精准施策降线损，固本培元稳秩序

张良 余强 张成伟 王晓望

摘要：供电公司线损是供电公司在生产生活中不可避免的损耗，对线损进行管理可以提高供电公司运营的效益，减少不必要的浪费。受到电网规划等因素的影响，加上其他各种因素的影响，在进行线路布设时，出现了大量线损。

关键词：线损统计;思路和方法;实践成效

一、背景情况

阳新县龙港镇地处鄂赣边界，属于解放战争革命老区，土地面积约264平方公里，地域有39个行政村，总人口13.7万人，该片区部分居民由于历史原因，法律意识谈薄，长期以来存在违法窃电、违规用电、恶意欠费行为，并通过各种形式威胁、阻扰供电人员正常抄表、用电检查等工作，强行阻止电力施工等行为较突出，甚至有些电力工程因无法施工而被迫取消，严重影响了正常的用电秩序，历年开展几轮龙港用电环境专项治理行动，虽取得了一些成效，但没有一劳永逸的解决问题，公司各项指标受其严重拖后，成为老大难问题。

二、思路和方法

鉴于以上情况，在市公司党委的坚强引领下，认真贯彻上级关于龙港用电环境整治工作的决策和决心，举全公司之力打赢用电环境整治攻坚战，对上请求政府部门支持，促请县委、县政府出台《阳新县龙港片区用电环境专项整治工作实施方案》，印发各村组委员会，广大宣传造势，为整治工作提供政策依据及行动指南。对下通过抽调业务骨干人员与进驻督导组，驻所集中式开展帮扶打击违法违约用电等不正之风，扭转龙港地区用电秩序。

（一）聚力攻坚龙港片区用电环境整治

一是通过“党员+”工程，抽调各供电所业务骨干组建线损攻坚小分队驻扎龙港开展技术帮扶，党员带头分三个片区对31个重点台区开展线损治理工作。二是严厉打击内外勾结窃电行为，严格惩处措施，一经发现调离工作岗位，情况恶劣的依法解除劳动合同。三是促请县委县政府出台《用电环境专项整治工作实施方案》，固化窃电证据收集、精简认定流程、纪委介入问责、司法审判处罚等工作制度，形成公、检、法部门鼎力支持的工作局面，对窃电行为从重打击处罚。

（二）全面启动“铁面查窃电 重拳治台区”活动

结合“异损台区百日攻坚战”活动，周密部署，制定实施方案，通过“主题党日”等活动，充分发挥党员带头作用。一是通过党支部联合组织开展职工自用电检查，进一步规范职工自用电行为，打铁还需自身硬。二是持续保持线损治理高压态势，各党支部坚持常态化开展反窃查违帮扶工作。三是加强计量表计维护工作，组织党员服务队和业务技能骨干等协助龙港所开展HPLC表计更换工作，保证计量设备的精确性。四是按照“日通报、周分析、月总结”工作模式，细化考核指标，实现闭环管理，确保基础数据治理工作和台区线损整治工作取得实效，促进同期线损管理水平稳固提升。五是借助媒体广泛开展用电宣传，进一步增强群众“依法用电”的法制意识，营造良好的用电秩序。

（三）开展“党建+供电所”红领攻坚结对活动

一是充分利用兄弟单位乡镇供电所管理的先进理念，采取一对一结对帮扶形式对龙港供电所进行结对指导。二是开展针对性的培训和现场指导，组织线损系统分析培训、现场反窃电工作、采集漏抄处理、协助开展HPLC表计更换工作等。三是到指标拔尖的兄弟单位去参观学习线损管理、绩效管理、安全管理、运营监控管理等，取长补短不断提升龙港所各项指标。

三、实践过程及成效

（一）实施过程

龙港所辖区内共有10千伏供电线路5条，公变台区213台，低压用电约2.2万户。2020年台区同期线损合格率最低值时仅30%，低压台区线损率长期在18%以上，指标在全市42家供电所中排名最后，在省内供电所排名中也处在末位。

