国家出版基金“三农”类项目学科分布及选题方向探讨

董夫才 王笃利

[摘要]本文以《国家出版基金“三农”类项目数据分析和选题策划建议启示》一文中筛选出的340个“三农”类项目数据为基础，按照国家学科分类标准，对其中的农业学科类项目进行梳理和分析，以把握国家出版基金对该类项目资助的学科方向和规律，为出版单位规划此类项目选题方向提供依据。

[关键词]国家出版基金;农业学科项目;学科分布;选题方向

在服务“三农”、推动农业农村现代化的过程中，传统农业学科和涉农学科体系的建设和发展发挥了各自重要的作用。面对全球农业科技飞速发展的新形势，国家做出了“新农科”建设的战略部署，对传统农业学科和涉农学科建设提出了新的更高的要求。作为以“体现国家意志，传承优秀文化，推动繁荣发展，增强文化软实力”为宗旨的第三个国家级重大常设文化基金[1]，国家出版基金对“三农”类项目给予了高度关注和大力支持。笔者以《国家出版基金“三农”类项目数据分析和选题策划建议启示》一文中筛选出的340个涉农类项目数据为基础，将传统农业学科类项目和涉农学科类项目的学科分布情况进行梳理，系统地总结此类项目所属学科的数量和分布規律，以期为该类选题学科方向的出版规划提供依据和基本保障。

一、农业学科概念和研究方法

（一）农业学科概念

基于农业学科项目展开分析，本文的传统农业学科（简称传统农科），即通常所说的农林牧渔，具体是指国家技术监督局1992年发布、2009年修订的《中华人民共和国国家标准学科分类和代码（GBT 13745—2009）》（简称《学科分类》）的农业科学门类，其包含农学，畜牧、兽医科学，林学和水产学4个一级学科，以及其下的36个二级学科和136个三级学科，共计176个学科[2]。

（二）农业学科研究方法

我国现行的学科分类统计方法有四种：第一种是《学科分类》，第二种是由国务院学位委员会、国家教育委员会1997年颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》，第三种是教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》;第四种是《中国图书馆分类法》（第五版）。考虑到《中国图书馆分类法》体系庞大、技术性较强[3]，分类统计较为复杂，同时，为更加简明实用地对学科内容进行统计分析，本文统计时对照的是科技政策和科技发展规划以及科研项目、科研成果统计和管理服务的学科分类体系。尽管该学科分类体系已有十年未修订，但其基本能够反映当代科学发展的科研成果，学科覆盖面大，类目结构相对简洁，便于分类统计和分析。

二、项目所属学科分布情况和特征分析

（一）项目所属学科分布情况

因篇幅所限，本文只列出传统农科类项目及其所属至二级学科的分布，如表1所示。囿于笔者对农业学科领域的新兴学科了解程度有限，笔者在分析项目学科分布时尽可能对照现有学科进行分类，因此可能会有遗漏。

（二）项目所属学科分布特征分析

农业科学项目在“三农”类总体项目数量最多，占总数的55.1%，覆盖4个一级学科、23个二级学科以及51个三级学科共计78个学科。总体而言，学科所属项目数量与该学科整体水平和成熟度呈正相关，如农学和畜牧兽医学这两个传统农业学科已具备很强的国际竞争力，则其相关学科立项数量占有明显优势，且多为学术著作;而林学和水产学的项目数量和所属学科覆盖率则较低（项目所属学科覆盖度=覆盖某级学科种数/该级学科总种数），这一定程度上反映了我国农业科学发展尚不平衡的现状。

1.农学：传统学科项目占据优势，重点学科存在洼地

这部分多为个体类的学术著作项目，立项集中于农业史、农艺学、植物保护和园艺学科等传统农业学科。例如，农艺学下的作物栽培学科项目有“中国小麦高产创建栽培技术规程”，以及作物育种学与良种繁育学科交叉的“超级杂交水稻育种栽培学（中、英、法文）”等;植物保护学下的农业昆虫学项目有“中国蝗虫研究”;其他的如农学基础学科下的农业生态学科项目有“中国农业绿色转型的生态补偿政策研究”等。这部分存在的不足之处是土壤学、农业工程和植物保护学等重点学科下的三级学科立项覆盖度和立项数量均较低，植物保护学下的作物遗传学、种子学、作物种质资源学以及有害生物综合防治，土壤学下的土壤改良、土壤生态学等热点研究学科均未立项。

2.畜牧兽医科学：学术出版项目认可度较高

该类项目以学术丛书出版为主，反映出此类项目学术出版成熟度和认可度较高。如畜牧学类项目有“当代动物营养与饲料科学精品专著”“现代马业出版工程”，兽医类项目有“现代兽医基础研究经典著作”“动物疫病防控出版工程”等。动物药理学、病理和毒理学等前沿研究学科项目则相关立项缺乏。

3.林学：生态文明建设的重要力量

该学科项目多与生态文明建设相关，主要分布在野生动物保护学和林学基础学科下的森林生态学和森林植物学等学科。例如，林学与生态学、哲学等跨领域多学科交叉项目有“生态文明建设文库”“生态文明建设大辞典”等，野生动物保护学科项目有“中国珍稀野生动物分布变迁（续）”“中国野生鸟类”等;与环境科学领域交叉、林学基础学科下的森林生态学科项目有“中国森林生态网络体系建设出版工程”“中国林业国家级自然保护区”，以及与历史学交叉的森林植物学科项目“中国人文古树大观”等。这些体现了林学学科在物种安全、气候安全和生态文明建设方面肩负的历史重任。而森林经理学、森林统计学以及林学其他学科未见独立项目立项。

