党建“微综合体”在实践中开花结果

李志锋

近年来，西宁市城西区兴海路街道党工委聚焦“民生、民意、民乐”主题，拓展“党建+”治理模式，就如何化解小区居民矛盾、如何打造宜居环境等系列问题，整合各种资源，建成“街道+社区”两级党委主导，“业主委员会+物业公司+楼栋党小组+党员中心户”共同发力，“工会+共青团+妇联+‘五级联动党建联盟成员单位+‘两新组织”等X個党群参与的基层党建“微综合体”24个，实现小区治理全覆盖。从此，打通小区治理最后“100米”，老旧、“三无”小区终于有了“主心骨”，为楼院“华丽转身”提供保障力。

聚焦老旧实情，明确角色定位。一是扮演“宣传队”。基层党建“微综合体”利用“幸福亭”“每日打卡一小时”“民情夜访”及重要节日等，先后开展党的十九届四中、五中全会精神、垃圾分类、环保节能、文明卫生城市创建、利民惠民政策等宣传活动20余场次，参与小区广场防火防盗、疾病应急抢救、老年人医疗保险购买等知识讲解及演练10多场次，有效架起“民生桥梁”。二是当好“调解员”。基层党建“微综合体”主要成员有能力、有威望、有公心、有热情，了解小区及居民实情，易发现苗头隐患，能及时跟进化解。成立以来，采取“走、看、听、问”“四步法”，先后成功调解物业公司与居民、居民与商户、楼上与楼下等邻里矛盾纠纷30余起，当好了居民的“有心人”。三是争做“开拓者”。街道党工委、社区党委加大基层党建“微综合体”的帮带与指导力量，引导组织成员不断加强学习，抓住改造老旧、“三无”院落面貌实际要点，组建6支专业维修队，全力在“思、谋、创、建、管”“五个”要素上下功夫，先后创新纠治中华巷5号院脏、乱、差，湟岸巷28号院污水管网老化、私搭乱建、乱堆乱放等“老大难”问题20余个，让先锋力量不断闪光。

突出升级要素，筑牢服务阵地。一是创建有力度。根据区委要求，及时修订《基层党建“微综合体”实施方案》，增补条款，落实责任，完善软（硬）件设施，加快建设步伐，确保党员管理小区实现全覆盖，为达到“党员零距离、群众零跑路、服务零公里、事项零等待、问题零发生”的“五零”创建目标奠定基础。二是责任明晰化。落实“一帮一带”“多帮一联”责任，以“结构简单+易开展工作”为目标，及时指导调整组织结构、完善组织框架，督导物业公司与居民委员会加强协作配合力度，构建“制约型”“互惠型”机制网，为解决居民关心的热难点问题建强“一线堡垒”，为小区实施改造提供“一站式”保障服务。三是拓展功能区。街道党工委全面协调、全力指导基层党建“微综合体”工作，党工委一班人分工深入小区协调办公用房，列出专项经费，购置办公桌椅等物品，全面提供物质帮助及组织帮扶。截至目前，有条件的基层党建“微综合体”按照“家+驿站”建设的理念划分出接待室、谈心室、书吧等，每天吸引市民前往学习充电，成了各级组织、党员干部、居民群众的“新娘家”。

聚焦功能发挥，强化保障效应。一是方向感明显增强。基层党建“微综合体”组织不忘初心、牢记使命，始终围绕“五零”目标开展工作，加强支部建设，突出群众最关心的物业服务不到位、小区环境脏、乱、差，休闲健身无去处、下水管网老化、文化活动少等问题想办法、用实劲，通过对上协调、对下引导、平行支持等办法，着力解决居民的“急难愁盼”等问题。二是创建目标接地气。“有人办事、有地办事、办成实事”是街道基层党建“微综合体”建设的最终目标，各级党委紧盯街道方案举措，结合各自区域特点及环境，创新推出“小区党支部+红色物业+管理委员会+楼栋长+党群中心户”为主的“五微一体”工作机制和“二·四”工作法等特点品牌，为将人民至上理念贯彻落实好奠定坚实基础。三是务实保障更有力。基层党建“微综合体”依托街道“331工作模式”（3分钟反馈，30分钟解答，1周协商解决）、尕寺巷“七彩服务网”、中华巷社区“移动议事厅”、兴胜巷社区“红色驿站175”等党建品牌，动员辖区联点单位、党员志愿者、社会公益组织、爱心人士倾听居民“微心声”，收集居民“微建议”，开展“微心愿”认领活动。同时，发挥“主心骨”作用，积极参与清理楼道杂物、消除安全隐患、协调解决天然气安装、拆除倒塌煤房、维修下水管网、帮助居民持续守护“三门”等，有效织密“优美、和谐、团结、奋进”的全民幸福网络，人们的幸福感、获得感、安全感持续巩固提升。

（作者单位：西宁市城西区兴海路街道办事处）

责任编辑：王冬燕