对新形势下的事业单位住房公积金制度的分析

黄玉波

黑龙江八一农垦大学 黑龙江 大庆 163319

引言:我国经济正在高速的发展,与此同时,我国对于居民的住房制度保障也日益完善。在新的背景下,过去的分配制度已经不能再满足新时代的需求,因此公积金制度是我国现在对居民住房保障的基本制度之一。公积金制度的设立是为了推进居民购房、住房等一系列问题的改革,这一制度在新时代中越来越起到至关重要的作用。我国当前的房产行业发展迅速,这也使得公积金制度对社会环境起到了一定的影响作用,到与此同时也出现了一些新问题。所以在新形势下,我国必须使公积金制度更加完善,才能真正使公积金制度帮助到有需要的居民。

一、我国当前公积金制度的现象和问题

1.公积金使用不高,资金无法流通

根据之前的数据分析,可以得出每年职工所缴纳的公积金占很大的比例,即便有很多资金得以正确的利用,但仍有一大部分资金沉积在银行中无法流通。这说明当前公积金使用率不高,而资金大量沉积在银行之中,既不能提到这项制度真正的作用,他也无法帮助到真正有需求的居民。所以说公积金使用率不高,无法真正的帮助居民解决购房问题,也是现在公积金制度的一项缺点,需要针对这一缺点进行及时的改革。而资金无法得到合理的调配和流通,就足以证明我国当前的公积金制度无法确实的为居民的住房提供便利,这也是迫切需要解决的问题。

2.公积金管理制度不够完善存在一定的风险

从本质上来看,这种公积金制度属于一种社会福利制度,这需要政府部门能对这些资金做到一定的保值,而且需要制定科学的相关制度来确保公积金的合理运行,这样才可以真正为当地的居民做福利,让他们不再因住房问题而困扰。但是就实际情况而言,我国对住房公积金管理水平还存在相当大的不足,这就会导致公积金容易面临一定的风险,而且我国目前没有针对公积金制度建立合理的会计管理政策。很多地方对于公积金的核算标准没有达到统一,在整体管理上缺乏科学性和制度性。这种放养式的管理十分容易造成公积金产生金融风险,这也是导致人们不敢过度使用公积金的原因之一。

3.资金运用范围过窄

从当前公积金的使用来看,公积金可供用户使用的范围不够全面,导致公积金无法被科学合理的运用。公积金除了可以用于用户购买房产以外。因为资金的运用范围过窄,这也使得资金的使用效率不高。并且公积金还存在着不能跨地区流动的局限性,这会使跨地域购房造成一定的麻烦,这些同样也影响了公民的购房。

二、我国改善公积金的管理方案

1.扩大公积金的使用范围,提高使用率

由于种种限制的因素,使得公积金在银行中大量囤积,无法发挥到政府想要达到的作用。所以着手这一问题,我国必须积极发展个人公积金贷款服务,在利息等方面提供一定的优惠政策。只要居民会办理公积金贷款服务,就可以改善公积金囤积的问题,同样这也可以实现住房公积金真正的价值和意义。如前文所述,由于受各种无形条件的约束,住房公积金难以切实发挥效益。除此之外,为了防止公积金沉淀,还应该改善住房政策,扩大公积金的使用范围,不能仅仅局限于住房等方面。每个城市的消费水平存在巨大差异,政府应该根据不同的实际情况,适当调整公积金的使用额度,着手于优化和改善房地产行业的市场。在制度允许的情况下,向部分外地居民和企业低层员工进行大力的优惠服务,为了提高资金的流动性,还应该丰富公积金的贷款类型,简化贷款审核的流程,避免因为居民嫌麻烦而放弃公积金的使用。通过政府强有力的手段,提高公积金的使用率以及流动性。

2.政府采取合理的政策优化公积金的管理

为了减少用户因为公积金存在的风险问题而担忧,我国政府必须完善住房公积金管理财务等一系列问题。首先我国必须必须根据实际情况统一全国各地的公积金计算方式,进行更规范化科学化的管理模式。通过这种办法既能节省劳动力,又可以促进资金的高效利用。同时要对公积金进行预算,将预算的结果和实际支出的结果进行对比分析,根据分析得出的结果,对管理方面做出合理的调控和干涉。使得公积金的使用方向更加明确,这也可以完善在公积金使用过程中持续有效的进行。不仅如此,还需要对住房公积金内部的财务体系进行控制和监管,使得公积金的管理和调配完成职能上的分离,这也可以大幅度降低公积金动荡的风险,利用内部之间互相制约的因素,还极大的降低了职务犯罪的风险。对于存在的一些风险要素,要进行提前的评估、预算、监督和防范,大幅度减少不避免的财务风波。

3.完善住房公积金的第三方监管

对于公积金的管理,除了内部优化制度以外。还应该建立第三方进行监管,明确监管部门应该承担的责任和义务。例如,公积金建立的主要负责部门,必须明确自己的责任。审计管理部门需要对资金的管理流动进行确实的审核,银行方面也需要对公积金进行金融监管。在各个方面都尽到自己的职责之后,还必须协调各行业之间的互相监督监管,也要不断优化各行各业之间的内部关系以及组织结构,加强管委会监管各部门的作用。同时公积金的部分明细向人民群众展示,必须受到民众的监督。与此同时内部需要控制和管理方式和制度,将管理和监督部门独立出来,分别对公积金的运行作出确实的保障,让公积金这一制度更好的服务于人民群众的住房问题。

结语

当前虽然我国的公积金方面还存在一些问题,很多体系还没有完善,造成公积金的使用率不够,且不符合新时代背景下对公积金提出更高的需求以及等等各项问题。因此我国也正在对公积金问题进行一定的研究和探索。我国应该从管理使用渠道等方面入手,加大公积金的使用效益。除此之外还会完善监管制度,避免因管理不善造成的风险。公积金制度的合理科学运行和使用,能为很多低层企业职工确实解决问题,保障他们的住房和日常的收获。因此对于当前公积金存在的问题应该更快地提出解决方案,让这一制度为人民群众谋福利。