电力企业全员安全技能达标实践探讨

■ 贵州乌江清水河水电开发有限公司 邓兴兴 向 新 赵 虎

一直以来，安全生产都是电力企业生产经营中的重要一环。本文针对电力企业全员安全技能达标实践进行了详细分析，总结了工作中的典型做法，希望能够对相关人员有所帮助。

背景

安全应急技能是国家和社会的要求

十八大以来，党中央、国务院高度重视安全生产，习近平总书记明确提出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。随着国家对安全生产的重视，人本观念逐渐普及，“零伤亡”成为社会共识和企业安全生产目标，如何提升全员安全应急技能成为安全生产亟待解决的问题。

安全应急技能是电力企业自身发展的需求

在全球化市场竞争中，只有安全、绿色、高效的企业才能适应市场需求，不断做大做强。具有全球竞争力的企业，无一不是普及安全应急技能、拥有一支安全素质较高的员工队伍。

为全面贯彻落实《安全生产法》，突出以人为本，推进“强基”工作扎实开展，有效提高全员安全意识和技能，中国华电集团有限公司组织制定了《发电企业员工安全生产九项基本技能规定》，要求各基层企业以实现“零伤亡”为目标，深刻汲取事故教训，逐步实现全员安全技能考核合格。

贵州乌江清水河水电开发有限公司是隶属于华电集团公司的三级企业，下辖大花水电站、格里桥电站，分别在贵阳本部、大花水电站、格里桥电站三地办公和生产。2015年以来，公司逐步推动安全生产应急技能培训及达标工作，取得了一定的实效，保障了“零伤亡”目标，实现连续安全生产5000天。

典型做法

领导重视，全员参与

推动安全应急技能全员培训，要领导重视，以上率下，成立公司层面的领导小组，对培训工作把方向、控大局并提供全面的支持。同时，各级领导要主动参与培训及考核，尤其是中层干部率先参与考核，带动效益十分明显，职工也会切实将安全技能作为保护自己的基本技能。

科学规划，优选师资

结合实际，制定科学的培训规划、计划，对于推动全员安全应急培训及达标十分重要。实现全员安全技能达标，需要做好3～5年规划，分阶段实施。

在制订计划时，既要考虑生产与非生产岗位之间培训方向的区别，也要考虑培训教材的编辑及培训教师的选拔。教材的编制要根据法律法规、国家及行业标准、上级规章制度的要求，汲取典型事故教训，形成具有可操作性的教材和试题题库。

每年重点针对1～3项应急技能作为突破点，录制培训视频，选取工作中存在的典型违章图片及违章漫画，丰富“看图查违章”培训内容，使职工潜移默化提高反违章技能。针对各部门、班组分散的特点，在各部门或班组选拔1人参与前期教材编制、视频录制，提高工作效率。选拔出来的人员作为培训教师，再到部门、班组进行深入培训，形成金字塔型培训体系，起到以点带面的作用。

创新方式，提高实效

传统的培训方式需要把人员集中起来，培训效果也受教师水平及受众素养影响。在电力企业人员日益精减的趋势下，人员集中培训的方式越来越难达到预期效果。针对“一厂两站”办公模式下人员分散的问题，公司自主开发知识管理平台，实现手机、电脑同步学习及考试，开发了线上评价、教材上传、学时管理、线上抽考、知识竞赛等功能，促进了全员安全意识提升。

市场上成熟的多媒体安全培训工具箱、VR开展安全技能培训，也成为现在流行的培训方式。公司购置了多媒体安全培训工具箱，订制了《电力安全工作规程》、“25项反措”、亲情教育、公共安全、急救知识等课件，

在实操培训中，打破以往教师演示、学生尝试的方式，采取分组进行、实战模拟、相互点评的方式。即由各组结合工作实践，分别出题，模拟实际工作中的环境、情节，对各个环节提出评分标准，再由其他组参与考评，针对团队及个人表现分别进行点评。变被动式学习为主动式学习，提高学习的乐趣和效率。

绩效驱动，增强主动

积极构建培训激励机制，开展安全技能比武，在各类考试中增加岗位安全生产责任制、安全技能方面内容，表彰培训及考试中的优秀学员，对不合格人员进行再培训、再考核，提高职工学习主动性。

取得成效

形成了《水力发电企业安全应急技能培训手册》（第一分册：安全生产基本规范）（第二分册：理论及实操题库）2本教材。《安全生产基本规范》涵盖了电力安全生产有关法律法规、部门规章以及上级公司规章制度，使生产人员便于查询和使用，促进规范管理；《理论及实操题库》中理论知识部分按选择题、判断题、简答题、论述题4种题型进行选题，理论实操部分是以违章图例为形式查找隐患为题型，技能实操标准是依据《发电企业员工安全生产九项基本技能规定》所规定的范围和内容构成实际技能操作标准。形成以“规范+理论+实操”的完整培训教材，为全员安全技能培训和达标提供了基础。

录制了《安全带及防坠器使用》《安全基本技能之灭火器的使用方法》等培训视频，培育了一批有经验、懂标准、会操作的师资力量，带动全员实操技能水平提升，使全体员工逐步掌握消防器材检查及使用技能、心肺复苏法等基本技能，生产员工还掌握了安全带、防坠器等安全工器具检查及使用技能。

通过线上、线下培训，开展安全知识竞赛、安全生产月等活动，将题库作为日常安全培训考试的题源，不断促进全员掌握安全生产基本知识，提高安全意识。

在班组现场问答、技术考问、事故预想、反事故演习中穿插“手册”内容，使安全技能在一线班组生根。

职工学会安全技能，弄懂安全规程，在工作中主动排查生产安全事故隐患，尤其是在外委工程中督促施工人员正确掌握安全工器具、劳动防护用品的使用，杜绝人身伤亡事故，促进企业安全发展。

探讨启示

人才是最大竞争力，一切制度、体系的落地都要依靠人来实现。要在工作中做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不被伤害，就要人人学会使用安全工器具、消防器材、紧急救护法等安全基本技能，才能在工作中发挥齐抓共管的作用，人人抓安全，自觉抵制违章，形成长效安全管理机制。

安全生产复杂多变，面对法律法规、标准、制度的不断更新，要不断编辑完善教材，不断学习才能跟上形势变化。针对当前社会普遍关注的典型案例和系统内部典型事件，要深刻汲取教训，更需要通过培训来统一认识、提高安全技能。

构建金字塔式的培训结构，选拔优秀人才充实师资力量，带动全员学习掌握安全技能，才能更好地发挥安全生产一级保一级的作用。

利用新工具、新方式开展线上、线下培训，提高课堂的趣味性，积极构建学中有乐、学有所获、学为我用的良好氛围。