试析农业经济管理对农村经济发展的促进作用

甘肃省平凉市农业信息中心 王宏亮

背景

在新农村建设的背景下，我国农业经济管理也需要不断优化管理模式和管理方法，从而更好地对农业资源进行整合，切实促进农业经济地发展。目前我国农业经济在发展过程当中还存在着很多问题，例如机械程度不高，第一产业占据比重过大。这些问题地存在限制了农业经济的发展。但是通过农业经济管理能够有效地促进农业经济发展，更好地调整产业结构，从而促进我国农业经济在新时期下健康的发展。

1 我国农业经济发展现状

农业经济在我国经济成分当中占据着重要的作用。为了更好地促进我国农业经济的健康发展，我国不断产业结构调整，更好地促进农业经济地发展。目前我国经济在发展过程当中主要体现在以下的两个特征。第一，农业经济产业结构发生了很大的调整。之前农业经济主要表现为传统农业的发展，没有注重机械化技术，主要农耕技术为主。但是随着农业机械技术的不断发展和应用，促进农业生产逐渐朝着机械化的方向发展，促进农业生产效率显著提高，这样也促进了农业经济的发展。另外我国过分重视第二产业的发展，也就是重点发展工业，对农业发展不够重视。促进产业协调发展也成为我国农业经济发展面临的重要难题。第二，为了促进农业经济发展，我国不断实行乡村振兴战略，加强对农业经济的管理，更好地促进农业经济发展。而且政府重视了相关农业技术的推广，不断建立完善的推广体系，这些措施都极大地促进了农业地区的发展，缩短了城乡之间的发展差距。

图1 农业经济

2 新农村建设背景下我国农业经济管理存在的问题

2.1 队伍素质较低

为了更好地开展农业经济管理工作，必须要重视建立一支业务能力较强的农业经济管理队伍。但是农业经济管理是一项基层管理工作是面向农村地区。往往工作环境比较艰苦，而且工资待遇不高，这样就很难吸引到优秀的人员。而且很多工作人员没有吃苦耐劳的精神，工作不认真，导致各项管理工作没有落实到位。经济管理很多还需要管理人员深入基层，调研相关情况，需要经常和百姓交流。但是农民的文化素质相对较低，需要管理人员掌握一定的方法和手段，很多推广人员没有意识到这个问题，导致工作效率不高。建立一支高素质推广队伍是我国开展农业经济管理需要考虑的重要问题，需要不断加强政府扶持，切实提高基层管理人员待遇，从而更好地开展经济管理工作。

2.2 农业基础形式薄弱

很多地区在发展农业经济过程当中，没有建立完善的发展制度和发展理念，导致经济发展没有得到很好的指导。另外很多农业地区基础十分薄弱，各项基础建设不完善，没有为农业经济管理提供基础保障。另外很多基础技术储存不足、投入资金不够、经济发展指导也不够完善，这些问题的存在对经济发展都是十分不利地。另外在农业经济发展过程当中，还需要考虑到协调可持续发展的问题，如果农业发展不够协调，而且没有注重绿色农业的发展，就会导致农业经济发展不够合理。提高农业经济管理意识也是未来发展需要考虑的重要问题。

3 新农村建设背景下加强农业经济发展和管理的几点建议

3.1 加强集成经济管理人员的综合素质

现有的一些基层经济管理人员综合素质不高，在积极性和执行力方面还存在着一定的问题。没有掌握农业经济发展的基本知识和基本管理技能，导致很多经济管理政策和方案都难以开展。另外，一些基层农业经济活动没有得到经济管理人员的知识，导致很多惠农政策没法正常开展，在很大程度上限制了农业生产结构的优化和升级。所以，在加强农业经济管理过程当中，还需要加强基层经济管理人员的综合素质。

