完整准确全面贯彻新发展理念：重点与难点

新理念是新认识的反映，是新实践的导向，是新事业的要素，是新局面的关键。习近平总书记指出：“党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念，其中新发展理念是最重要、最主要的。”新发展理念就是创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是一个系统的理论体系，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。新发展理念既是新发展的理念，旨归在新常态下的新发展;又是新的发展理念，是中国发展理论的又一次重大创新;还是不断发展的新理念，将伴随发展的进程实现自我持续发展。它集中反映了我们党对经济社会发展规律的认识深化，以及普遍性发展规律与中国发展实际的深度融合。

“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。”习近平总书记的论断深刻揭示了发展理念与发展实践的关系。从在党的十八届五中全会被首次提出以来，新发展理念引领我国经济社会发展在“十三五”期间取得历史性成就、发生历史性变革。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，我们乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。进入新发展阶段，我们必须完整准确全面贯彻新发展理念，将其贯穿于经济社会发展全过程和各领域，从而实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

完整准确全面贯彻新发展理念，要立足新发展阶段与新发展格局。中国的发展是一个动态的、不断向前的过程，始终在量的积累与质的飞跃构成的螺旋式上升中前进。进入新发展阶段明确了我国发展的历史方位。完整准确全面贯彻新发展理念，要适应新发展阶段的新环境、新条件，要解决新发展阶段的新矛盾、新问题，要落实新发展阶段的新目标、新任务。中国的发展是一个具有空间属性、内外联动的系统，不断在国内国际两个大局中自我革新、自我完善。构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。完整准确全面贯彻新发展理念，要以畅通国内大循环为立足点，统筹推进国内国际双循环，实现中国经济高水平的自立自强。

完整准确全面贯彻新发展理念，要心怀“国之大者”，从发展、安全与改革三个方面深刻把握。新发展理念是对发展的科学理性认识，而发展为贯彻新发展理念提供载体与空间。完整准确全面贯彻新发展理念，要求创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的高质量发展。安全发展是新发展理念的重要原则。安全是发展的保障，发展是安全的目的;安全是发展的条件，发展是安全的基础。完整准确全面贯彻新发展理念，要求统筹发展和安全，运用发展成果夯实国家安全基础，塑造安全环境实现更高质量发展。新发展理念指导和引领改革发展新征程，而改革为贯彻新发展理念提供机制与路径。完整准确全面贯彻新发展理念，要求扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进。

完整准确全面贯彻新发展理念，要从根本宗旨、问题导向、忧患意识三个维度加强理解。首先，为人民谋幸福、为民族谋复興，这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点，也是新发展理念的“根”和“魂”。完整准确全面贯彻新发展理念，要坚持以人民为中心的思想，坚持人民主体地位，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进全体人民共同富裕。其次，当前和今后一个时期，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，新形势下还可能出现更多新问题。完整、准确、全面贯彻新发展理念，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，坚持问题导向、明确主攻方向、找准突破关键。再次，发展在不断推进过程中所遇风险挑战越来越多，越来越复杂，国际安全面临的不确定性、不稳定性更加突出。完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须增强忧患意识、坚持底线思维，统筹国内国际两个大局、发展和安全两件大事。

完整准确全面贯彻新发展理念，要以政治自觉、系统观念与精准方法推进落实。必须从政治高度理解和认识新发展理念，提高贯彻新发展理念的自觉性和坚定性，提高对相关工作的预见性和主动性，提高贯彻新发展理念的政治判断力、领悟力与执行力。必须以系统观念坚持和贯彻新发展理念，统筹发展的五个方面，不能畸轻畸重，不能以偏概全，要加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。必须以实干精神精准把握和落实新发展理念，各层级、各部门、各领域、各地区要把思想和行动统一到新发展理念上，从自身实际出发，抓关键抓重点，补短板强弱项，精准施策，务实推进。

“壹引其纲，万目皆张。”新发展理念是管全局、管根本、管方向、管长远的。百年征途新程又起，理念为先发展新篇。只有对新发展理念学深悟透、真信笃行、完整把握、准确理解、全面落实，我们才能在“十四五”开局之年，迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。本期聚焦完整准确全面贯彻新发展理念，敬请读者垂注！

——《学术前沿》编者