试析纪检监察工作如何服务国有建筑施工企业的生产经营工作

唐林顺

摘要：国有建筑施工企业必须抓好党风廉政建设和反腐败工作。只有真正发挥好纪检监察组织的工作职能，将监督职责落到实处，才能服务好企业生产经营中心工作。基于此，文章从纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的重要性展开探究，并分析了纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作面临的主要问题。以此为依据，提出几个方面纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的有效对策，具体内容如下。

关键词：国有建筑施工企业;纪检监察;生产经营;服务

施工企业具有项目多、人员流动性强、管理过程监督难度大等特点。新形势下，国有纪检监察组织只有更好地发挥其职能作用，加强对企业领导干部以及施工项目管理过程的监督，紧盯关键人、关键环节，扎实推进企业党风廉政建设和反腐败工作，才能更好地为企业生产经营服务，为企业的持续健康发展保驾护航。

一、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的重要性

建筑工程项目普遍建设周期较长、过程环节较多。企业如果无法做好对项目的管理和监督工作，就可能会对企业信誉产生直接的影响，甚至还会出现项目亏损的情况。若企业的领导层及管理人员存在不正确履行工作职责等违法违纪违规的情况，且纪检监察组织不能充分履行职能职责时，会给企业正常的生产经营带来较大的影响，致使企业出现经营亏损、声誉受损等情况，最终导致国有资产流失。长此以往，必将影响国有建筑施工企业的保值增值。基于此，企业的纪检监察组织需要做好对合同签订、设备物资采购、劳务队伍使用、计价拨款等关键环节的监督，并且抓好项目施工管理人员的日常监督检查。此外，纪检监察组织要运用好监督执纪的“四种形态”，把苗头性、倾向性问题遏制在萌芽状态，避免对企业的生产经营与企业信誉带来无法挽回的影响和损失。由此可知，国有建筑施工企业将纪检监察工作深入企业生产经营管理活动中，具有非常重要的现实意义。

二、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作面临的主要问题

（一）相关制度不完善

即使国有建筑施工企业完善了内部管理制度，但是其主要工作还是以生产经营为主，企业在项目在建管理、财务管理、设备物资管理、安全质量管理等多个方面落實了管理制度，然而如何将纪检监察工作落实到企业生产经营管理的过程，还存在制度不完善、不健全的问题。长此以往，使企业的纪检监察工作无法充分发挥其固有的监督作用。这样会导致企业生产经营过程无法得到有效监督，从而影响到企业的高质量发展。

（二）纪检监察工作方式存在问题

与地方纪委监委不同，国有建筑施工企业的纪检监察组织具有一定的特殊性，相比之下，企业纪检监察组织执纪监督的局限性较大。企业虽然设置了纪检监察部门和配备了工作人员，但在实际工作中还是存在时效性滞后和实效性不高的问题。国有建筑施工企业的纪检监察工作大都是在问题发生后开展，大部分情况下是以亡羊补牢的形式进行监督。此外，许多国有建筑施工企业的纪检监察组织对党员领导干部的监督流于形式的情况较多，对同级职能部门无法充分行使监督权，自然也无法对企业生产经营全过程监督到位。

（三）纪检监察人员职业发展和晋升缺乏激励机制

国有建筑施工企业的部分纪检监察人员是由其他非重点管理岗位转岗而来，存在“被安置”“被转岗”的现象，综合能力素质高的人员或者业务骨干，企业领导或业务部门领导多多少少都存在不愿意让其转岗的想法，认为从事纪检监察工作容易得罪人的想法大有人在。时间越长，纪检监察人员的职业发展渠道和晋升的空间就会受到影响，执行力和工作积极性也会逐步下降，最终会影响到对企业生产经营过程的监督力度。

三、纪检监察工作服务国有建筑施工企业生产经营工作的有效对策

（一）强化纪检监察组织领导

国有建筑施工企业的各级领导层需要以身作则，深入了解并重视纪检监察工作开展的重要意义，认真学习党章党纪党规及国家的法律法规，贯彻落实好党风廉政建设责任制，并且落实国家及上级党委、纪委的相关文件精神，建立健全责任追究制度。积极支持企业纪检监察组织，采用多种方式方法教育学习，严格落实上级纪委开展的“反腐倡廉宣传教育月”等相关宣传教育活动，开展内容丰富的廉政教育工作，引导职工知敬畏、存戒惧、守底线。

（二）健全相关制度

国有建筑施工企业需要结合自身的发展特点，建立健全相关制度。纪检监察组织的工作不仅仅需要涉及到企业生产经营的重点工作领域、关键岗位，还需要及时发现企业在生产经营中存在的问题，并履行好监督职责。企业需要结合自身的资质特色和发展特点，结合党章党纪党规和国家的相关法律法规，制定适合企业自身生产经营特点的管理制度，做好违法违纪违规案件的警示教育，落实廉洁自律各项规定，做好日常监督、领导干部考核等方面的工作。国有建筑施工企业做好纪检监察工作，需要涉及到企业的各方面内容，不仅需要提升针对性，还需要确保内容的广泛性。企业需要做好制度完善以及修订工作，不仅要确保制度行之有效，还需要确保制度的客观性与公正性，纪检监察组织要用制度来履行好监督职能，发挥好监督作用。

（三）不断改进纪检监察工作方式方法

纪检监察组织对于国有建筑施工企业正常的生产经营活动过程，发挥着十分重要的作用。国有建筑施工企业的生产经营、成本预算、项目管理等工作，都需要以加强制度执行为重点，纪检监察组织必须参与到管理过程中去。纪检监察组织的主要职责有线索核查、执纪审查、廉洁教育、干部考核监督、日常监督、监企共建等。纪检监察组织只有在企业各个管理环节中发挥好监督职能，才能更好起到过程管控的作用。纪检监察组织还要将落实党风廉政建设责任制、贯彻“三重一大”决策制度等工作纳入年终考核的范围，加强对企业规章制度执行情况的检查，以此推动纪检监察工作的落实落地落细，为企业的生产经营活动提供决策依据。在执纪审查工作中，运用好监督执纪“四种形态”，在加强日常管理监督上下功夫，紧盯苗头性、倾向性问题 、紧盯关键岗位和关键环节。此外，国有建筑施工企业还需要营造风清气正的廉洁从业氛围，重视对党员领导干部的日常廉洁教育工作，确保纪检监察组织的“教育”职能落到实处。