“证明”少了，办事快了

王兆伟

“以前贫困学生要申请补助，需要层层申请报批，一级一级出具贫困证明，既伤学生自尊心，又耽误时间。现在取消各类证明后，我们将资助和救助系统直接连入了精准贫困户大数据平台，可直接比对出受资助、救助的人员名单，进行统一打卡直发。而对于未识别为精准贫困户的其他困难学生则可以使用残疾证、低保证等证书在该平台系统内进行申报，彻底简化了办事流程。”眉山市仁寿县教体局学生资助中心工作人员陈永林说，各类繁杂“证明”被清理简化后，学生和家长对学校的满意度明显提高。

长期以来，在办理一些特定事务时，需要出具的各类繁杂“证明”让群众多有怨言，也让一些被指定开具相关“证明”的单位工作人员叫苦不迭。为坚决整治繁杂“证明”背后的形式主义、官僚主义问题，今年以来，仁寿县纪委监委联合县行政审批局、县司法局，组织全县19个涉及开具各类证明事项的部门单位，在全县开展了繁杂“证明”事项专项清理工作，为基层减负，方便群众办事。

仁寿县纪委监委案件监督管理室主任潘珍介绍，专项清理工作要求，对各类“证明”，凡是没有法律规定设定依据的一律取消;凡是能通过个人证照证明的一律取消;凡是能被其他材料涵盖或代替的一律取消;凡是能通过网络核验的一律取消。要求各部门把自己所在单位需要群众开具的证明事项明确梳理出来，逐一对照进行清理简化。

“婚姻关系证明可以通过结婚证、户口簿体现”“贫困学生证明可以通过连接精准贫困户大数据平台”……通过5轮研究讨论，相关部门单位对93项证明提出取消、合并、调整等建议。最终仅保留了28项需开具证明的事项，形成清单，在縣政府网站进行公示。

同时，为确保专项清理工作有效落实，仁寿县纪委监委组织6个督查组，通过核对办事指南、公章使用登记簿等方式，对县民政局、县人社局等涉及开具各类证明事项的部门及下辖单位，进行了繁杂“证明”专项清理工作“回头看”。一旦发现有整改不到位，仍要求办事群众出具“保留清单”外证明事项的单位，督查组可直接将情况反馈给行业主管部门，主管部门需按要求进行限期整改。

此外，为方便群众对证明事项有更直观的了解，仁寿县纪委监委还统一制定了“证明”正负面清单宣传牌，摆放在全县村（社区）便民服务大厅及县市民服务中心显眼处，宣传牌上除了已取消和仍保留的证明事项目录外，还公开了举报电话，接受群众监督。截至目前，仁寿县纪委监委已受理群众反映违规出具证明事项2件。

“繁杂‘证明不是一取了之，我们还通过大量走访群众，收集取消相关证明后办事过程中群众可能遇到的新问题，以此推动相关行业主管部门进一步优化办事流程、完善办事指南。”仁寿县纪委常委谢婵娟表示。截至目前，全县28项保留证明事项中，有12项证明事项发布了办理流程模板，通过县政府网站进行公示;4个单位优化了群众办事指南，并设置了办事引导员。全县减少证明事项出具6万余份，切实为基层减负，让群众少跑路。（责编/周盼）