3.2 加强农业技术的推广

为了更好地开展农业技术地推广，各个地区的相关职能机构要做好宣传工作。让农民从思想上重视农业技术的应用和发展。在宣传上需要应用一定的方法和技巧，通过各种渠道来宣传农业技术，可以采取线上和线下的宣传手段，充分利用多媒体技术的优势。为了更好地让农民了解到新技术的优势，可以让宣传人员深入基层开展现场宣传工作。通过实际讲解以及相关案例的介绍来调动人们使用农业技术的积极性。第一个方面是要重视农业技术的宣传工作。宣传的内容主要包括了农业技术的概念、农业技术的优势以及农业技术的实施细节。通过实际案例分析来让农民意识到绿色种植所带来的经济效益。第二，要积极宣传绿色农产品。主要内容包括了农产品的市场需求、农产品的优势以及农产品的农业技术等，提高农民对于农产品的重视程度，从而更好地调动农民自愿去开展农产品的种植，进而提高农民的经济效益。第三，要积极宣传政府的优惠政策。对于大型机械设备，政府都出台相应的补贴政策，让农民意识到党的相关政策，提高农民对于农业机械的重视程度，从而更好地调动农民的生产积极性，这对于农业技术的推广具有重要意义。

图2 绿色健康的农产品

3.3 发展新型农业模式，促进生态文明型农业的运行

在生态文明理念下，可以按照可持续、绿色循环、低碳的发展理念来指导农业经济地发展，逐渐摆脱传统农业发展模式，鼓励各个地区根据自身特色来发展农业新模式，促进农业朝着智能化、信息化以及多元化的方向发展，从而更好地拉动农业经济地发展。例如，相关部门可以整合当地农业资源，搭建信息化农业发展平台，建立企业和农户的合作关系，通过企业或者直播平台来推广当地农业产品，帮助农民更好地销售自己的产品，而且能够促进当地经济发展。

3.4 农民观念的引导

目前农村地区仍然从事农业生产的都是一些年纪大的人群，年轻劳动力大多数选择进城务工。这些留守的农民很难有机会接触到各种先进的技术，对于先进的种植技术以及农业机械化技术都存在着抵触心理，他们更愿意选择传统的种植技术，这样就给推广工作带来很大的阻力[5]。这就要求宣传人员在推广工程中掌握一定的工作方法和工作手段，首先要帮助农民摆脱传统思想的束缚，让他们意识到机械化技术的优势和作用，通过现身说法以及实际操作来让农民感受到现代种植技术的优势。但是在推广过程中需要讲究一定的方法和手段，不能够盲目照搬其他地区成功的经验，需要因地制宜。这样才能够更好地促进农业经济的发展，从而提高农民的经济效益。

3.5 政府要扶持农业技术的宣传推广

在开展农业经济管理的过程当中，还需要依靠政府的扶持。因为基层农业技术在发展过程中所需要的投资成本很大。很多基层农业技术需要营造相应的种植环境，而种植环境的营造需要很多资金成本投入，很多农民很难承担这些费用的，这就需要政府给予相应的补贴。另外还需要建立相应的平台，通过信息平台能够更好地销售农业产品。针对这些问题，政府部门要制定合理的惠民政策，来更好地扶持绿色种植产业的发展。对于规模较大的种植专业户，可以进行专项的政府补贴，来更好地帮助农民发展。对于资金需求较大的用户，政府可以提供无息贷款，而且提供相应的技术扶持。另外还可以建立完善的信息平台，通过这个平台来更好地帮助农民销售相关的农业产品。

3.6 加强预算绩效工作执行控制

加强预算绩效管理工作也是为了更好地做好农业经济管理工作。基层财政部门的预算绩效在完成审批之后，需要由预算绩效管理部门将相应的预算绩效方法下发到相应的执行部门。在预算绩效执行过程当中由相应的监督部门进行监督，保障预算绩效能够正常地执行。执行部门可以根据项目建设情况进行资金申请，但是申请的资金如果超过预算绩效金额，可能就无法通过申请，就会被驳回到原来的部门。而且各个执行部门的报销只能走自身的费用预算绩效，不能进行越部门报销。预算绩效责任部门必须要严格遵守基层财政部门的预算绩效管理制度，不能将资金用于其他用途，一旦发现有相关违规操作，需要对相关责任人或者部门进行严厉处分。

4 结语

在发展经济管理过程中，需要结合当地地区的实际情况来开展经济管理活动，保障相关政策能够符合当地实际的发展情况，这样能够更好地提高政策执行的效果。