网络环境下疾控档案资源整合研究

耿琳

摘 要：在疫情管理工作中，疾控系统的重要性不言而喻。而疾控档案资源管理工作在这其中占据着至关重要的作用，为了能够充分满足在当前网络环境下对疾控档案资源的整合管理工作，确保疾控档案资源满足资源共享的硬性要求，便于提高疾控管理质量。所以，作为疾控工作者，在实际工作中需要充分意识到疾控资源整合管理的重要性，能够了解实际存在的主要问题，并在规范的整合方式中提高工作质量。本文对疾控档案资源整合的重要性进行分析，详细探究其整合过程中的主要问题，提出疾病档案信息整合的对策与建议，为实际工作提供参考之用。

关键词：疫情管理;疾控系统;档案资源管理;资源整合研究

众所周知，在基层疾病防控管理工作中，为了能够提高工作记录质量，就必须要依赖于疾控档案管理。因为疾控档案资源不仅包括疾控工作的发展历程，更提供了真实、丰富的医疗病例资源，具有极强的可靠性与全面性特征，可以帮助疾病治疗工作提供最佳素材资源。而现如今在信息技术的不断发展中，网络早已在疾控工作中得到全面普及，应用互联网优势提高基层疾控档案整合管理质量，是现阶段基层疾控管理工作必须要重视的目标。因此为了能够有效提升整合效果，就必须要能够寻根问源，了解实际所存在问题，同时在信息共享平台的全面应用中，促进疾控工作者业务水平的全面发展，不断完善现有的管理机制，从而能够真正实现疾控档案资源整合的目标。

一、疾控档案资源整合重要性分析

1.时代需求

在现代化发展中，人民群众物质生活条件在不断完善与进步，疾病卫生管理逐渐成为人们所重视的目标，政府部门对于公共卫生管理工作的重视力度得到显著提升。而公共卫生体系的建设工作，更成为疾控部门所重视的头等大事，为了能够有效增加对重大流行病与传染病的防控力度，疾控管理工作的重要性价值正在不断凸显。信息技术与网络服务可以有效整合基层疾控档案资源，对于促进疾控档案信息服务质量具有重要的作用，不仅可以有效促进资源的共享质量，同时还可以充分满足疾控系统内部以及社会各界对疾控档案信息资源的查询需求，因此整合疾控档案资源，在某种程度上来看无异于时代进步的重要标志。

2.流行病监测需要

自从新冠疫情在全世界范围不断蔓延，人们对于流行疾病的认识与了解变得更加深刻，疫情对人们的工作生活、身心健康更带来了极其显著的负面影响。在这种情况下，人们逐渐意识到提升疾病防控质量的重要性，而尽管当前阶段我国医疗水平有着较为先进的发展成果，然而现有的医疗水平仍旧难以提升疾病防治质量，因此在实际疾控工作中，需要做好气候监测、虫媒、吃住行游等多方面监测工作，能够有效整合现有的疾控档案资源，才能够快速跟进疾病安全隐患的来源，及时消除所存在的隐患并降低疾控传播速率，对于控制流行病传播而言具有十分重要的作用。

3.疾病防治要求

在疾病防控中心的日常工作中，从主题宣传日开展疾病宣传工作，同时，针对居民开展慢性疾病筛查工作，建立慢性病示范區并做好死因监测工作。尤其在我国老年化程度的不断加深中，普通群众对于慢性疾病的防治工作有了更加深刻的认识与了解，引起了全社会各界的重视与关注。疾控中心需要在慢性病监测工作中做好病发原因的分析工作，能够对实际发病规律进行总结，从而在不断积累数据资料中形成疾控档案资源，并将这些资源与临床治疗医师进行共享，可以为之提供更为可靠、严谨的疾病数据参考作用，便于促进治疗针对性质量得到显著提升。所以，从这一方面来看，疾病档案资源在现阶段并非属于疾控中心的专业档案，这些资源更可以供给普通群众进行查阅与浏览，从而能够在提高人们对疾病资料的认识中，间接性保障人民群众的身体健康。

二、疾控档案资源整合的问题分析

在现阶段，随着网络环境的不断普及，我国疾控部门对于疾控档案信息资源的整合工作重视程度变得越来越高，在实际工作中有着显著的进步与发展。然而问题在于，由于在疾控档案资源整合中仍旧存在着诸多问题，实际的疾控档案资源整合质量普遍不高，不利于其信息化管理质量得到提升。

1.体制瓶颈问题

尽管我国许多疾控中心都具备完善的档案管理制度，然而这些制度完全不适用于现阶段网络环境下对疾控档案资源的信息化管理工作，加上制度的实际执行效果普遍不尽如人意，很多业务科室对于各类档案资源信息的保存意识明显不足，各类完结档案并没有及时进行归档与整理，甚至个别科室存在着随意摆放完结档案的现象，导致档案屡屡存在丢失、遗弃等问题，完全不利于疾控档案资源整合管理工作的信息化发展。

2.信息资源整合问题

在信息资源整合中存在着诸多问题，以实体档案资源为例，疾控中心在实体档案资源的归档中普遍缺乏统一化、标准化的归档模式，导致在实际归档工作中，这些实体档案不仅存在档号、标题不规范等问题，严重影响对实体档案资源的检索流程，同时在组卷方式中存在着过于混乱的问题。因为一部分实体档案常以时间顺序排列的方式进行排列，而另外一部分则根据发文机构的不同进行排列，在这种情况下，单位每逢科室整顿、搬迁等现象，很多实体资源会因为归档不明确的原因而进行丢弃，在很大程度上导致了资源损失现象的发生。另外，在信息资源当中普遍存在着文件格式不标准、不统一等诸多问题，尤其在疾病监测工作中，需要拍摄大量的照片、记录各类数据资料，而不同照片、数据资料之间的文件格式并没有统一化规定，导致在实际资源整合中，这些信息资源如何进行规范收集、记录与归档，给档案整合工作人员带来了很大的困惑。加上由于疾控中心对于这些疾控档案资源的应用仅限于系统内部专业工作中，普通群众没有机会接触这些档案资源，而疾控中心也未能够针对普通群众提供方便查阅的档案信息资源共享平台。

3.资金投入和远程利用问题

在资金投入以及远程利用当中存在着的诸多问题，部分疾控中心对于档案管理工作的资金投入力度明显不足，没有真正意识到在现如今网络环境下提升疾控档案资源整合质量的重要性，更没有在实际信息资源整合工作中购置一系列计算机、扫描仪以及记录仪等诸多设备，实际疾控档案资源很难谈得上提升信息化整合质量，加上参与资源整合工作的工作人员在业务能力上并没有严格的限制，很多业务人员尽管对传统实体档案归档整合工作有着较为丰富的经验，然而一旦将疾控档案资源进行信息化整合，这些业务人员因为缺乏应有的信息素养及信息化业务水平，导致实际的资源整合工作变得显著不够顺利。另外，在档案资源利用中，很多疾控中心对于档案工作的业绩评估多以装订规范、数量标准等为重要指标，未能够重视对档案资源的工作利用。事实上，对疾控档案资源进行归档与整合的目的并非仅是为了方便保存、提升保存效率，更是为了能够在今后疾控管理工作中便于查阅资源，为实际工作开展提供借鉴之用，使疾控档案资源能够真正发挥应有的作用与应用价值，然而就现如今的疾控资源整合工作来看，多数疾控中心的档案资源多已封存于档案柜中，不仅没有有效借助信息技术的整合优势开展整合工作，更未能够充分提升档案资源的远程利用质量，无法使这些疾控资源真正应用于居民健康管理、城市经济发展之中。