试析职业本科教育开展之途径

潘朝晖

摘要：当前开展职业本科教育已成为职业教育的一个热点。一些学校已先行开展职业本科教育。这些学校开展本科教育的途径各不相同，对之进行比较与分析，对职业本科教育的发展应该是有裨益的。

关键词：职业本科 途径

引言

前些年，国家教育主管部门在政策的导向上偏向于不支持开展职业本科教育。但随着社会的发展，各行各业对人才的要求越来越高，原有以专科为最高学历的职业教育已越来越不能满足社会的需求。一方面企业需要具有更高技能、更高素质的人才，另一方面，学校的办学水平、教育质量有了提升，迫切想在更高的平台上获得新发展。对于这些动态，上级主管部门显然是非常了解的，也及时作出了相应的对策。2019年，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》，明确提出“推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，鼓励有条件的普通高校开办应用技术类型专业或课程。开展本科层次职业教育试点。”

职业本科开展的途径及分析

当前开展本科职业教育的途径主要有三类：公办本科院校转型为应用型本科院校;民办本科和独立学院转型为应用型本科院校;高职院校升格为职业大学。

首先谈谈公办本科院校转型为应用型本科院校。应用型本科，其实质就是职业本科，冠以“应用型本科”之名，也许是这个名称更好听，毕竟在当前人们的思想意识中还是觉得职业教育是低一等的教育，即便是到了本科层次。根据一些从事职业教育的专业人士的意见，未来我们还要开展职业硕士研究生的教育，但愿到那时人们的观念有所变化，当然，这种转变是一个社会的系统工程，绝不仅仅是教育本身能改变的，尤其不是从事职业教育的工作者能改变的。关于应用型本科就是职业教育的认定，一个有力的证据就是在2014年《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》中，明确提出“支持一批本科高等学校转型发展为应用技术类型高等学校”。虽然在国务院的决定中并没有给应用本科归类，但既然把支持发展“应用技术类型高等学校”放在加快发展现代职业教育的决定中，那么自然是把应用本科划入职业教育的范畴中了。为何国家要支持本科高等学校转型从事职业教育呢？我国的高校数量是比较可观的，据截止到2020年6月30日的统计数据，全国有高等学校3005所，其中本科院校1258所。近年来本科院校培养的毕业生连续多年在三百万以上。但我们一些本科院校由于开设的专业不符合社会的需求，或者教授的知识未能跟随社会的发展等原因，培养出的毕业生不能很好适应用人单位的需求，于是，一部分学生毕业就是失业，还有一部分学生或者虽能就业但与自己所学专业无关。在这种情况下，国家鼓励本科学校转型职业教育应该基于社会的发展状况以及当前高等教育存在的问题而提出的一个对策。此对策是否有效，还需实践去检验。因为此项政策刚刚推行，目前还未到下结论的时候。但就政策提出的背景而言，它是值得肯定的。当然本科教育和职业教育毕竟不完全相同，本科高校即使有了较长的办学历史、丰富的办学经验，未必就能胜任职业教育。因此，那些转型职业教育的本科院校应该花大力气研究如何开展职业教育，并真真切切地落实研究成果，甚至于这些本科院校应该放下架子向那些具有丰富职业教育办学经验的高职院校取经。从教育主管部门而言，也应该加大支持力度，除了出台相应的政策外还应从财政等方面加大投入，职业教育需要有近乎真实的工作场景。此外，还应加强对转型高校的监管，对不胜任职业教育的本科院校应亮黄牌。

