浅析小型水利工程管理与维护中常见问题及应对策略

摘要：在我国农业发展过程中，小型水利工程不仅为农业发展提供了巨大的帮助，而且提高了农民的经济收入，实现了农村经济的快速发展。然而，从目前的发展来看，过去修建的小型水利工程在后续管理和维护中存在一些问题，导致在使用过程中出现了各种问题。基于此，本文分析了小型水利工程管理与维护中的问题，提出了小型水利工程的管理与维护中常见问题应对策略，以期为相关工作人员提供参考。

关键词：小型水利工程;管理与维护;问题;应对策略

中图分类号：TV698.2    文献标识码：A    文章编号：2096-6903（2021）07-0000-00

1小型水利工程管理与维护中的问题

1.1小型水利工程领导层对管理与维护工作不够重视

小型水利工程是我国的一项惠民工程，很多领导也比较重视，但是他们将关注点过多的放在了项目施工方面，反而忽略了后期的管理与维护。而且，在实际的工作中，有部分领导干部将水利工程建设作为自己的政绩工程，当年修建水利工程時主要重点都放在了施工方面，一味的最求施工速度，对建筑建筑要求不严，也只导致了很多水利工程质量不达标，进一步增加了后期管理与维护的难度。另外，很多领导对管理维护工作的不重视，间接导致具体的工作人员在这方面不够上心，在日常的工作中没有开展必要的宣传引导工作，特别是在一些农村地域，本身农民就不具备养护的意识，就导致在使用过程中比较简单粗暴，很多水利工程都受到不同程度的损害，进一步降低了这些水利工程的使用寿命，导致了资源的极大浪费。

1.2小型水利工程管理与维护制度体系不健全

在小型水利工程使用的过程中，并没有随时间推移建立起健全的管理体制，导致后期管理工作的混乱，这是水利工程出现问题的主要原因之一。我国目前所使用的一些小型水利工程尤其是位于广大农村地区的水利工程，修建的时间都比较长，并且受限于当时的建筑技术，目前很多的工程质量出现了不同程度的问题，有些甚至已经无法使用。在这些水利工程使用的过程中，有些水利工程因为质量问题甚至引发了险情，造成了不同程度的损失。这些情况本应有专门的管理与维护部门复杂，而在现实的工作中，很多地区并没有成了专业的管理部分，部分小型水利工作所在地域的行政部门并没有管辖权，而是统一有上一级水利部门负责，而上一级水利部门到基层的频率有效，无法及时掌握最新的水利工程情况，造成这些水利工程实际上是出于无人管理的状态。有些地区虽然组建的有水利工程主管部门，但是这些部门内容也存在着管理职责混乱等情况，这些都增加了水利工程管理与维护的难度。制度体系不健全还体现在水利工程归属权的不清晰，在我国有部分的地区在建设水利工程时采取的是政府补贴、村集体和农民众筹的形式，这就使得水利工程的性质难以界定，并且随着时间的推移，这些问题已经严重影响了后期的管理和维护。

1.3资金不足，管理维护水平低

我国目前的较多的水利工程属于国家的基础建设工程，需要国家财政的大力支持，但是在实际的资金投入中，对于水利工程的支持有限，并且，尽管每年我国都会投入专业的资金用于水利工程，但是经过一级一级的下发，最终能真正用于水利工程项目的资金就变得非常有限。而水利工程所处的项目地点一般处于地理环境比较复杂的区域，需要诸多的养护设备才能完成，然而由于资金的投入有限，客观上造成了设备的落后，而且目前使用的设备很多都已经破损严重，更新换代的速度已经跟不上技术要求，这样为水利工程的管理维护增加了难度。

