国外政坛为何屡有“戴罪之身”参政？

肖鑫睿

7月7日，印度12名内阁部长向总统科温德提交了辞呈，随后总理莫迪对内阁进行改组，36名新的内阁领导人就职，印度内阁总人数达到78人。让人大跌眼镜的是，这78人中有33人身背刑事诉讼，比例达到42%，其中24人甚至被指控过谋杀、谋杀未遂和抢劫等严重刑事犯罪。

莫迪顶着质疑声起用这些人，一方面是因为对他们的指控尚在调查中，未确定有犯罪事实;另一方面，莫迪希望通过起用这些人缓和因抗疫不力引起的民愤，以及在明年的几个大邦的邦选中为印度人民党争取更多支持。新的内阁中，女性、其他低种姓群体、其他宗教人士占的席位数都有所上升，姿态做得很足。

实际上，曾因一般刑事犯罪被指控甚至获刑的人复出担任政府要职的情况，在一些国家时有发生，有些甚至能执掌国家大权。

边蹲监狱边竞选

2019年7月25日，突尼斯总统贝吉·卡伊德·埃塞卜西在任期内突然去世，各党派共26名候选人围绕总统宝座展开了角逐。9月17日，得票数领先的两人展开了最终决战，“突尼斯之心”党创始人纳比勒·卡鲁伊就是其中之一。

纳比勒·卡鲁伊是突尼斯的传媒大亨，和另一名候选人凯斯·赛义德一样，都是毫无经验的政坛新人。不同的是，相比于退休的法学教授赛义德，卡鲁伊的履历显然没那么清白——2019年8月，卡鲁伊在竞选期间因涉嫌洗钱和逃税被逮捕。

出乎意料的是，卡鲁伊虽然声名狼藉，但人气却并不低，这跟突尼斯的发展困境不无关系。2010年，走投无路的贫民穆罕默德·布瓦吉吉在政府大楼门口自焚，引发了突尼斯“茉莉花”革命，推翻了独裁者本·阿里。4年后，过渡政府结束，埃塞卜西成为民主化改革后的首位民选总统。

埃塞卜西是传统观念所认可的政客，然而他主政时，突尼斯的GDP跌幅达17.7%。经济的困境转化为社会问题，5年间突尼斯发生了4起严重的恐怖袭击，以及多次游行示威。2018年底，突尼斯公职人员也因涨薪问题加入游行中。

突尼斯人对传统政客失去了信心，而在这个时候，纳比勒·卡鲁伊提出的执政纲领成为了曙光。他在竞选中提出要大力吸引外资，让突尼斯完成经济复苏。这些举措正中突尼斯人的下怀。

虽然身陷囹圄，但由于法院尚未定罪，卡鲁伊仍然能够参加总统选举活动。卡鲁伊将竞选活动交给妻子全权负责，他掌握的微风电视台每周都会播放卡鲁伊向支持者的喊话，不断为竞选造势。在舆论攻势下，卡鲁伊成功进入第二轮选举。

2019年10月13日，第二轮投票开启，本应在监狱中等待结果的卡鲁伊突然出现在突尼斯城一个投票点，投出了自己的一票。最终选举前，突尼斯人曾讨论过是否存在总统在监狱里宣誓就职的可能性，最后卡鲁伊虽收获了100余万张选票，但仍然以较大劣势败给了竞争对手赛义德，终究是没出现囚犯当总统的荒唐情景。

无奈之举

纵观出现过这种现象的国家，无一不是正在面临严峻的社会问题。此时如果有人能提出足够有力的解决措施，自然能够得到人民的支持。

欧洲多国也出现过身负指控却能位居高位的現象。意大利政坛“老炮儿”、四任总理西尔维奥·贝卢斯科尼，曾在2013年因逃税被判刑4年，并禁止担任公职2年，同年又因为泄露警方窃听记录被判刑1年。但是在2018年大选中，四分五裂的意大利政坛仍然接受了贝卢斯科尼作为领导人之一——他所属的中右政党联盟获得了大选胜利，由他创建的意大利力量党得票占中右联盟总得票的37.4%。

法国近年来也面临着GDP原地踏步、难民大量涌入等难题。在这样的局势面前，坚持“法国优先”论，反对全球化、反对接受移民的“国民联盟”党魁玛丽娜·勒庞也成为了总统之位的有力竞争者。勒庞曾因涉嫌种族歧视被起诉，也因发布暴力照片受到法国检察机关调查。2017年大选期间，勒庞被曝出空饷门，欧盟议会确认勒庞通过给手下人挂虚职冒领498万欧元的薪酬。但此事对勒庞的竞选活动并无太大影响，她仍然以21.7%的支持率进入大选第二轮。

尽管从国外法律来看，尚保留有政治权利就还有资格从政，但无论出于什么原因，让被指控过抢劫、谋杀等严重刑事犯罪的人当政，对一个国家来说都绝非幸事。