4.水产学：立项数量和学科覆盖度最低

该项目数量和二、三级学科覆盖度均为最低。主要分布在水产基础二级学科下的水产生物学和水域生态学，以及另外两个二级学科水产养殖学和水产资源学。其具有代表性的项目如科普类项目“水产养殖新技术推广指导用书”，重要原始资料积累的图册类有“中国水产养殖区域分布与资源环境图集”，以及学术类项目有“中国河口海湾水生生物资源与环境出版工程”。

5.农业科学门类的基础学科创新理论项目稀缺

农业科学属于实践性很强的应用学科，但如果缺乏基础学科理论的支撑，学科发展必然受到制约。从立项来看，农业科学4个一级学科和生物学等涉农学科的基础理论创新成果稀缺，多数基础理论研究方向未见立项。立项所涉及的基础学科项目多数为非理论创新型的个体项目或涉及多学科组合的丛书项目，如农业基础学科下的农业微生物学科项目“中国农业菌种目录大全”，与森林生态经济学、森林气象学科交叉的森林生态学科“林业应对气候变化与低碳经济”系列丛书。而真正具有创新性研究的项目屈指可数，如植物营养学科项目“玉米高产与养分高效的理论基础”、农业气象学与农业气候学基础资料积累项目“中国农业气候资源图集”。这说明我国的农业基础学科项目有待进一步发掘。

6.农业学科领域的新兴交叉学科项目空缺

《学科分类》对学科的认定標准是“相对独立的知识体系”，而农业学科领域的新兴交叉学科未见明显的立项项目。这说明一些新兴前沿的农业学科研究方向起步较晚，其社会需求度、成熟度、创新度或总结凝练度等某个因素未满足条件，尚需时间沉淀。

三、农业学科项目选题规划方向

农业学科方向涵盖面广，细分学科多，这就对此类项目选题规划提出了更高的要求。新时代下，服务生态文明和乡村振兴等国家战略的“新农科”建设为农业学科的快速发展带来了难得的机遇。传统农业学科之间的交叉联合、传统农业学科与其他领域学科之间的交叉融合将是未来“新农科”建设的发展方向，建议出版单位在以下选题方向进行系统谋划和超前部署。

（一）跟踪农业学科领域研究前沿，规划选题方向

2020年，国家出版基金申报指南的资助重点中新增了“瞄准世界前沿”“实施创新驱动发展战略等具有重要意义的出版项目”的表述。同时，随着生物学、计算机科学和工程技术科学等创新理论、方法与技术的发展及其在农业学科领域的广泛应用，我国农业学科内部以及其与其他领域学科实现了深层次的交叉融合。这些经过升级改造的“新农科”目前已经在众多方向进入了世界研究前沿，如动植物药理学和病理学、农业工程、作物遗传学、种子学、作物种质资源学以及有害生物综合防治等。而重大科研项目与学术论文成果是学科建设和发展的风向标，也是学术著作选题方向的重要坐标。出版单位可通过Web of Science数据库、ESI指标数据库等渠道跟踪高被引作者及其相关学术成果，以此把握农业领域的全球热点研究学科布局，从而锁定农业学科前沿重大选题。

（二）紧盯农业学科重点领域空白，创新选题方向

统计数据显示，现有的农业学科类项目还存在着相当比例的学科尚未立项或立项数量很少，究其原因一是其中可能存在非社会发展所急需，面临调整或整合的学科;二是国家战略发展所急需的，具有相当科研水平的空白学科，如土壤学、草原学;三是学科总体水平不高，正在发力追赶的重点学科，如林学和水产学。这需要多方协作，共同发力，跟踪挖掘，如精准农业、农业电气与自动化、土壤学、农业废弃物资源化利用与处理等选题。

（三）对接农业学科基础理论研究成果，明确选题方向

国家出版基金管理办法和历年的申报指南在申报重点“自然科学与工程技术”中都明确强调了对基础理论研究成果的关切。《农业分类》中的农业基础学科包括农业数学、农业气象学与农业气候学、农业生物物理学、农业生物化学、农业生态学、农业植物学、农业微生物学、植物营养学和新兴基础学科。这些主要是与自然科学领域下的生物学和地球科学交叉而形成的边缘学科。为进一步推进学科的发展，出版单位应跟踪关注农业气候、农业生态、植物营养、生物农业等基础理论研究成果，将其最大化地转化为出版成果。

（四）关注农业学科领域重点发展趋势，提炼选题方向

农业是关系到国计民生的大事。在实际出版工作中，我们不仅要关注和熟知国家农业政策和宏观形势，还要关注民生问题与当下农业热点问题，在此基础上把握国家农业重点工作布局和发展方向，主动跟踪和学习农业学科研究动态及相关研究进展。从而出版社可以率先抓住农业学科领域热点的“面”，如现代农业、智慧农业等;然后细化和筛选出其中热点的“线”，如粮食安全、农产品质量安全等;再根据抓住的“面”和梳理出的“线”，有针对性地提炼、设计选题规划，有效地保障选题规划的科学性与系统性。

【参考文献】

[1] 李长青.国家出版基金项目遴选规律探析：兼谈学术出版重大项目的策划[J].出版参考，2012（15）：8-11.

[2] GBT 13745-2009.中华人民共和国国家标准学科分类与代码[S].北京：中国标准出版社，2009.

[3] 施振宏.论文分类宜用《学科分类与代码》不宜用《中国图书馆分类法》[J].编辑学报，2005（05）：338-340.