农业政策性金融支持农业经济发展存在问题及解决对策

农业发展不仅会影响到经济的发展，还关乎国家稳定与安全。因此，想要更好地促进农业经济的发展，需加大农业政策性金融的支持力度。农业政策性金融是农业保护体系中的重要组成部分，为了更好地促使农业政策性金融发挥作用，国家及相关金融机构需不断提供支持，为国家的农业经济发展奠定坚实基础。鉴于此，本文主要分析了中国农业政策性金融中存在的问题，进而提出针对性对策，促进农村金融体系逐渐完善及农业经济的稳定发展。

1农业政策性金融中存在的问题

农产品质量和产量容易受到各种因素的影响，其中自然因素对农产品质量及产量影响较大。同时，通过长时间对农产品销售情况进行分析和研究发现，农产品销售价格浮动较小，并且没有足够的抗风险能力。在这样的情况下，会影响金融机构向农民提供信贷的信心和主动性，不利于农业经济的发展。其次，大部分农户都会选择存贷业务项目，而对于债券等金融工具农户并不熟悉，也很少会选择。在这样的情况下，相关金融机构便很难在农村地区发挥出应有的职能，更不利于农业经济的长久发展。另外，农产品生产具有一定的复杂性和周期性，若农产品生产周期性较长，将很难保证信贷安全。因此，在信贷风险较大的情况下，很多金融机构都选择迁出农村，由此也就无法为农村经济发展提供长久的支持。加之中国农业保险制度及金融体系建设并不完善，具体来说，农村金融市场主要以农村信用合作社为中心，存贷业务作用较小，难以为农户提供更全面的保障。

2农村经济发展中的金融支持对策

2.1建立完善的农村金融体系

首先，需营造良好的农村金融环境，促使农村金融体系朝着健康的方向发展，从而防止和减少各种农村经济问题的出现。农村经济发展较为复杂，并且形式和内容极为多变[1]。在这样的情况下，较难对农村金融进行相应的监管。因此，相关部门需根据实际情况，实行因地制宜的原则，进行差异化管理和监督，促使农村金融体系向个性化、差异化及多元化的方向发展。与此同时，地方政府需从自身角度出发，明确自身的引领作用和职能作用，并且能够科学、合理地应用在农村金融监管过程之中。

其次，需重视和关注相关模式的改革和创新。现如今，农村经济合作社正处于发展壮大的过程中，已经成为了当下农业经济的主要增长点。在这样的情况下，农村经济合作社需坚持更高的工作标准，政府机关和相关部门需进一步加强对农村经济合作社的扶持与管理力度，始终贯彻相关的惠民政策，真正为农民群众争取福利。

最后，需开发农业金融产品。相关金融机构需对农村经济发展情况进行实时观察和分析，并以此为重要依据，对金融产品进行开发，并不断地进行推广和宣传。与此同时，开发农产品期货模式，不同的农产品可采用不同的期货形式，这样能够在一定程度上提高农产品风险管控能力[2]。除此之外，为了更好地开展农村金融业务，相关金融机构需充分明确人才的重要性，建立并完善相应的培训制度，提高员工的创新能力和工作水平。

2.2健全农业保险体制

对于农业经济发展来说，农业保险体制的建立和完善是十分必要的，能够为农业经济的良好发展提供不竭动力。目前，中国农业保险体制不健全，相关部门需建设联合保险组织，并且保证低成本、高回报。与此同时，农业保险险种具有多样化特征，每一种保险都有其自身的优势和劣势，因此，需根据农业发展现状，融入合适的险种，从而最大限度地实现农业保险机制的价值。据统计，2019年广西壮族自治区政策性农业保险为农户提供的风险保障金额高达1 370亿元，与2013年的风险保障金额相比，增长27.36倍，投保人数也增加到635万户次，与2013年的投保人数相比，增长了24倍。

2.3实现多元化的资金来源渠道

拓宽资金来源渠道，需以政策性农业发展银行为中心，促使来源渠道朝着多元化的方向发展。具体来说，可根据实际情况，适当发行农业金融债券，更好地筹集资金。与此同时，筹集资金目标可以是广大农户，与农户形成良好的合作关系，并且建立合作基金，同时需要严格按照相应的制度和政策规定，进行规范化、系统化地经营。

2.4充分发挥政策性银行和各地方银行的作用

在发展过程中，政府需支持国家开发银行、农业发展银行等政策性銀行与市、县两级农业银行进行工作对接，满足农村经济融资需求。并且，还需要鼓励市、县农业银行发挥出当地银行的实际作用，设立专项贷款，满足订单需求资金的周转[3]。除此之外，申请中小农业企业出口专项担保贷款的农业企业可根据贷款利率50%给予贴息，贴息时限不超过1年，政策性担保机构年化担保费率不得高于1%。

综上所述，农业政策性金融支持的重要性显而易见，需加大农业政策性金融支持力度，依托相关金融机构和国家相关部门，对农村金融体系和农业保险体制进行不断完善，同时促进资金来源渠道向多元化方向发展，解决资金筹集问题，发挥政策性银行的实际作用，进而实现农业经济的可持续发展。

参考文献

[1]史歌，郭俊华.农村金融对农业经济增长贡献率的测算[J].统计与决策，2020，36（21）：155-158.

[2]隋希钊.农业政策性金融支持农业经济发展存在的问题及对策[J].江西农业，2020（8）：127-128.

[3]李阳，江绪豹.金融服务推动农村经济转型发展的研究分析[J].长春金融高等专科学校学报，2020（1）：59-63.

（广西壮族自治区扶绥种畜场罗永莉）