大足：下好先手棋打好主动仗海棠花开正当时

天下海棠无香，惟大足治中海棠独香。

海棠香国，天下大足。千年海棠香国，在发展的时代快进曲中，成渝腹心的重要节点、巴蜀文化旅游走廊上的明珠、联动渝西川东周边的桥头堡、成渝地区双城经济圈中的国际知名旅游地四张名片，正越叫越响。

“‘十四五’期间，大足将坚决贯彻落实党中央决策部署和市委工作要求，立足大足实际，下好先手棋、打好主动仗，上演‘每石每刻’的精彩。”大足区委书记于会文说。

为保障开好局、起好步，大足明确了2021年经济社会发展目标：地区生产总值增长8%以上，并围绕五金、汽摩、智能、静脉、文创等5个产业集群，招商引资合同额超过1000亿元，培育2～3家年产值超百亿元的企业、1～2家在主板上市的企业。

“十四五”开局，海棠花开正当时……

精准施策 助推实体经济焕发活力

大足是重庆的工业大区，实体经济是大足的坚实基础。

2020年，面对新冠肺炎疫情冲击，大足统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，坚持精准施策，助推实体经济焕发活力。

2020年，大足大力落实减税降费政策，减免税收和社保费 5.1 亿元，减免缓缴城市建设配套费和人防费等 5.5 亿元；运用财政政策工具，打破中小企业资金周转瓶颈，提供全方位优化营商环境政策支撑服务体系；兑现企业优惠政策 3.8 亿元，完善优势特色产业链，增强产业发展的韧性与活力；拨付商贸服务发展资金，聚力提消费促内需。

“硬核”措施落地，保证主要经济指标实现逆势增长。2020年大足GDP增长4.4%，规模工业增加值增长5.9%，新增规上企业35家，产值10亿元以上企业达到11家，电子信息产业产值增长113%。

“当前大足正迎来千载难逢的重大历史机遇，处于加快发展、创新发展、高质量发展的关键时期。抓住发展机遇，实现大足发展目标，关键在于发展实体经济。”于会文说，2021年大足实体经济将插上数字“新翅膀”，以大数据智能化为引领，做强经开区、做大高新区、做优工业区、做实文创园，培育壮大现代工业产业集群，推动数字经济和实体经济深度融合。

同时，大足将大力优化营商环境，围绕主导产业，完善政府重点支持企业“红名单”制度，扎实开展走访服务民营企业活动，继续下深水协调解决企业面临的问题和困难，建立完善银政企担联席会议制度，推动金融更大力度支持实体经济发展。

唱好“双城记” 争做协同发展示范区

大足，成渝相向发展腹地、巴蜀文化旅游走廊重要支撑、成渝主轴特色产业集聚地、重庆主城都市区桥头堡城市。

“大足将全面融入成渝地区双城经济圈建设和‘一区两群’协调发展，围绕‘桥头堡’城市定位，争做成渝地区双城经济圈建设协同发展示范区。”于会文说，成渝地区双城经济圈建设一年多以来，大足倡导发起了巴蜀文化旅游走廊世界遗产、汽车摩托车、智能制造、静脉产业、柠檬金三角、教育医疗等六个发展联盟，与川渝26个区（市）县签订了合作协议100余份。

以此为着力点，与资阳等地共建文旅融合发展示范区、成渝中部汽车产业集聚区、电子核心元器件生产基地、大健康有机农业示范区、100万亩柠檬产业示范带等。

大足如何争做成渝地区双城经济圈建设协同发展示范区？

擦亮六个特色品牌、打造六个区域中心——擦亮大足石刻品牌，打造区域文化旅游休闲中心；擦亮工业优势品牌，打造区域特色产业中心；擦亮大足硒锶品牌，打造区域特色农产品供应中心；擦亮生态环境品牌，打造区域高品质生活中心；擦亮区位优势品牌，打造区域交通枢纽中心；擦亮职业教育和医疗卫生品牌，打造区域职业教育和医疗康养中心。

