高速公路养护施工安全管理问题探讨

郭锐 申磊

摘 要：当前高速公路通行压力日益加大，科学技术的进步、新型设计的出现又对高速公路建设提出新的质量要求，因此高速公路养护施工安全管理不断面临着新的情况和新的挑战。高速公路养护施工不仅关系到施工人员的人身安全，同时也会对通行车辆的正常运行造成很大的影响，因此必须给予高度的重视和科学的对待。下面本文就高速公路养护施工安全管理问题进行简要探讨。

关键词：高速公路养护;施工;安全管理

中图分类号：U418 文献标识码：A

0 引言

高速公路在建成通车后，会受到非常多因素的影响，高速公路路面承受压力会显著增加，而且还需要长时间面临风霜雨雪等的侵蚀性影响，更是增加了高速公路路面出现坑槽、下陷等病害问题的可能性。基于新时期我国经济社会发展的高质量要求，需要对高速公路路面养护施工安全管理进行更加严格的要求，这样才能确保养护工作更好地落到实处。

1 高速公路养护施工安全影响因素及危险性种类

1.1 高速公路养护施工安全影响因素

高速公路养护施工需要耗费大量的人力和物力，經常会用到大型机械设备和各类电器设施。在施工过程中出现机械设备的质量问题或者电箱漏电等情况，就很容易出现人员伤亡和财产的损失。人为主观因素是高速公路养护施工首先要解决的问题，做好人与物的现场安全管理，才能最终确保各项施工环节有序展开[1]。高速公路养护施工涉及桥梁、绿化、机电等诸多项目，施工具有较强的交叉性，因人为因素造成的应急处理机制不健全、事故预防控制不力，是高速公路养护事故发生的重要原因。高速公路往往作业环境复杂，尤其是西部山区和高原戈壁路段的施工，更是受到了恶劣地质环境和自然气候的多重考验。严峻的自然环境不仅大幅度降低了高速公路的使用寿命，同时给高速公路的养护施工增加了复杂性。一旦出现突发性的雨雪冰雹等极端气象，使施工的质量和进度以及施工人员的安全都会受到严重的威胁。路面因素对于高速公路养护施工安全性的影响也是客观存在的。在高速公路养护施工的过程中，势必会对原有道路的正常运行造成影响，改变原有道路车辆的通行轨迹。此外，路面的噪音会产生双向的影响，施工噪音会影响过往车辆的正常运行，而通行车辆的噪音也会影响到施工人员的作业，这些都是造成安全隐患的不稳定因素。

1.2 高速公路养护施工危险性条件形成的种类

在高速公路养护施工的过程中，由于外部环境和施工条件的变化，容易产生各种危险性因素。在危险性因素的作用下，施工人员、施工设备和施工环境都会受到各类危险性条件的威胁。比较常见的包括缺乏防护设施或者是操作失误造成的高空坠落、防护不当造成的物体撞击、建筑坍塌造成的人员和财物的损伤、烫伤以及火灾事故的发生、机械操作不当造成人员触电事故以及粉尘和有害气体引发的事故等。

2 高速公路养护施工安全管理的现行缺陷

2.1 安全管理认知不足

安全管理意识淡薄会影响到制度的完善和各项操作标准的规范实施。当前我国对高速公路的施工养护已经制定了明确的标准和规范，但在实际施工中，一些管理人员没有对安全施工的理念予以足够重视，没有按照相关要求开展安全文化的宣传和机械设备设施的维护。一些单位在开展安全项目建设中浮于表面，没有把安全意识的重要性灌输给每一位管理人员和一线施工人员。再加上没有完善的监督机制对养护施工作业加以监管，违规操作以及复杂多变的自然客观环境，都会引发各类安全事故。养护施工中缺乏对施工方案的科学设计，在车流量计算、施工时间、施工路段的设计环节，缺乏对危险性因素的预估。

2.2 施工现场管理不规范

纵观当前高速公路养护施工安全管理现状，很多施工企业过分关注减少工程成本，却忽视了工程的安全重要性，未能设立专门负责现场安全管理工作的人员。高速公路养护工作开展中，即便部分单位设立安全员，但其并未明确自身重要性，形式化趋向明显。在很多特定情况下，安全员忽视必要安全防护，随便在施工现场行走或休息，导致材料并未分类堆放，保护不当，现场整体不规范，在一定程度上增加施工现场安全隐患。

2.3 现场施工安全组织力度不足

高速公路施工养护安全管理中，部分施工安全组织薄弱，管理力度不足，未能全方位、实时观察施工现场安全。部分工作人员由于责任意识偏低，并未依据岗前培训流程参加培训，无论是安全意识还是工作态度都有所懈怠，为现场埋下一系列安全隐患。施工现场的施工人员众多，认为自己非常熟悉现场情况，不需要额外设置安全养护标识，导致警示牌不合理摆放，或是为施工便捷，警示区域狭小，车辆不能及时变速，导致安全事故的发生。

