外国人违法了？陈毅：“拘留起来再说！”

“外国人在中国违法了会怎样”的话题，隔段时间就会登上热搜，尽管观点不一，但只是“动嘴”讨论。而在1949年夏天，新中国开国大典前夕，有一个外国人亲身体验了一把。这个很讲“实践精神”的“勇敢者”，就是美国外交官威廉姆·欧立夫。

“外国人在中国违法了会怎样”的话题，隔段时间就会登上热搜，尽管观点不一，但只是“动嘴”讨论。而在1949年夏天，新中国开国大典前夕，有一个外国人亲身体验了一把。这个很讲“实践精神”的“勇敢者”，就是美国外交官威廉姆·欧立夫。

陈毅：“拘留起来！”

1949年7月6日，上海刚解放不久。为了纪念七七事变，当天上海举行了盛大的游行活动。可当游行队伍走到东长治路时，美国驻沪总领事馆副领事欧立夫驾驶私家汽车，在没通行证、没牌照的情况下，竟公然闯入游行队伍，险些撞上游行群众。在被交警拦住后，欧立夫不但不知错，反而冲着围观群众大吵大嚷，满嘴污言秽语。得知消息的上海市长陈毅，干脆利落地下令：“拘留起来再说！”

先违反交通法规，又野蛮暴力抗法，作为一名来自自诩“讲人权”“有素质”的美国外交官，欧立夫当时为何会如此蛮横？原因很简单：他在旧中国“横惯了”。

近代中国落后挨打，一件不得不提的事，就是给了外国人“治外法权”。“治外法权”的通俗解释就是外国人在中国犯法，大概率可以逍遥法外。比如美国康奈尔大学校长舒尔曼就曾直白地解释“治外法权”：“如某外人犯某罪……即不受中国之领土管辖权之限制。”

有了这道护身符，旧中国时期的外国人自然肆无忌惮，“开车横冲直撞”是家常便饭。这类事情，近代中国史料有记载，外国人的记录也有很多，比利时漫画家埃尔热还曾在他的名作《丁丁历险记》里，描绘了不少“外国流氓”在大上海横行霸道的嘴脸。

民国时期，“外国人逍遥法外”的特权，给很多罪恶活动提供了保护伞。以民国时期到处泛滥的鸦片贸易为例，民国时期各地外国人控制下的租界，就是毒品贸易的重灾区。比如在抗战前天津的日本租界里，就有160家“洋行”做着毒品生意。当时天津的一个大毒贩因为娶了日本老婆，就可以公然做起毒品生意。当地的警察为什么不管？只在史料里留下一句形象描述：“中国巡捕均不敢过问。”

废除“治外法权”后依旧猖狂行事

南京国民政府成立后，也一直标榜着“外争国权”“洗雪国耻”。特别是抗战胜利后，南京国民政府与美国成了“亲密的朋友”，因此也废除了“治外法權”。那么外国人在中国收敛了吗？

事实上，查看1945至1949年的相关记录可以发现，外国人并没有因为废除“治外法权”而收敛。根据当时国民党当局的统计数据，从1945至1947年，驻扎天津的美军制造了杀人、抢劫等300余起案件，造成中国民众死伤2000多人。而在上海、天津、北平、青岛等城市，美军两年里一共制造了3800起暴行，仅妇女受害就超过了300人。但是，没有一个美国兵受到中国法律制裁。

发生在1948年8月7日的武汉“景明楼事件”，更成了中华民国的奇耻大辱：30多名武汉当地的“名媛”被人诱骗，当晚在景明楼遭到美军施暴。惨剧之后，全国群情激愤，国民党当局只是草草找了几个中国人当替罪羊，所有犯案美军全都逍遥法外。值得一提的是，这些受害妇女不是官员的妻子就是官员的女儿，作为达官贵人的家属，竟都不能讨回公道，当时普通老百姓的遭遇可想而知。

“欧立夫事件”引起轰动

在当时欧立夫所在的大上海，美国人更是横行霸道。有的美国人乘车不给钱，竟把车夫打死;有的美国官兵酗酒后寻衅滋事，竟把警察打成重伤。甚至有一次美国兵犯案，当地警察硬着头皮去交涉，涉案的美国兵依旧飞扬跋扈，甚至“拍桌击台，高声恐吓”。

翻阅档案里的这一桩桩一件件，就知道欧立夫的底气从哪来的。可此时的南京国民政府已经被赶出上海，曾经拿外国人当“洋大人”的国民党高官已经溜之大吉了，欧立夫还能继续撒野吗？

欧立夫被送到上海提篮桥公安分局，还是“威风”不减。他往椅子上一坐，摆出一副“神圣不可侵犯”的架势，大叫大吵。公安人员要他说出自己的姓名、职业，他抬头看着天花板说：“你们无权问我，我拒绝回答。”当公安人员再次要他配合调查时，他突然跳起来，发疯似地抓起椅子，向办公桌、电话机砸去。直到警卫人员拉了枪栓，枪口对着他时，他才老实下来。但过了不久他突然尖叫一声，抓起桌上的红墨水瓶倒在自己的头上，他的脸、西装顿时被染得一塌糊涂，把自己搞得像个马戏团的小丑，嘴里还叫着：“我要向联合国控告……”

面对他的不配合，负责审讯的公安人员只是冷冷地对他说：“你在解放后的上海，违反了中国的法律，就该得到应得的制裁。”

7月8日，这个傲慢的美国人终于消停了。再次审讯时，他完全没了之前嚣张的气焰，他装出一副受委屈的样子，“我感到十分抱歉，但我是无意的”。

“欧立夫先生，请你不要玩弄那一套虚假的辞令了。你开着汽车向游行群众冲撞，敌视庆祝解放的人民，这能解释成‘无意的吗？你大闹公安机关，这又能说是‘无意的吗？如果这一切罪行都可以用‘无意的三个字来解释，那么，我们将认定你是一个精神不健全的人。请问，你是否患有精神病？”面对他的狡辩，审讯人员掷地有声地回击。

欧立夫摇了摇头，又一次问道：“你们要我怎么样？”

“你必须低头认罪，我们才能考虑对你进行宽大处理。你肯定知道中国共产党人的行事作风，对于与中国人民为敌的中外反动派，我们是绝对不会饶恕的。”审讯人员又一次提醒他。

欧立夫那副张牙舞爪的面孔再也看不见了，他垂下头，猛烈地抽着半截纸烟。几个回合的较量后，欧立夫终于明白，现在的中国不会再容忍他的臭毛病。7月9日，他乖乖低头认罪，接受了处罚：依法拘留3天，赔偿所有损失，提交道歉书。“欧立夫事件”就此结束。

“欧立夫事件”在当时是一桩非常轰动的大事，上海的报纸报道了这件事，全文刊登了欧立夫的道歉书。上海市民振奋地说：“中国人民的尊严是不容侵犯的！那些还想骑在别人脖子上的帝国主义分子清醒吧！中国人民站起来了！”

如果今天还有人探讨“外国人在中国犯法会怎样”，那么“欧立夫事件”就是一个很好的样板。

（澎湃新闻网 2021.8.4 张嵚/文等）