下一步，大足将从“抓双圈建设”与“抓桥头堡城市建设”两方面发力，抓住重点领域和关键环节，在互联互通、兴业兴城、共建共享和宜居宜游上下功夫，吸引人流、物流、商流、资金流、信息流、科技流集聚，快速增强综合实力。

工業强区 再造一个大足工业

大足提出，“十四五”期间，将坚定不移推进工业强区，力争规上工业总产值达到1500亿元，工业总产值达到2000亿元，再造一个大足工业。

要再造一个“大足工业”，该如何实现？

于会文给出了答案：以大数据智能化为引领，按照做强经开区、做大高新区、做优工业区、做实文创园的工作思路，培育壮大现代工业产业集群，推动数字经济和实体经济深度融合，建设特色产业新高地。

为实现“十四五”规划目标，大足将从四个方面精准发力——拉长产业链、稳定供应链、提升价值链；用智能化信息化改造提升传统产业；更大力度推进科技创新；营造市场化法治化国际化营商环境。

在培育壮大现代工业产业集群上，大足将着力打造五金、汽摩、静脉、智能和文创五个产业集群。

大足是五金之乡，将在五金行业率先建立工业互联网平台，加快用数字化智能化改造升级五金产业，建设10条以上刀具自动化生产线，打造400亿级五金产业集群，重塑大足五金辉煌。

同时，依托现有5万辆专用车、800万辆摩托车产能，建成西部地区最大的重型汽车专用车生产基地和重要的摩托车生产、出口基地，打造500亿级汽摩产业集群；建成西部最大、产业链条最完善的静脉产业基地，打造300亿级静脉产业集群；重点发展智能制造装备、电梯、无人机、智能机器人、集成电路、智能终端等，建成成渝中部地区现代特色装备制造产业基地，打造300亿级智能产业集群。

尤值一提的是，还将围绕雕塑艺术、文化创意、专业市场、高端石材四大产业，建成成渝地区双城经济圈专业市场集聚地、中国西部最大雕塑产业基地、中国西部特色文创产品集散地，打造500亿级文创产业集群。

外联内畅 交通网络助力城乡统筹发展

交通是城市发展的动脉。

“大足将打通交通‘大动脉’和‘毛细血管’，构建外联内畅的交通网络，助力城乡统筹发展。”于会文说。

成渝高铁提质运营、成渝中线高铁动工，为成渝两地带来新机遇。作为设站点城市，大足将借助交通优势和区位优势，实现加快发展。

当前，大足正抢抓机遇、乘势而进，在互联互通上下功夫，强力推进“双廊、六向、一轴”交通网建设，依托成渝高铁提质扩能、成渝中线高铁等重大交通基础设施项目的实施，打通贯穿大足中部、南部的成渝间最便捷的综合交通走廊，实现“融入主城、对接成都”。

与此同时，结合自身优势，联合川渝毗邻地区，共同打造巴蜀文化旅游走廊世界遗产、汽车摩托车、智能制造、静脉产业、柠檬金三角和教育医疗六个发展联盟，切实推动成渝地区双城经济圈建设走深走实。

大足建好“四好农村路”，实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，让城乡居民跑出幸福生活“加速度”。

近年来，大足加速农村路网联通，夯实管养责任，优化农客布局，成功创建重庆市首个国家级城市公交标准化试点区县，实现行政村通畅、撤并村通达、符合通车条件行政村通客车三个“百分百”目标。

2021年，大足将大力实施乡村建设行动，新（改）建“四好农村路”100 公里，推动“交通+扶贫”“交通+旅游”“交通+产业”等模式的深度融合，强化农村物流配送网络建设，促进农资产品“线上线下”产、运、销联动发展，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，铺就助力振兴乡村经济的致富路、幸福路。

守护遗产 让大足石刻从崖壁上走下来

大足石刻，“每石每刻”都精彩。

2019年4月习近平总书记视察重庆时，亲切关怀大足石刻的保护利用，指示“一定要把大足石刻保护好”。

“大足始终把大足石刻的保护、研究、利用作为全区经济社会发展的‘一号工程’，秉持‘石刻为魂，厚植底蕴，五山联动，城景融合，山水共生，醉美乡村’思路，加快建设国际知名旅游地。”于会文说，守护好大足石刻，当前将重点做好五件事，让千年大足石刻从悬崖峭壁上走下来，走进千家万户，让文物活在当下、服务大众，打造成为全国乃至全球独树一帜的文化IP。

