐步发展住宅地产，加强品牌和能力建设，形成“储备一批、开工一批、竣工一批、交付一批”滚动开发的高效周转模式，实现资产的快速变现。围绕交通重要节点周边的住宅密集区、产业密集区，择优发展商业地产，合理布局写字楼、购物中心、酒店等商业地产项目。转型“地产+”，探索产城融合新模式，向产城融合转型升级。

5）物流装备。物流装备制造业形成的产业集群能增加对港口物流的需求，较好地解决资源配置问题，加强了港口的发展建设，提高港口基础设施能力。企业可涉足投资智慧物流设备，主要有以自动化立体库和货架为代表的存储类设备，以堆垛机、穿梭车、AGV等为代表的码垛搬运类设备，以输送线、分拣机为构成的传统自动化输送分拣系统，以移动机器人为代表的新型输送分拣装备，和以电子标签、语音拣选、PDA等为代表的智能拣选类设备。使用机器视觉识别、物联网新技术等现代科技武装的智能物流装备可降低物流边际成本，提高港口运行效率和质量，对企业转型具有重大意义。

6）保障体系。合理设置组织架构。保证各个部门之间信息及时有效，通过各部门的交流来形成一个统一的组织，实现企业的精细化管理。

积极组建专业队伍。推行职业经理人制度，实行内部培养和外部引进相结合，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，合理增加市场化选聘比例;实行差异化薪酬分配办法，通过员工持股建立激励约束长效机制，实现公司智慧港口、产业新城领域核心人才与企业同步发展，激发企业内部发展活力。

持续推进品牌创建。结合品牌创建与企业文化发展，依据企业文化建立直观的规章制度，落实企业员工在品牌建设过程中的实施，利用企业发展长期积淀下来的企业文化的强大影响力，共同塑造企业品牌形象。

4 结束语

本文基于企业发展现状，从国家宏观政策、区域发展政策，分析企业外部宏观发展政策环境;从市场发展环境、行业发展趋势，明确企业在新发展形势下所面临的机遇与挑战，并结合自身产业体系、业务范围、业务发展模式，系统分析产业发展新方向，提出对应规划方案及发展策略。

参考文献：

[1]孙家庆，王振宇，黄炟.双循环发展格局下辽宁港口物流与装备制造业深度融合发展路径研究[J].世界海運，

2021（3）：15-18.

[2]牛克洪.试论“十四五”时期煤炭企业发展的战略方向[J].中国煤炭，2021（1）：41-45.

[3]李辉.交通强国要求下江苏港口发展路径[J].港口纵横，2020（4）：18-21.