1. 举旗定向，汇聚力量。公司总经理到供电所鼓舞士气，解决难题，慰问骨干。在公司领导的带领下，促请县委、县政府出台《阳新县龙港片区用电环境专项整治工作实施方案》，为整治工作提供政策依据及行动指南。促成县委常委、政法委书记牵头召开用电环境专项整治启动大会，明确政府各职能部门在此次活动中的角色定位，贯通供电公司与公、检、法等部门联络机制，为后续向违窃分子的追偿、追责乃至判刑畅通渠道，消除当地势力可能形成的掣肘，高调表明县委县政府整治龙港用电环境决心。解决了工作人员碍于情面、怕报复、怕得罪人、畏难情绪的后顾之忧。

2. 明确目标，落实责任。紧紧围绕“降损攻坚”的全年重点工作目标，明责于心、履责于行。健全绩效考核机制，以“定人员、定台区、定责任”为基础落实低压台区线损治理目标，建立采集线损日指标通报看板，指标与绩效积分挂钩。通过加强管理，树立良好的工作氛围，做到出门有单，作业有票，派车有据，记录齐全的精细规范化管理模式，严格管控标准化作业管理，将各项工作紧密结合抓实、抓细，抓牢，充分调动每一名班组员工的主观能动性。聚焦制约各项工作中的难点、痛点，切深融入到实施落地。

3. 运用绩效，激发内力。通过以岗位积分制方式进行绩效考核，各小组长、片长按照日常工作完成质量对班员进行打分，站所负责人对小组长、片长下达的指标完成情况打分，经所委会审核上报。拉大积分绩效考核系数，营造比拼的良好工作氛围，让想干事的，干成事，多劳多得。

4. 全面总攻，决胜千里。结合抽调业务骨干人员的技术及管理方面的优势，合理划分为三个小组，每组分内勤与外勤，采取“一日三巡”“白+黑”“5+2”形式，运用营销采集系统精准反窃电技术与现场稽查相结合，不分白天晚上、节假日开展工作，对经系统无法分析判断的异损台区进行现场逐杆、逐线、逐表地毯式排查，不放过任何一个死角。对“霸王电”“釘子户”采取上门沟通、政策攻心、政府主要领导参与、动用社会关系、公安执法施压等多种软硬兼施的方法，与他们斗智斗勇，逐个拔除，坚守“窃电必罚”的底线不动摇。对现场无法查实的嫌疑用户，内外勤联动及时调出嫌疑户历史数据，从电量、开盖记录等方面逐项核实分析，建立敏感用户数据库，一户一档，列为重点用户重点监测“回头看”。

（二）工作成效

1. 线损治理卓有成效，通过开展各类反窃电活动，共计查处各类违约窃电238起，追补违约电费49.43万元。发现核实开盖用户24户，联同公安机关针对其中2人进行依法立案，追究刑事责任。并在新闻媒体上进行广泛宣传，给予窃电分子形成高压震慑态势。龙港所采集成功率由年初的98.33%，提升至现在的100%，台区日线损合格率由2020年初的29%，目前已经稳定在95%左右，低压线损率由18%下降至4.5%以下，年少损电量826 万千瓦时。

2. 安全生产不断夯实，全面摸排供电所的安全管理薄弱环节，组织开展活动，强化安全周例会学习效果等措施，全面提升供电所员工安全技能和安全意识。着力抓好现场管控，充分发挥安全风险管控平台、安全巡查、安全督查队伍作用。构建“线上+线下”一体化监督机制，以重奖重罚倒逼员工自觉履行安全责任，守住安全底线。八级电网安全事故同比下降29%，下半年风险管控2349条计划，同比上半年增长638%。

3. 服务品质持续提升，整治工作在净化用电环境的同时，提升供电质量和可靠性，让用户享受安全电、优质电、舒心电。对龙港片区10千伏线路开展42次线路巡视，处理缺陷58处，清理树障820棵，10千伏配网故障率同比减少44%。提升配网供电能力，结合PMS系统和台区运行的测量数据，对低电压、重过载、隐患严重的台区进行排查整治，增容改造台区22个，轮换台区8个，重过载台区同比下降68%。网改立项投资581万元，改造9个台区，整改低压台区14个。

参考文献：

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[2] 乔建设. 用电信息采集系统在四分线损统计分析中的应用[J]. 东方电机，2018，（52）

[3] 苑宏欣，赵建英. 突破创新 精益管理 全面实现线损管理可控在控[J]. 科技风，2018，（138）

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