一是全域打造大足石刻文化公园。大足将建成投用大足石刻游客中心、十里荷棠等一批文旅项目，做大世界遗产游、做强温泉养生游、做靓醉美乡村游，加快打造高端酒店、高档民宿，力争存量空置房屋快捷改造旅游酒店工作走在全市前列。丰富龙水湖旅游度假区文旅项目，将生态游与文化游深度结合，建好石刻博览园。

二是全力建设世界知名研究院。围绕打造世界一流的石质文物保护科研基地、世界一流的综合性学科、世界一流的人才团队、世界一流的旅游景区的目标，加快把大足石刻研究院建设成为世界知名研究院，形成“北有敦煌、南有大足”的学术双星格局。

三是实施文化植入工程。将大足石刻中蕴含的优秀传统文化植入城市建设，让大足每一个地方、每一个细胞都充满浓郁的石刻文化，烙上石刻的印迹。

四是讲好“大足故事”。创作一批高品质文艺作品，让中华优秀传统文化深入人心、植入生活、融入社会，让每个人都会讲大足文化故事。

五是推动大足石刻文化“走出去”。

生态靓区 大足生态环保打了个“翻身仗”

绿水青山就是金山银山。

2020年，大足举全区之力推进“生态靓区”建设，尤其是针对生态环境保护短板问题，出实招，补漏洞，生态环保打了一个“翻身仗”。

目前，大足水、气、声、土环境实现全面改善，在工业等经济快速发展的同时，高品质生活宜居地更显名副其实。

2020年，大足玉滩水库国控考核断面水质全面达到地表水湖库Ⅲ类，并在2021年1月29日通过市生态环境局、市经济信息委、市住建委联合核查验收。

同时，大足辖区内的濑溪河、塘坝河、淮远河、太平河四条主要河流，市控考核断面水质达标比例、城市集中式饮用水水源地达标比例、消除城市建成区黑臭水体比例均达到“100%”，首次实现四条河流全部“100%”达标。

2020年，大足城区空气质量优良天数342天，同比增加23天，超过市级考核目标42天，其中9月和10月在25个主城都市区排名第一、全年排名第五，优良率93.4%，创历史新高。累计创建环境噪声达标区18.37平方公里。126个区域环境噪声监测点位、22个道路交通环境噪声监测点位均达到标准。

2020年大足区受污染耕地安全利用率达到98.3%，污染地块安全利用率达到100%。辖区内未发生因土壤污染而引发的农产品超标事件，未发生污染地块再开发利用事件。

民生福祉 持之以恒办好民生实事

一切为了人民、一切依靠人民，是我们党战胜前进道路上各种风险挑战、不断从胜利走向胜利的根本所在。

于会文说，要推动高质量发展、创造高品质生活，就必须坚持以人民为中心不动摇，持之以恒办好民生实事，一件接着一件办，一年接着一年干，让群众看到变化、得到实惠。

大足是渝西缺水严重地区，其发展始终绕不开“水”的问题。2020年12月，渝西水资源配置工程全線开工，大足属该工程西干线供水范围。工程建成后，将有效缓解全区缺水现状，为大足争做成渝地区双城经济圈建设协同发展示范区提供坚实的水利支撑。

2020年，大足用心用情用力解决群众关心的就业、教育、医疗、养老等实际问题，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求。

背街小巷亮起了路灯，荒芜之地变成美丽公园……大足以加强基础设施建设、提升城市承载力为发展重点，从城市的“面子”到“里子”，各个脉络都发生了许多有深度、有品质的变化。

未来五年，大足将加快新型城镇化建设，积极推进区内中小型骨干水源工程建设，逐步形成江河引提水和区内水资源互补互济的水资源保障配置格局。继续推进农网改造、电力基建、园区电力配套工程等项目建设，为全区经济发展、乡村振兴等提供充足稳定的电力保障。