第二种类型就是民办本科校和独立学院转型为应用型本科院校。此类型中还包括民办本科校、独立学院和高职院校合并成立职业大学。之所以把民办本科和独立学院放在一起讨论，原因就是这两类学校原本很多专业的开设已注重应用性，至少是名称上是如此。民办院校往往瞄准就业市场的热点开设相应的专业，比如计算机技术，动漫设计等等。独立学院是公办本科院校和与国家机构以外的社会组织或者个人合作开展的本科教育。独立学院满足了人们想读本科的强烈愿望，弥补了国家本科招生数的不足，在专业的设置上也考虑到与社会的需求一致。通过比较公办本科院校以及和其合作的独立学院所开设的专业，我们可以很容易地发现独立学院专业设置偏应用型的倾向。关于这两类学校的转型，也应该从我国高等教育的发展状况去分析。我国的高等教育，毫无疑问是公办学校的天下，虽然有些民办高校取得了非常不错的成绩，但在以“985”“211”“双一流”等评价体系中，根本没有民办高校的位置，有些偏远和中西部地区的民办高校在招生方面也遇到了不小的难度。而独立学院在办学的早期由于有合作高校校名的加持，甚至于一段时间可以发合作本科的文凭，所以招生形势非常喜人，但后期由于国家政策的调整，先是只能发独立学院的文凭，后面又不能加合作校的名称，这些都给独立学院的招生造成了负面影响。招生的困难也影响了合作方的资金投入，这又进一步影响了招生。而与此同时，随着我国经济的进一步发展，很多企业缺乏高技能人才。因此，国家引导和支持民辦本科校和独立学院转型为应用本科的举措堪称可取之举。但正如上文所述，普通本科和职业教育是不同的教育，不是简单出台某个政策就万事大吉。并且，此类型还有一个负面效应，就是加深人们对职业教育的负面看法。它会给人们职业教育比普通高等教育要低一等的错误印象。据报道，6月7日《职业教育法修订草案》初次提请全国人大常委会会议审议，草案提出，职业教育与普通教育具有同等重要地位。如果修订案最后能获通过，这当然对提升职业教育的地位，改变人们的错误思想是有非常重要的作用的，但是，仅仅依靠出台某个法律文件就改变多年来形成的观念恐怕是不切实际的。除了法律，社会上与职业教育相关的行为与政策也要贯彻两种教育同等重要的精神。至于民办本科校、独立学院和高职院校合并成立职业大学的途径，六月初好几个省份或暂停或取消的新闻报道至少给了我们这样一个明确的信息，民办本科校、独立学院是不赞成的。此事件的持续发酵应该可以吸引更多的人关注职业教育。希望通过此事件可以让人们去思考普通教育和职业教育之间的关系，最好能引发人们去思考我们接受教育的目的是什么。把这些问题弄清楚了，也许我们就迎来了职业教育和普通教育真正平等的时代。

第三种途径就是高职院校升格为职业大学。2020年11月教育部正式批准了22所高职院校升格为本科学校。从教育部公办的名单来看，这些学校的名称几乎中都包括了“职业大学”或“职业技术大学”的字样，并且教育部的要求是“继续保持职业教育的办学属性和特色，开展本科层次职业学校改革试点”。所以这次升格就是开展职教本科。文件中提到“教育部从已纳入规划的高职升本学校中遴选”，也就是说这些学校前期已纳入升本规划，经过了一段时间建设，然后通过了相关审核才得以升格的。应该说这样的程序符合教育发展规律的。我们不能说社会需要高技能人才，学校需要提升办学层次，于是就决定高职升本。决定高职升本最主要的因素是学校办学水平的提升。我国的高职院通过二十多年的建设与发展，办学水平有了明显的提升，尤其是经济发达地区的高职院校，在人才培养水平、师资力量、教学条件等方面已达到本科院校的水平。在这样的情况下高职院升本开展职业本科教育是最佳途径。

结语

开展职教本科教育是社会发展的必然趋势，但在具体的操作中应该具体问题具体分析，尤其应该遵从教育本身的发展规律。随着我国的进一步发展，职业教育未来必将有更大的作为。

参考文献：

1、张亚芬. 高职高专院校“升本”现象的深层次分析〔J〕. 中国教育研究2004.002

（苏州工艺美术职业技术学院  江苏苏州  215104）