1.4先进技术利用率较低

我国以往小型水利工程依然采取的是以人工为主的管理方式，人员进行定期的巡查，发现问题及时上报处理，这些方式已经跟不上时代的发展。随着我国科学技术的不断发展，越来越多的先进技术被应用到日常工作和生活中，其中以信息技术的应用为代表。随着计算机技术在我国的不断普及，我国已全面进入信息化时代，合理利用信息技术已成为当前发展的重要途径。对于小型水利工程的管理和维护，要积极引进信息技术，因为管理涉及到工作的方方面面，工作内容庞大繁琐。因此，我们应该利用信息技术来总结相关信息，提高管理工作的效率。但是，纵观我国小型水利工程管理与维护工作，很多地区由于受限于资金，对于信息化设备的投入比较的低，导致了管理工作的信息化程度不高;同时大部分小型水利工程都是位于偏远的农村地区，很多管理维护人员对于信息化技术掌握不够，技术层面还有待进一步提高，无法真正使用这些先进的技术，导致先进技术的使用率较低。

1.5人员素质有待进一步提升

对于小型水利工程管理与维护工作而言，它对于人员的专业素质要求更高，同时其需要的专业人员的类型更多。但是在目前的水工工程中，管理和维护人员的技术水平普遍不高，人员的素质有待提高。有部分管理人员过度依赖先进的设备，认为有了自动化的设备就可以替代人工，所以在工作中经常出现消极怠工的问题。另外，很多的维修设备也比以往的设备更加先进，部分工作人员过于依赖自己以往的工作经验，存在着一招鲜吃遍天的错误认知，导致在工作中无法正确使用相关设施，降低了小型水利工程管理与维护的效率。

2小型水利工程的管理与维护常见问题应对策略

2.1提高管理与维护意识

想要提高小型水利工程的管理和维护水平，必要提高对这项工作的认识，提高管理与维护的意识，只有相关人员的意识有了提高，才能使后续的工作事半功倍。首先，要提高水利管理部分领导层的意识，只有领导的重视程度增加了，各项工作才能更好地开展，比如各项管理制度的落地。领导层的意识提高，可以使这些工作变得更加主动，完善的领导体系是工作顺利开展的前提条件;其次，要提高工作人员的意识。第一，端正自身的工作态度。很多水利工程都是在一些偏远地区，工作条件比较艰苦，在这种清理下，工作人员要提高对这项工作的认识，树立为人民服务的理念，提高工作的积极性;第二，要提高自身的技术水平。水利工程项目管理与维护比一般的建筑建筑更加困难，对技术要求也更高，所以在工作之余，工作人员要积极学习先进的技术，丰富自己的节能，提高工作的效率。最后，不论是领导层还是基层的工作人员，都要树立节约用水的意识，我国可使用的水资源数量正在逐渐减少，而水利工程管理与维护直接对水资源使用有着直接的影响，所以必须要牢记节约用水。

2.2健全小型水利工程管理与维护的相关体制

对于小型水利工程管理和維护工作而言，各地区要结合自身的发展情况，制定出符合本地区的相关管理与维护体制，做到因地制宜。制度建设方面，要转变以往只注重建筑施工忽略后期管理和维护的思路，要不断加强维护意识，切实的保障小型水利工程的可持续使用。针对同一区域不同的小型水利工程，可以有主管部门进行统一的评比，实行竞争机制，将管理与维护的各项内容标准化，实行量化评比，对于表现好的村镇或者县区进行物质奖励，在大的范围内实现竞争态势。同时，还要制定合理的奖惩措施，对工作表现良好的员工及时给予奖励，对工作中出现问题的员工进行处罚，以保证员工的积极性和管理维护工作的顺利进行。

2.3 加大资金的持续投入

水利工程作为我国重要的民生工程，它的发展直接关系到了我国三农经济的发展，可以有效地解决很多的民生问题，充足的资金是水利工程长足发展的保证。对于水利工程而言，不仅是在建设过程中需要充足的资金，后期的管理和维护也需要不断的资金支持。我国目前大部分水利工程都是属于政府专项资金投入建设的，所以对政府财政的依赖性更强。资金的持续投入就意味着在后期的管理和维护中可以购进大量的先进的设备，满足水利工程复杂地形的要求。另一方面充足的资金可以高薪聘请专业的技术人才，可以有效地提高水利工程管理和维护工作的效率，这对于提高我国水利工程的可持续性发展有着重要的作用。但是需要注意的是，在资金使用的时候，要确保这些专项资金能够真正的用于水利工程管理和维护，严格执行财务制度，确保资金准时投入使用。

