探讨农民专业合作社财务管理规范化问题

郭桂霞

摘要：随着合作社的数量越来越多，农民专业合作社可以惠及更多的资源，有利于对生产要素进行整合，在农业产业化经营和农村经济发展中都起到了重要的推动作用。现阶段，农民合作社在发展的过程中存在一些问题，如部分合作社的规模偏小，使得农户的入社率不高，缺乏健全的财务管理制度，没有建立科学完善的内部控制系统，有些合作社生产的农产品的附加值也有待提高。针对农民合作社所存在的问题，需要制定具有针对性解决的措施，从根本上提高农民专业合作社财务管理的质量。

关键词：合作社;规范化管理;问题;建议

0 引言

现阶段，合作社在快速向前发展，给相关的财务管理工作带来了新的发展机遇，与此同时也给农民合作社带来了新的挑战。财务管理工作在开展的过程当中需要紧跟时代的发展步伐，紧跟农民合作社的实际发展需求，推动财务管理向专业化、现代化、规范化、系统化的方向发展。农民合作社稳定可持续的发展，才可以发挥农民合作社真正的作用，结合合作社的实际发展情况，分析财务管理当中所存在的问题，对财务管理未来的发展方向进行探索。

1 农民专业合作社财务管理出现的问题

1.1 财务管理制度不健全

现阶段，农民专业合作社在发展的过程中，缺乏健全的财务核算制度，比如合作社内部对于财务管理制度的建设有待加强，在制定试行规则的过程当中，整体的工作会偏于理论性，针对部分财务方面专有名词的概念还没有进行细化，也没有针对财务的具体操作信息内容的规范，针对农民专业合作社所制定内部控制管理体系还有待进一步完善，为农民专业合作社未来的发展指明清晰的方向。

1.2财务税法核算不专业

随着社会经济的快速发展，农民专业合作社也得到了快速的发展，部分合作社的规模比较小，有的处于乡村等偏僻的地方，使得财务管理的意识不强，财务的会计核算方式也不尽完善。农民合作社对货币资金的管理不全面，经调查可以发现，部分农民专业合作社并没有制定严格的资金管理体系。一些合作社只是设置了经办人，但是还没有设定审批人，针对相应的财务管理工作也没有设置银行结算账户[1]。农民专业合作社应用银行基本账户进行交易的比较少，大多数还是比较倾向于现金交易，这就使得账面上的库存现金会比较高，给未来的财务管理工作带来较高的财务风险。多数农民专业合作社并没有设置规范的财务账簿，大部分都是现金日记账，固定资产账不规范，总账没有具体详细的内容，这就会导致账面当中会存在各种各样的余额数字，但是这样对于这些数据无法得到全面的解释。

1.3 财务资料审核不规范

农民专业合作社相关人员对于原始票据检查不严谨，经过调查可以发现，多数合作社在实际业务中，发票的项目名称只是笼统的介绍为办公用品，没有进一步的对办公用品内容进行细致化登记。对于小规模的合作社因业务量小，经常会接受增值税专用发票，这样就会存在白条入账的现象，同时合作社资金审批制度不完善，工作人员的风险管理意识比较淡薄，有些会计人员经常需要管账也需要管钱，这就使得现金使用过于随意，后续的监管工作也没有得到持续的进行。部分农民专业合作社并没有专业的财务人员开展相关的工作，针对财务方面的数据只是对整个报表的信息进行平衡，并不能真正的服务于后期的财务管理工作，这就使得会计信息的质量也无法得到有效保障。

1.4 财务人员配置不科学

农民专业合作社在具体经营的过程当中，财务管理是重要的组成部分，在专业合作社的发展当中感觉着重要的作用。在整个经营活动开展的过程中，财务人员是最为主要的核算者和监督者，自身的职责是非常重要的，经过调查可以发现，部分农民专业合作社为了降低成本，经常会聘用非专业的财务人员，除此之外，要么就是在合作社成员当中挑选一人担任会计，稍加负责的合作社针对现金流水账在进行记录的过程当中，会请退休的老会计不定期的開展核算记账工作，致使财务管理的工作过于碎片化，并没有形成系统性的财务体系。

2 规范农民专业合作社财务管理的措施建议

2.1 健全财务管理法规制度

针对已经在推行的农民专业合作社财务管理制度，需要结合农民专业合作社的实际发展需求，制定具有针对性的财务管理法规制度。农民专业合作社在开展相关工作的过程当中，要了解实际的情况，加强各个部门之间的沟通和配合，认真开展财务的收入管理和财务预算管理。为了进一步提高合作社的资金安全水平，需要加大力度对资产进行保管，相关的资产记录都需要进行备份。在开展采购、投资、融资业务的过程当中，需要加强对于内部的控制，有效保障会计信息的准确性和科学性，提高农民专业合作社的经营效率。定期对农民合作社的财产情况进行清查，及时发现财务管理当中所存在的问题，结合实际发展情况建立更加完善的财务管理规章制度。

