农民用水户协会模式管理农村饮水安全工程研究

卢之常

摘要：这些年以来，我国对农民用水方面变得更加重视，也投入了很多资金，甚至开发了农民用水的协会模式。这样的模式促使农业建设和生产效率都获得了广泛提升。基于此，本文首先讨论了农民用水户协会模式对农村饮水安全工程进行管理的意义，其次分析了农民用水户协会模式对农村饮水安全工程管理的措施。以供相关工作人员参考。

关键词：农民;用水户协会模式;农村饮水;安全管理工程

0  引言

农村的人口是很多的，而且分布极其广泛，因此，怎样才能够充分的解决农村饮水的安全问题，已经成为了目前民生问题最基本的焦点。在充分地对其进行讨论，以及实验的基础之上，有关单位也建设了很多可以改良农民饮水方面的安全工程，这种工程不但可以解决农民喝水的问题，同时也可以解决农民用水的问题。

1  农民用水户协会模式对农村饮水安全工程进行管理的意义

1.1  农民参与保障工程正常运行

农村的水利工程或者是饮水安全工程，大部分都是采取三分建和七分管的模式，更加关注工程的管理及应用。前些年农村的经济基础相对较为薄弱，思想意识也没有提升，因此对工程管理方面的认知不足，也没有配备比较专业的管理组织，有一些工程并没有进行后期应用的维护及保养，甚至会遭到废弃，因此重复的建设及投资现象是非常严重的[1]。

1.2  农户管理提高水费收计效率

比较传统的水利工程只是重视建设而不重视管理的问题，有很大原因都是水费在收集方面存在一定的难度，有很多农户都认为免费就可以用，收钱那么就不用，这也让工程管理起来非常困难。主要是有很多农户的思维方面存在一定的偏差，经济基础也不足，有一些家庭甚至会存在温饱问题，因此用钱管理相关的水利是非常不可取的。随着目前经济不断的发展，农民的生活水平也有所提升，农户甚至会主动申请加入到协会当中去，进行水利工程的管理，也会主动承担缴纳水费的责任和义务，甚至会帮助工作人员做其他群众的思想工作，这对工程的建设以及管理能够提供非常全面的后勤保障。

1.3  农户参与助推意识形态发展

我国农村人口的基数比较大，而且分布很广，无论是基础设施或者是经济等各方面的落后情况都比较严重。很多农户对于国家提供的饮水安全工程并不十分理解，甚至抱有质疑态度，因此参与缴费的积极性很低。随着目前农村的改革在不断的深入，有很多农户也已经了解了其中的具体情况，并且愿意承担相关的责任。不难发现，我国农村的意识形态也逐渐朝着与时俱进的方向不断发展。

2  农民用水户协会模式对农村饮水安全工程管理的措施

2.1  给予农民用水户协会权利

在进行农村水工程建设，特别是饮水安全工程建设投资的过程当中，国家往往会补出大量的资金。随着目前社会经济在不断的发展，各项水利工程的建设以及维护的权利，也逐渐转移给农民的用水户协会，这也是经济进行调整非常重要的一个步骤，所以在进行实际权力转移的过程当中，可以把用水权充分的交给农民用水协会来进行管理，让农民用水协会自己来制定水费的价格，和工程单位共同选址，或是选择技术规格等，更加具有针对性的解决问题，并且对安全用水或者是废水处理等各方面，也可以进行科学决策。从而促使农民用水户的协会权利获得充分的发挥[2]。

2.2  政策引导工作

农民用水户协会是这些年来逐渐在农村饮水安全工程建设之后，开始推广起来的，起步相对比较晚，而且管理模式也并不是分固定。所以，在组建队伍或者是制定相关规范的时候，仍然存在着较多的问题。有关单位必须要按照不同地区实际的用水情况，设置一个更加标准，并且更加规律的政策，来帮忙进行引导。比如可以有效地降低注册资本以及标准，让农户更加全面地参与协会的管理当中去，也可以加强宣传等一系列的工作，吸引更多的外来资金，完成当地工程的建设，从而解决资金的周转问题，或者是资金比较紧张的问题，让工程建设以及管理效率都可以获得全面强化。

2.3  协会的外部督查和内部管理工作

一般情况下，农民用水户协会会设置比较专业的理事会，来完成农村饮水安全的工程，或是对工程日常管理等相关工作。理事会成员大多都是投票选举来产生的，民主性相对较高。随着我国城市化建设的力度变得越来越大，农村的当地很多居民都剩下老人或者是孩子，比较缺乏人才，所以相关工作人员更加应该及时调整农民用水户协会当中的专业人才结构。特别是理事会成员在决定一些决策的时候，必须要進行全面的监督，以及严格的审查，防止相关工作人员因为经验不足，而做出错误裁决，甚至会直接影响整个工程的管理效率。也要尽量避免有可能会出现的个别人员贪污的情况，要让外部的监督以及内部的审查相互之间结合起来，促使农民用水户协会的权利能够得到更多的保障。

3  结语

综上所述，根据相关要求，让农民用水户协会对农村的饮水安全工程进行管理，不但可以让农民群众变得更加积极，使其能够参与自我服务以及工程建设，同时也可以尽量避免之后有可能会产生的重复施工或者建设的情况，让农村获得更多发展，在全面发挥农民用水户协会的相关职能的时候，有关单位要及时给予引导以及帮扶，让协会可以对其自身的职责足够明确，并且使工作更加积极，给农村水利工程的建设和农村的经济发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1] 邱津津.农民用水户协会模式管理农村饮水安全工程研究[J].建筑工程技术与设计，2018（3）：1371.

[2] 李国平.农民用水户协会模式管理农村饮水安全工程研究[J].山西农经，2020，271（7）：158，160.