2.4 引进先进的管理和维护技术

现阶段，水利工程管理和维护工作离不开先进科学技术的使用，水利工程管理和维护工作是一个复杂系统的工作，仅依靠传统的管理模式已经无法满足现阶段的需要，技术的创新和引进是水利管理部门必须要思考的一个问题。通过引进先进科学技术和先进设备，改进传统技术，采取新的水利工程管理养护模式，最大限度地保证水利工程管理养护质量，促进水利工程的可持续发展。在技术创新的过程中我们不能盲目地进行，要结合不同的水利建设项目采用不同的技术，具体来说，应根据施工的具体情况，确定采用哪种维修技术，以便引进相关设备。此外，在选择先进技术时，还应根据水利工程的具体要求，确定是全部引进先进技术，还是对传统技术进行改进。

2.5 组建优秀的管理和维护团队

对于水利工程的管理和维护，其中一项重要工作就是人员管理。管理维修人员的技术水平直接影响到施工质量。因此，水利工程的管理与维护必须创新施工队伍管理。就我国水利工程管理养护从业人员的整体水平而言，专业技术人员相对较少。鉴于此，在团队建设过程中，我们应该定期对员工进行技术培训。同时，帮助那些经验丰富的员工向新员工传授经验，提高他们的专业技术。同时，在招聘人才的过程中，要注重具有专业技术和专业经验的人才。

2.6 加大监督力度，健全监督体制

建立健全完善的监管管理措施是有效保障水利工程管理和维护工作效率的重要手段。具体可以采取几点措施：（1）对水利工程管理和维护工作的各项内容进行量化，将涉及到的权利和义务落实到具体的人员，每个人都要有具体负责的内容，并且对水利工程管理和维护地质量进行具体的要求，比如规定完成的具体时间，以防止有人在施工中偷奸耍滑。同时权责分开也可以使管理和维护人员之间进行配合，使得工作效率更高。对于责任的细分可以对管理和维护人员起到一定的督促作用，一旦发生问题可以及时的找到负责人员，有利于解决各种突发问题。（2）在水利工程管理和维护工作开始前要制定详细的计划。计划一定要做到切实可行，这就要求管理和维护人员制定施工计划之前要对水利项目有详细的了解，同时要做好项目前期的准备工作，做好详细的勘察工作。同时要对于各项的养护技术做好规范，制定详细的养护流程，严格规范管理和维护人员的行为规范。（3）成立监管小组。对每项的施工工作都要成立相对应的监管小组，设立组长，全权负责水利工程管理和维护工作的监督管理，切实的保障工作的质量。

3 结语

综上所述，小型水利工程对我国三农经济的发展有着巨大的帮助，因此我们不仅要重视其建设施工工作，更要重视后期的管理和维护工作。只有这样才能确保水利工程能够真正发挥其应有的作用，帮助人们获得更好的生活。

参考文献

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收稿日期：2021-06-07

作者简介：肖囯英（1980—），女，山西繁待人，本科，研究方向：水利工程管理。

Analysis of Common Problems and Countermeasures in the Management and Maintenance of Small Water Conservancy Projects

XIAO Guoying

（Fanshi County Water Conservancy Bureau， Xinzhou Shanxi  034300）

Abstract： In the process of China's agricultural development， small water conservancy projects not only provide great help for agricultural development， moreover it has increased the economic income of farmers， it has realized the rapid development of rural economy. However， judging from the current development， there are some problems in the follow-up management and maintenance of small water conservancy projects built in the past， leading to various problems in the use process. Based on this， this paper analyzes the problems in the management and maintenance of small water conservancy projects， the countermeasures to common problems in the management and maintenance of small water conservancy projects are put forward， in order to provide reference for relevant staff.

Keywords：Small water conservancy project; Management and maintenance; Problems; Coping strategies