丹江口市精准灭荒工程建设成效探讨

庞翔宇 周林 尚守强 黎姗姗

摘要：精准灭荒工程是湖北省重大生态工程，承载着落实新发展理念，推动乡村振兴战略实施。本文总结分析了该市荒山类型、治理措施、主要成效，并进行了相关探讨。

关键词：灭荒;成效;探讨;丹江口

1 丹江口市精准灭荒工程概况

1.1 精准灭荒工程的由来

精准灭荒工程是湖北省委、省政府确定的“四个三重大生态工程”，是湖北坚决打赢污染防治攻坚战的重要组成部分，也是满足人民群众对美好生活需要的一项重大民生工程，承载着落实新发展理念，推动乡村振兴战略实施，建设全省山区绿色发展示范市等历史使命。丹江口市宜林荒山面积6180hm2，多处于偏远地带，地势陡峭，交通不便，立地条件较差，石漠化严重，造林绿化成本较高，是造林绿化难啃的“硬骨头”。

1.2 荒山主要类型及分布

1.2.1 灌丛宜林荒山。杂灌、荆棘丛生，多为流域治理、开荒、撂荒所形成的，造林整地时清理难度大。主要分布在库区的龙山镇、均县镇、浪河镇、六里坪镇的荒山。

1.2.2 剧烈侵蚀荒山。过去由于大炼钢铁、襄渝铁路建设、丹江口大坝修建等过度櫵采，大量砍伐树木作为薪柴，人为造成了生态系统的严重退化，此类荒山土壤贫瘠，水土流失严重，多数分布在土关垭镇、凉水河镇、三官殿办事处、丹赵路办事处的荒山。

1.2.3 裸露岩石荒山。石漠化程度极高，岩石裸露，植被盖度低，土壤流失严重，生态功能严重退化，生态环境极其脆弱，立地条件极差，造林难度大。主要分布在江北的大沟林区、习家店镇、蒿坪镇、石鼓镇等的偏远、交通不便的荒山。

2 精准灭荒工程管理情况

2.1 组织管理

成立了以市长为指挥长，市委副书记、政法委书记和市政协副主席为副指挥长，市直相关部门负责人为成员的精准灭荒工程指挥部，制定了《丹江口市精准灭荒工程实施方案（2018-2020年）》，明确目标任务、方法步骤、保障措施。实行市政府分管领导包乡镇、乡镇领导包村组，对每个荒山小班明确责任领导、灭荒期限、技术责任人、管护责任人，挂图作战，销号管理。

2.2 治理措施

2.2.1人工造林。在立地条件较好的适宜地块全面实施人工植苗的方式。

2.2.2补植+封山育林。对立地条件较差、造林地比较破碎的地块或小班（如石头山、林中“天窗”空地），见缝植绿，在能栽的地方实施补植造林，同时实行封山育林。

2.2.3林地清理+封山育林。对有幼苗60株以上、分布均匀，但因芭茅、杂草过密而影响目的树生长的地块，在清除芭茅、杂草后实施封山育林，并连续三年进行清杂抚育。

2.2.4直播造林。在山高坡陡、土层瘠薄、人工造林较为困难的地块，采取“点橡子（栎类）等进行直播造林。

2.3 树种选择

在树种选择上，立地条件相对较好的，大力推广林地流转，发展油橄榄、柑桔等特色经济林产业。立地条件较差的，栽植侧柏、女贞、刺槐、黄栌，点播橡子、乌桕等耐干旱瘠薄的树种。

2.4 资金投入

以政府买单为主，面向社会公开招投标。总任务6180hm2，按18000元/hm2计算，共需投入1.2亿元，其中省级以奖代补8300万元，需自筹3700万元。

3 精准灭荒工程建设成效

3.1 任务完成情况。三年完成精准灭荒工程建设任务6260hm2，占计划任务6180hm2的110.57%。其中人工造林3187hm2，补植+封山育林1900hm2，清理+封山育林73.3hm2，直播造林1100hm2。

3.2 建设成效情况。公司采取机械整地挖大窝、植大苗、机械浇水等技术措施，高标准、高质量完成建设任务。省、十堰市林业局及丹江口市委市政府主要领导亲临造林现场指导和督办，对“石头上种树”“大苗上山造林”的做法给予了充分肯定。国家、省级媒体纷纷进行专题报道。2018年5月湖北日报报道《“石头上种树”丹江口改善库区生态》。2018年8月人民日报第15版报道《丹江口：绿满水都 生态致富—“石头缝里种树”改善水土流失》。

3.3 示范带动情况。一是引导支持产业种植大户、公司企业流转精准灭荒适宜地块发展油橄榄、柑桔等扶贫产业，带动贫困户持续增收。二是鼓励、吸收贫困户参与务工，增加经济收入，助推脱贫攻坚。三是在村部周围、房前屋后、公路两边、河库两岸广泛栽植樱桃、桃树、杏树、柿子、石榴等进行绿化美化，发展休闲观光农业、鄉村旅游业，增加农村、农民收入，加快脱贫步伐。

4 结论与探讨

4.1 确定了最佳造林时间。三年来，通过“四季挖窝、三季造林”成效对比，确定了我市最佳造林时间为10月中旬-11月中旬。

4.2 筛选出造林先锋树种。造林树种选择是造林成功与否的关键，进一步筛选出了困难立地造林先锋树种侧柏、大叶女贞等，为将来进行生态保护修复提供了技术支撑。

4.3 提升了项目管理水平。通过工程实施，进一步提升了林业生态项目招投标、组织施工、质量监理等管理水平，确保了工程建设成效。

参考文献：

[1]杨春惠.浅析林业科技成果推广如何助力精准灭荒工程[J].湖北林业科技，2018，（3）：83-85.

[2]湖北省林业厅造林处.湖北省精准灭荒工程建设技术规范（试行）[J].湖北林业科技，2018，（3）：71-73.