2.4 交通标识设置不当

养护单位在施工中，如果相关负责人安全意识不高，并未在道路上设置相应的警示标识，可能由于路上行车速度过快，导致驾驶人员无法提前了解路况，出现严重的安全事故。对于破损的警示标识，养护单位要及时更换，综合考量施工现场便捷性要求。如果施工现场是密闭的，摆放锥筒距离过大，可能导致驾驶员无法仔细辨识每个标识。一些夜间驾驶人员或疲劳驾驶人员可能出现破坏或是撞飞标识的现象，打破封闭环境，威胁养护环境的安全有序展开。

3 高速公路养护施工安全管理有效措施

3.1 提升全体人员的安全管理意识

安全管理意识是高速公路养护施工中需要加强的基础性工作。管理人员要把“安全第一，生命至上”的理念灌输到每一个工作岗位的员工中，同时还要把这种理念落实到具体的管理制度和操作规范中。把安全生产责任落到实处，按照国家相关法律规范做到依法施工、文明施工。严格按照《劳动保护法》的明确要求维护员工的人身合法权益。做好施工人员的劳动保护设施设备的检查工作，确保每一次作业环境都符合安全作业标准。单位内部可以通过形式多样的安全教育培训活动提升全体员工的安全意识。管理部门加大对员工安全理论知识和技能的考核力度，对出现违反安全管理规定的行为及时予以制止，并作出相应的处罚。

3.2 施工前期安全管理

在施工前期，需要签订安全施工合同，坚持安全第一原则，提升养护施工人员安全意识。进行充分技术交底，了解施工内容、作业范围和安全事项，优化调整施工方案，最大限度降低安全事故发生几率。在各交通控制区设置警告区，提示车辆驾驶人员前往施工，长度 1 500 m，间隔一段距离设置警示标志;上游过渡区的长度为 64 m～100 m;缓冲区长度80 m;养护施工作业区，结合具体情况和车辆通行安全要求合理设置;下游过渡区长度在 30 m 以上，起到分散车辆的作用。在终止区末端撤出所有警示标识。为保证高速公路养护施工质量和安全，前期要做好原材料采购管理和质量把控，精挑细选，选择高资质厂商建立合作关系，材料进场时检验材料质量，填写报告单，质量不符合要求不允许投入施工现场。同时，现场材料分类堆放，做好材料保护工作，避免材料受潮、虫蛀和破损。

3.3 施工过程安全管理

高速公路养护施工期间，设置相应警示标识，结合具体情况考量纵坡、视距和弯道半径等因素;现场养护人员穿戴反光标志的工作服，夜间施工提醒来往车辆注意;高速公路车辆车速普遍较快，养护情况要充分契合具体情况，封闭施工区域要设立警示标识，顺交通流方向距离施工区域有一定距离的位置设置，起到引导和警示作用;夜间养护配备相应的照明设备，工作范围内可以明确看到施工现场情况，避免车辆受到视线阻碍冲撞施工区域;标识清晰明确，提醒通行车辆减速，并在施工两侧设置警示线。值得注意的是，做好施工人员安全教育培训，提升工作人员安全意识，依据相关要求为施工人员购买意外伤害保险，切实维护施工人员合法权益，保证施工活动安全有序进行。

3.4 施工后期安全管理

养护施工后，及时恢复占用或封闭的交通，撤离警示标识，机械设备、材料和工具集中撤离，将现场剩余的废品清理干净，恢复交通洁净;及时恢复交通，最大限度减少对高速公路通行带来的不良影响，把封闭末端安全标志撤离后，相关人员也随之撤离，恢复交通。需要注意的是，为全面保证施工现场安全，应加强全过程的监管控制，配备专门人员负责安全监管工作，因地制宜，多层次养护，全方位规避安全隐患的出现。

3.5 构建高素质的养护施工人才队伍

高速公路养护施工离不开高素质人才队伍作为支撑。高素质的人才队伍可以通过内部培养和外部引进的方式实现。在内部的培养方面，要加大对现有人才队伍的培训力度，通过提升培训的质量为技术人员和管理人员灌输最先进的理论和业务技能，要强化开展系统的风险管理思想培训，提升工作人员系统工程理论的应用能力。同时还可以聘请业内专家进行专业的讲解，提升管理人员和一线施工人员解决实际问题的能力，把培训的理论和施工操作的P-D-C-A各个环节结合起来，提升培训的实效。在培训的过程中，既要强化工作人员的业务技能，也要注重工作人员职业素养的提升。提高工作人员的安全意识和工作责任感、使命感。

4 结束语

综上所述，高速公路养护施工中需要加强全过程安全管理，明确安全管理重要性，提升相关人员的安全意识，因地制宜选择合适的安全管理措施，配备专门人员负责，及时发现和解决其中的安全隐患，在满足公路养护需要同时，维护施工现场安全。

参考文献：

[1]張子凯.高速公路长隧道机电交安工程施工安全管理探索及应用[J].公路，2020（10）：122-125.

[2]周海波，黄威.安全保畅优服务，开阳升级新模式——开阳高速公路改扩建运营管理经验[J].中国公路，2020（2）：155-156.

[3]庞世华.高速公路改扩建不封闭交通模式下路桥养护安全管理的探讨——以济青高速为例[J].交通工程，2020（1）：133-135.

[4]文燕.沥青路面预防性养护技术在高速公路养护实践中的应用研究[J].江西建材，2019（10）：162-165.