“三资分置”前提下的农村集体经济发展

洪高伟

摘要：自改革开放以来，我国民生经济飞速发展，农村经济也处在转型发展的关键时刻。以三资分置为前提发展农村集体经济是新时代下新农村建设的必然需求，三资管理作为农村集体经济的核心控制体系，能有效地对农村集体经济进行集中管理，且能让工作人员的工作效率和质量变高，起着一定的监督作用。本文对"三资分置"前提下的农村集体经济发展情况进行观察和分析，并提出几点发展集体经济的建议和策略。

关键词：三资分置;农村集体经济;发展

三资分置中的“三资”一般指的是和务农人员切身利益相关的三项要素，也就是农村集体经济中的资产、资金以及资源。三资和农村的经济发展息息相关，是保障当地农村居民物质生活条件的基础，对三资进行有效管理能起到提升农户的基本生活质量、健全新农村经济体系、促进城乡结合等作用。在对三资进行分置管理的过程中，可以发现由于方法上的不成熟等原因，仍存在着许多问题，如何通过解决这些问题，让三资分置在农村集体经济发展过程中得到更有效的应用成为有关部门关心的重点问题，本文就这些问题做出研究和分析，并试探性地给出几点解决的方案和策略。

1  三资分置前提下农村集体经济发展过程中出现的问题

1.1  三资管理制度不完善

我国疆土广阔，各个区域的经济发展水平不同，其名下农村集体经济发展的实际情况也有着巨大差异，难以制定统一规范的三资管理制度。这使得三资分置工作进行时会出现许多问题，不能保证当地农户的生活水平和生活质量。在民生经济水平不断提升的情况下，国家和相关部门对三资管理和分置的重视程度更高，但在对部分农村地区进行调查研究后，发现由于管理人员素质较低、乡村发展水平落后等原因，三资管理制度仍不完善，不能有效地促进农村集体经济发展的建设进程。

1.2  对三资分置缺少足够的重视

很多农村地区的执政部门、当地居民和工作人员等都对三资分置和三资管理的重要性缺少正确认知，不明白三资管理起着有效保障当地居民的生活质量的作用，且能促进当地的集体经济发展。部分负责三资管理的工作人员既不清楚工作内容，又没有掌握正确的管理形式，这就使得三资管理和三资分置工作流于形式，导致农村集体资产出现账目不明、资源归属不清晰等问题，制约着农村经济的发展。

2  三资分置前提下农村集体经济发展的策略

2.1  完善相关管理制度

想要最大程度地促进农村集体经济发展，相关部门应当制定统一标准的管理制度，在管理制度的指引下，更好地实现科学化管理。通过完善相关管理制度，农村集体经济发展会更加迅速，有效改善农户的生活质量。针对目前三资分置工作展开过程中出现的问题，应当从制度的层面出发对其进行改动，从而对三资管理起到约束和监督的作用。首先相关管理制度应当具备实用性，能结合农村集体经济的实际发展情况来确立制度内容;其次确定制度时应当审时度势，做到与时俱进，积极打破旧思想旧观念的束缚，加强统一管理;最后要加强对集体资产的管理工作，并能对农村集体经济中的三资进行彻底清查，这需要有完善的制度和监督体系作为支撑，检查过程中不能放过任何疏漏。此外要确立奖惩制度，这是为了调动起工作人员的工作积极性，使其能在清点三资的过程中表现得更有工作热情，大大提升其工作效率。完善管理制度不仅能将三资进行合理分置，还能做到对集体资产的彻底清查，从而对每一笔资产的去向都做到完整正确的记录，杜绝了集体资产损失的潜在风险。三资分置和农民的利益息息相关，对其进行管理的过程一定要完全透明化，做到公平公正，通过规范三资使用来进一步加强对新农村的建设工作。

2.2  真正意识到三资分置对农村集体经济发展的重要性

三资分置关乎所有农户的切身利益，应当受到有关部门的高度重视，和现代化农业的可持续发展息息相关。如果想让三资分置成为农村集体经济发展的必然前提，就要让所有农户和相关部门明确认识到三资分置对农村集体经济发展的重要性，理解其思想内容，真正提升广大农户的思想觉悟。三资管理能为农户争取到发言权，使农户有着对自己真实情况发声的渠道，将三资分置的过程进行透明化处理，既响应了党风廉政建设的需求，又推动了农村集体经济建设过程的发展。

2.3  培养负责三资分置的专业管理人才

事在人为，想让三资分置前提下的农村集体经济得到有效发展，就要培养和三资分置相关的专业管理人才。我国部分农村信息闭塞，交通条件极其落后，这使得三资分置的工作在这些地区不能得到有效开展。政府以及相关部门要做好和高校与企业的对接，积极接纳和农村建设相关的专业应届生、毕业生、企业员工等投身于新农村集体经济发展建设的工作中。此外还需要完善硬件和软件设施，如购置计算机和财务数据分析软件的安装，三资管理网络平台的构建在三资分置的过程中起到重要作用，使得和集体资产相关的入账、查账、支出核对等工作进行的效率更高，并全力促进集体资产和三资分置过程的透明化。

3  结语

综合全文进行分析，现阶段我国经济发展的速度越来越快，“三资分置”成为新时期下新农村建设工作展开的必要前提。虽然在进行三资分置的过程中出现了或多或少的问题，但只要掌握了三资分置的重点，充分调动工作人员的积极性，完善现有的制度规范，从而加强三资管理在农村建设中的应用，就一定能实现新时期的农村发展目标，为构建新时代下的和谐社会做出应有的贡献。

参考文献

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