绿色食品生产资料的未来发展

刘宇

“九层之台，起于累土。”农业生产资料就是农业的基础，只有基础打得牢，才能发展得好，特别是河南这样的农业大省，农业生产资料的选择更是重中之重。近年来，绿色食品因现代人追求高品质生活而越来越被关注，如何高效有保障地生产绿色食品，离不开优质的农业生产资料，即绿色食品生产资料（以下简称绿色生资）。现在，绿色生资以其安全、环保的特性和契合农业绿色发展的理念，受到了越来越多的关注，为其今后的发展迎来了机遇。

一、绿色生资发展优势

现在我们吃的优质农产品有无公害农产品、绿色食品、有机食品等，而动植物“吃”的，也就是我们说的“生资”，却没有更好的选择。绿色生资可以保证我们吃到优质农产品的同时，也可以让牛、羊、玉米、小麦等动植物“吃”得绿色、健康。绿色生资独特的绿色优势是传统农业生产投入品无法比拟的，其优势主要体现在以下三个方面。

一是质量符合相关的国家、行业、地方技术标准，符合绿色食品各相应的使用准则，不造成使用对象产生和积累有害物质，不影响人体健康。在认证制度上，优于国家标准的绿色食品标准体系对绿色生资的使用原则、种类和使用规定作出了具体要求，这在一定程度上拔高了绿色生资的认证起点。正如站在巨人肩上看风景，肯定会比别人看得更远，绿色生资是一个高起点、高要求的农业投入品。经过多年的发展，绿色生资的管理办法及实施细则经过多番修订，现在认证监管体系已经形成，其安全性得到了良好的保证。

二是生产符合环保要求，在合理使用的条件下，对生态环境无不良影响。现在，农业投入品过量使用、施用方法不科学、利用率不高问题依然存在，造成了诸如地下水污染、农产品农残超标、益鸟益虫生存环境缩小等对农业生态环境不友好的现象。2017年，农业部制定的《到2020年化肥使用量零增长行动方案》和《到2020年农药使用量零增长行动方案》提出了大力推进化肥减量提效、农药减量控害，积极探索产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路，取得了良好的成效。而绿色生资中无论是农业使用最多的肥料、农药，还是饲料、兽药、食品添加剂等，申报时都要求在符合安全、合法、合规外，必须对生态环境友好。例如，肥料认证以有机肥料、微生物肥料、有机无机复混肥料等易吸收、易分解的为主，对于添加稀土元素、成分不明的、有害的工业垃圾等坚决不予受理。农药类，申报的都是低毒、高效、环境友好型的，并优先支持微生物、矿物质源农药。

三是绿色生资具有得天独厚的推广价值及发展前景。现在，绿色食品以安全、质优的品质深入人心，绿色食品事业蓬勃发展。而绿色生资从源头立足，确保绿色食品生产过程中的农药、肥料、饲料及添加剂等投入品安全、环保，推广绿色生资，为农户提供安全、优质、有效的投入品，在减少绿色食品原料质量安全隐患方面具有重要意义。在2021年农业农村部一号令中提到：推进农业绿色生产方式，强化农业废弃物资源化利用，制定实施种养结合建设规划，深入推进畜禽粪污资源化利用等举措。国家政策的指导更是为绿色生资的未来发展提供了有力保障。

二、绿色生资发展的意义和现状

绿色生资发展前期，受到体系建设不完善、关注度不高等因素的制约，发展非常缓慢。近几年来，随着我国社会主要矛盾的转变，人们开始选择那些产自优良生态环境的安全的、优质的食用农产品，而绿色食品作为符合当前人们追求的高质量生活标准，受到了消费者的信赖与追捧，与之配套的绿色生资事业也随之得到推动。特别是如今农业发展转型走质量兴农、绿色兴农道路后，人们认识到食品的安全与优质，关键在源头，难点也在源头。因此，各地政府及农业部门加大了对绿色生资的政策倾斜，如河南、安徽等地已出台政策，或将绿色生资纳入农业农村重点工作内容，或出台奖补政策等。由此可见，绿色生资兼顾高效的同时，对食品安全和环境保护的要求远远高于获得登记的一般农药和肥料，已被大家普遍认可。绿色生资的未来发展是契合农业绿色发展要求的，是推动农业标准化生产，提升绿色食品质量安全水平，保障绿色优质农产品供给，促进农业增效、农民增收和农业绿色发展的有效措施。作为一个新时代的阳光产业，绿色生资在推进乡村振兴、建设美丽新农村上也必有广阔的发展空间。

三、绿色生资的未来发展

现在绿色食品品牌形象凸显，生产管理体系完善，但与之配套的绿色生资发展明显滞后，仍存在着认证企业少、监督力度不够、宣传普及度低等问题。为了让绿色生资的建设跟上时代步伐，我们要分几步走。

一是加大宣传。要保证绿色食品认证产品数量及种类满足市场需求，就必须做好宣传工作，让生资企业了解到发展绿色生资的必要性和竞争优势。截至2020年年底，河南绿色生资企业仅认证20余家，且均为肥料方面的企业，而绿色食品总数已达2142个。从数据来看，我国绿色生资的发展严重滞后于绿色食品产业的发展需求，大量的绿色食品生产企业无法选择到合适的绿色生资产品，这个巨大的市场缺口急需填补。随着农业绿色发展要求的提升和农业农村部“一控两减三基本”的落地，以及化肥農药零增长的践行，绿色生资将迎来更加广阔的发展空间。

要让企业认识到绿色生资认证不仅代表着该产品安全、有效、环保，是产品质量的保证，同时也更有利于打开产品市场，提升销量，尤其在政府大宗采购中，具有更加明显的竞争优势。只有更多的企业发挥主观能动性，积极参与其中，企业才能在生产资料市场上分得更大的“蛋糕”。要让他们意识到绿色发展的重要性，只有真正依据市场规则行动，绿色生资企业才有可能被市场“反哺”。

二是加强管理。一方面需要有大量的专业人才及完善的管理制度。现在河南共有10多名绿色生资管理员。为应对未来发展需要储备后续人才，各地相关机构应积极推荐年轻的人员参加培训，扩充管理员队伍，采取老人带新人的模式进行现场检查。近几年来，农业农村部持续修订多项农产品质量标准，绿色食品生产技术标准体系修订工作也在有序进行。与此同时，绿色生资管理办法也应作出相应调整。在证后监管上，结合监督抽检、例行检查的形式加大年检力度。另一方面，我们对企业负责的同时企业自身也要负责。管理是双方面的，企业要加强自律，构建企业诚信体系，主动维护绿色生资品牌。只有双方合作共进，绿色生资才能管理好，才能拥有良好的发展前景，才能得到大众的认可。

三是做好推广。酒香也怕巷子深。目前仅靠绿色生资企业自己宣传还不够，各地政府及农业部门应主动承担起推动作用，积极争取肥料、农药等监管部门的合作，加大宣传力度。对于绿色食品企业和有意向申请绿色食品的企业，以改善产地环境、节约成本、增加效益为切入点鼓励其优先使用绿色生资。在有条件的地方，政府应实施奖励政策，鼓励有条件的企业参与进来。积极组织绿色生资企业参加各种肥料会、双交会等专业展会，通过展会宣传自己、展示品质优势。

进入新时代，大众对美好生活有了新的需求，发展绿色农业已经成为全社会的共识。绿色生资将会迎来广阔的市场前景，并以其优良的品质特性守好农业的根基，助力农业绿色发展。

（作者单位：河南省农产品质量安全检测中心）