电力工程安全监理的风险意识以及策略分析

汪明新

摘要：我国电力行业在近年来发展尤其迅速，与此同时电力工程建设规模也不断扩大，安全监理工作成为了电力工程建设发展的根本命脉。只有从安全工作的症结出发，对安全监理风险有效识别，并做好相关防范措施，才能够保证电力工程建设顺利推进。

关键词：电力工程;安全;监理;风险意识

前言

电力工程建设施工周期长、内容涉及广，在安全管理方面经常出现问题，可见安全监理工作的实施难度，这就要求安全监理人员准确识别电力工程监理风险的类型，促进电力安全监理水平的不断提升。电力工程建设过程中安全风险的存在是必然的，我们必须对安全监理风险识别工作高度重视，从实际情况出发，对安全生产监管情况及时掌握，做好施工安全控制和资料收集工作，在保证生产安全和程质量安全的前提下推动电力事业改革迈向新的发展空间。

1.电力工程之中的安全监理的风险概述

电力工程之中是存在一定的风险的，风险所造成的损害是不能定性的，对于一种可能存在的风险我们应该及时的去预防。风险可以说是用来衡量工程实际实施过程之中的质量标准的一种参数，对于遭受到的损伤来造成的负面影响的一种行为规范。风险是由不确定性以及负面性这两个方面实际构成的。不确定性是造成风险防范以及识别的一种行为，作为管理方面是需要对可能出现的风险进行一定程度上的监管。实际是指的监管的相关人员对整个的电力工程进行的一种安全方面的监控。

2.电力工程安全监理风险意识的重要性

通过安全监理工作，有效保证电力工程的安全。在监理工作中要做好质量、造价和进度控制，同时要做好合同、信息、安全管理协调。做好控制工作是监理的核心工作，监理过程要从项目实施开始控制。控制是最有效的管理方式，是工程项目实现监理目标的保证。在电力工程实践过程中，安全监理工作要坚持安全第一、预防为主的理念，及时处理发现的施工问题，做好安全监理的本职工作，为企业塑造安全的生产环境，增强企业人员的安全意识，保证安全作业，进而提升企业的经济效益。

3.电力工程安全监理的风险识别

3.1施工单位方面的风险

（1）施工企业整体实力不如从前。受到市场无序竞争和管理机制等问题的影响，施工企业在整体实力方面明显下滑，一些经验丰富的技术人员在退休之后面临后继无人的窘境，加之严重缺失的安全管理制度和日渐弱化的安全 生产约束机制，为了应对突击任务甚至从市场上临时雇工，这就难以保证施工安全与施工质量。

（2）安全主体缺失。小型电力配套工程往往选择的是挂靠企业参与施工的方式，为了获得较高的利润，打着大企业招牌使用质量次价格低的建筑材料，作业人员素质低下，施工机械简陋破旧，这显然难以满足安全生产的实际要求，安全技能培训很难在作业人员中得到落实。施工安全监理由于安全主体的缺失，导致各类施工安全事故频频发生。

3.2安全监理企业内部的风险

（1）监理工作是整个工程项目管理的重要组成部分，很多单位已经认识到监理工作的重要性，但是相比之下，电力工程项目的安全监理更多地处于被动状态，受传统工程管理思维模式的影响，施工单位习惯于将工作的重点放在施工质量管理、施工进度管理等，而施工安全管理不直接影响电力工程项目的施工质量，因此容易被忽视，导致安全监理工作举步维艰。

（2）监理人员对施工安全的认知存在不足。目前我国的监理人员均接受过系统的学习培训，但是电力工程项目施工本身具有复杂性，并且因为施工环境的复杂性，在工程施工中可能会出现很多新的风险，导致监理人员难以第一时间预见风险，增加了电力工程项目的施工安全隐患。

4.加强电力工程安全监理风险意识的策略

4.1预控业主引起的风险

在签订安全监理合同的过程中，必須对一切可能存在的风险进行详细考虑，尽可能地预防合同实施过程中可能出现的不利情况。在安全监理的过程中，必须确保与业主之间有一个良好的关系，学会从业主的角度思考，为业主提供一些合理有效的建议，获得业主的支持与信任。另外也要加强对安全监理合同的管理，及时提醒并制止业主的一切违反合同的行为，如果业主行为涉及到了监理的变更，必须在监理合同中补充相应的内容，这是预防控制安全监理风险的重要措施。

4.2加强安全监理风险培训力度

在电力工程建造过程中，安全监理风险培训工作是不可忽视的，是必须进行的一项工作。不仅要扩大风险培训范围，而且还要提高培训次数，除去电力工程开工前期的培训之外，还应定期进行安全交流大会。培训内容要涵盖安全监理的方方面面，即安全知识和教育、相关的法律法规和条例条款、车辆和设备的使用等内容。同时要对电力工程建造中涉及的所有人员进行学习和培训，尤其是特殊岗位、进行危险作业的人员，并且还应制定严格的考核制度，即考核合格之后，才可以持证上岗。同时在相对特殊的情况下，还应召开紧急安全会议。

4.3实施标准化安全监理流程

在电力工程项目的安全监理中，监理人员的风险意识需要以电力工程项目现状为出发点，这样才能避免监理与工程实际脱节。因此为实现这一目标，需要认真执行安全监理的工作流程，以安全监理规章制度为切入点，在形成完整的监理工作模式后，优化安全监理路径。

完善安全检查制度

4.4完善安全检查制度是有效预控安全监理风险的重要措施。

在电力施工之前要加强安全检查，详细检查施工单位的资质、设计方案、施工材料以及机械设备等，逐条落实安全规定，如果不达标准则不允许进行施工。其次，要加强在施工阶段安全检查管理。在施工过程中进行检查时，安全监理人员要加强安全巡视，对电力施工现场进行定期检查，特别是要重点检查与监督关键的施工环节和安全隐患较多的环节，及时排查安全问题，并做好检查记录，一旦发现安全风险，需及时采取措施控制风险。

4.5保证总监负责制的有效落实

通过总监理工程师动态管理数据库的建立完善信息系统，在项目总监选择上择优选取，重视对项目总监能力和素质的衡量，降低企业经营管理风险。此外，项目总监的建立和安全监理岗位责任制的落实也能够通过专业监理手段对各种风险因素全面防范。

结束语

综上所述，要提高监理人员的专业水平和综合素质，增强风险防范意识，并不断优化安全检查制度，通过多种手段全面提高安全监理的水平，为工程安全施工提供保障，以提升电力企业以及安全监理企业的经济效益。在安全监理工作中，要结合工程实际现状，做好施工安全控制工作，同时做好资料收集工作，在工程安全和质量得到保证的前提下，促进电力行业良好发展。

参考文献：

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