2.2 规范财务核算账务处理

农民专业合作社为了可以获取更加长远的发展，需要对会计科目进行统一，遵循相关的财务管理制度，结合合作社自身的发展情况，建立具有自身特点的会计核算体系。农民专业合作社在发展的过程当中，也需要遵循最新的会计制度准则，及时编制资产负债表，保障合作社相关成员的相关权益。为了进一步提高会计报表的编制质量，需要聘请专业的工作人员，对合作社的具体详细情况进行真实地反映，积极配合当地的财务调查部门，接受其他部门的监督和管理。财务人员也需要学习现代化的管理知识，紧跟时代的发展步伐，了解国家的财税法规。

2.3 加强财务资料审核力度

针对货币资金的审批流程进行规范，具体的支出情况需要经过经手人签字，然后还需要监事会的一系列审核，审核无误之后理事长会对相关的文件进行审批。针对于重大项目的支付情况需要提前进行报备，理事会的相关成员也会针对此问题进行讨论，建立更加完善的责任追究制。为了防止工作人员对资金进行侵占或者是贪污，需要针对相应的财务管理体系进行优化和完善。聘请专业的出纳人员和会计人员，加大力度对现金的限额管理，针对金额比较大的支出事项需要和银行进行结算。加大力度对原始的出纳和会计凭证进行监督和管理，如果发现会计要素不完整或者是票据不正确的要予以退回，加大力度对扶持资金进行管理，确保专项资金可以得到专业。

2.4 完善财务管理人员体系

针对不相容的职位要相互分离，这也是财务管理的必然要求，杜绝出纳人员兼任会计，禁止一人多职的现象出现，经办和审核要进行分开，实现账款分离。监事会成员的相关亲属不能担任农民专业合作社的财务管理人员，会计人员也需要考取相关的从业资格证，做到持证上岗，针对会计人员还需要进行综合知识的培训，使得会计人员不仅要具备较高的专业水平，还需要具备良好的职业道德。会计人员要与时俱进，学习现代化的财务管理知识，了解会计核算的方法和具体的政策内容，在开展相关工作的过程当中，要进一步了解农民专业合作社的生产经营模式，不便于可以处理合作社当中比较特殊的财务问题。财务管理人员需要及时更新知识库，接受现代化的财务管理技能教育培训，农民专业合作社的管理人员也需要为会计人员提供学习的机会，强化财务管理人员的风险意识。制定更加完善的奖惩机制，除此之外，还需要完善人才引进计划，聘请责任心和职业道德感都比较强的工作人员，对于考核不达标的工作人员要给予惩罚，保障财务管理人员的专业化。

2.5 合作社建设应走可持续发展之路

部分农业合作社只重视生产，没有对未来的发展方向进行充分的规划。在未来的发展过程中，农民专业合作社不应盲目的发展，需要结合自身的实际情况制定战略性的规划方案。如果想推动农民专业合作社稳定可持续的发展，就需要制定要科学且完善的发展体系，农业发展具有自身的规律，只有探索出属于自己的发展道路才可以得到持续的进步。农民专业合作社在整体发展的过程当中，要为未来的发展制定清晰的定位，总结以往的发展经验，做到与时俱进，将现代化的发展理念和发展技术融入到农民专业合作社发展当中[2]。农民专业合作社在最初设定发展方向之后，需要对市场的经营情况进行了解，建立与之相关的发展体系，逐渐形成更加完整的产业。为了创建现代化农民专业合作社，推动农民专业合作社的持续进步，农产品也是如此，更应该注重可持续的发展，持续道路是农民专业合作社的无形资产，也是推动整个合作社进步的不竭源泉。农民专业合作社在发展的过程当中，如果没有绿色发展的意识，就无法挣脱传统的农业经济发展模式，财务管理模式也会局限于传统的工作模式。通过形成合作社的核心竞争力，可以从各个方面提高农产品的质量，帮助农民专业合作社脱颖而出，实现农民合作社的稳定可持续发展。

3 结语

综上所述，农民专业合作社在发展的过程当中，需要加强财务管理的力度，针对财务管理中所存在的问题制定具有针对性的解决措施，希望可以从根本上提高财务管理工作的水平和质量。在未来发展的过程中，农民专业合作社需要走可持续的发展道路，積极引进现代化的财务管理理念和管理技术，促进农民专业合作社稳定可持续开展。

参考文献

[1] 姚梦麟农民专业合作社规范化发展的探索与思考[J]福建农业科技，2011（4）：3.

[2] 宋恩钏.农民专业合作社规范化发展及其路径[J].农家科技旬刊，2017（10）：268.