民间非盈利组织会计管理问题的探讨

尚小艺

由于第二次世界大战对于人类经济和意识形态的冲击，人们对于人类的大和谐都进行了深刻的反思。为了实现世界范围内的和平，逐渐出现了第三部门——非盈利性组织，也就是国家社会公益部门。联合国、世界银行、世界卫生组织、WTO都属于这一类别。与此同时，在国内也越来越多的出现了民间非盈利性组织。非盈利性组织，也可以称为第三部门，与政府部门、企业界的部门联合形成三种影响社会运行的主要力量。由于非盈利性组织在运行过程中，还是需要有一定的资金来保障其对于艺术、慈善、教育、文化传播的活动的实行，因此组织中的会计工作也是相当重要的。但是，在目前我国的非盈利性组织的会计工作管理的实际过程中，有着以下问题：组织内人员对于会计管理的意识认知往往不足，导致没有对会计行业原则的尊重性;组织内会计人员的专业素质普遍不高，無法进行合理有效的会计工作;另外由于组织的架构限制，此类组织对于会计管理的会计工作的监督意识和监督手段严重不足，甚至于根本没有监督，放任自流。针对这些问题，我们需要引导民间非盈利性组织会计管理制度的必要性扎根到相关人员的精神意识当中;促进专业的会计人才参与到非营利性组织当中;并且通过完善的立法，加强对该类组织会计工作的监督，解决组织发展的后顾之忧。

民间非盈利性组织，作为第三部门，在我国的社会运行当中也有着相当重要的作用。它能够为社会提供免费的中介服务和直接服务，为政府和企业的沟通进行调节，对社会生产的消费品做出客观公正的评价，调节社会成员之间的纠纷，对于实现国家对民众的普遍福利有一定的促进和指导作用。正因为其如此关键的作用，能够弥补国家机构对于社会保障的不平均和不均衡状态，所以近年来也越来越受到关注。民间非盈利组织的资金需求往往通过募捐和慈善捐款等方式得到，并且用于服务于社会大众的艺术、慈善、教育、环保等等文化传播活动。但是，作为这样一个关键的部门，由于其本身的非政府性和民间性自愿性，它也面临着制度上的缺失——比如在会计管理问题方面就困难重重，无法实现资金的合理分配和提前统筹，以达到资金的最大使用效率。如何通过认识民间非盈利性组织的现今状态以及会计管理过程中的问题，进而解决这些问题，实现该类组织的蓬勃发展，这是本文我们要讨论的问题。

一、民间非盈利组织的定义和现今状态

民间非盈利性组织，是指不以盈利为目的的组织。它们的目标往往是支持或处理个人关心以及公众关心的议题或事件，实现对国家政策与国家福利行为的补充，解决社会和个体的普遍性难处。它们涉及的领域非常广，包括艺术、教育、学术、环保等等方面。不为了产生利益实现营收而组织这一类机构，是它们的主要特点。同时它们还具有民间性、自治性、志愿性、非政治性、非宗教性等重要特征。非盈利性组织是介于政府和营利性企业之间的第三部门，它们的活动资金往往通过公、私部门的捐赠来获得，而且经常是免税的状态。它们内部会计管理工作，则处于跟此类部门目前的状态相同的探索性的阶段，相关制度往往不够充足。由于其本身参与组织的人员，大多以公益性志愿者的形态进入，因此此类组织往往对于经济管理和会计管理漠不关心。为了实现它们所收到的有限的募捐经费的充分使用，减少资源浪费和组织的运行成本，我们需要对它们的会计管理制度进行深入的了解和分析。

二、民间非盈利组织会计管理过程中的问题

（一）组织内人员对于会计管理的意识认知不足

民间非盈利性组织的内部人员，由于其本身的自愿性和非赢利的意识，因此对于会计管理方面的工作往往没有相应的注重和认知。管理者往往关注的是解决社会大众的普遍问题和难处，处于一种随机应变的状态，致力于解决当下的问题，而忽视了经济资源对于非盈利性组织的支持作用和关键性。相应的会计人员，也往往依照“就近原则”选出的比较适合相关会计工作的人员担任——这也是该类组织为了实现人员的便利性工作而考虑和实施的行为。长此以往，这样的运行模式会导致组织内部对有限的经济资源不能达到充分的利用，导致相同的经济资源基础上，完成不了相应的社会成果和对于国家福利政策的有效补充。并且，这种模式还会因为会计工作管理上的不足而导致的违法挪用资金、贪污腐败等行为的出现。这是我们需要预防的一种潜在风险。

（二）组织中会计人员的专业素质普遍不高

如上文所说，非盈利性组织中的会计人员往往以就近原则选拔，管理者并没有产生人才专业性方面考虑。因此，此类组织中的会计人员的专业素质普遍不高。对于这种情况，组织的管理者往往习以为常。他们为的是加大组织沟通和行动的便利性，同时也是为了减少组织的管理成本和减少管理难度。这种情况的出现，有一个基于我们现代社会现实情况的事实依据。因为真正高端专业的会计人才往往在大型企业和互联网公司中，有更大的经济发展和技能升级，能够为他们的生存发展提供更好的平台和方向。这应该也是普通大众的普遍想法。因此，非盈利性组织得不到专业会计人才的支持和加入，也就可以被简单地理解了。

（三）组织运行中对于会计管理的监督意识和手段不足

由于非盈利性组织的会计制度的缺失和几乎组织内所有人对于会计工作管理问题的不重视，组织内部对于会计管理的监督意识和监督手段自然而然就得不到长远的发展。在组织不断的通过解决社会问题，得到社会大众和国家政府的认可后，它们往往会涉及更大量的活动资金使用过程。在它们的运行过程当中，也慢慢会涉及到数额较大的资金分配。在这样的情况下，缺少了对会计管理的监督意识和监督手段，将会成为一个巨大的隐患。毫不夸张的说，这样的会计工作管理的监督手段的缺失，有可能会导致非营利性组织从公益性、志愿性的人文化组织转变向私利化、争夺化的组织，陷入到有关经济利益的互相竞争当中。

三、民间非盈利组织会计管理问题的解决价值

（一）提升民间非盈利性组织会计管理水平

在民间非盈利性组织会计管理过程中，深入研究民间非盈利性组织会计管理的问题，明确阻碍民间非盈利性组织会计管理工作前进的因素，可立足于民间非盈利性组织会计管理工作的实践模式，结合社会发展需要，推助新的会计管理思维融入到其中，优化民间非盈利性组织会计管理模式，从而提升民间非盈利性组织会计管理水平。例如：网络化会计管理思维、服务性会计管理思维、精细化会计管理思维等，通过这些管理思维的融入，降低成本输出值，加强成本控制效应，促进民间非盈利性组织会计管理工作的革新，彰显民间非盈利性组织会计管理工作实践的有效性模式，是民间非盈利性组织会计管理更好的为社会发展服务，推助社会经济的发展进程化。