谈建筑工程造价管理

任达

[摘要]建筑工程造价管理是建筑工程管理的重要组成部分，无论是业主还是施工企业都应高度重视该项工作，针对不同阶段、不同过程做好造价管理。

[关键词]建筑工程;工程造价;管理;

施工企业管理建筑工程造价即建筑工程的建造价格。一般来讲，由于建筑工程具有周期长、生产要素价格变化频繁和产品单件性、固定性的特征，使得建筑工程的造价复杂多变。若对建筑工程造价控制得好，对业主而言就会减少成本，对建筑施工企业而言就会增加盈利，對建筑工程造价控制。

一、业主在工程造价管理过程中应注意的问题

1.立项决策阶段要投入大量人力、物力、财力和时间，对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景和经济效益等进行广泛调研和正确评价，充分考虑建设期内各种因素对工程造价的影响，全面编制投资估算，使之真正起到控制项目投资的作用。

2.设计阶段进行设计招投标，尽力避免设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务带来的负面影响，同时，严格设计合同条款，特别是在经济条款方面，应增加设计变更及修改费用额度限制内容，明确规定一定比例的设计质保金。如长兴岛规定设计变更超过造价的5%的时候，扣直接设计人员工资的10%，最高5000元。扣主管领导工资的5%，最高3000元。作为处罚。

3.招投标阶段要对施工企业的资质进行严格审查，必要时应进行实地考察，同时，正确选择合理低价中标，防止投标单位低于成本价恶意竞标。同时让施工单位提出合理化建议和意见，对于业主采用的建议给予奖励2000元。或者在评标时给予加分政策，一般一条合理化建议被采用，给予施工单位加分0.1-0.05分。

4.施工阶段要加强合同管理、工程结算管理，同时，重点加强施工现场管理：一是强化自身现场施工管理人员、工程技术人员的成本意识，督促他们积极协助、配合监理工程师做好工程质量、工期、安全监督;二是防止通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容，并认真处理必须发生的设计变更，对涉及费用增减的设计变更，必须经设计单位代表、业主方现场代表、总监理工程师共同签字方可有效;三是严格现场签证，做到签证内容与实际相符。

二、施工企业在工程造价管理过程中应把握好的问题

1.投标过程中的工程造价管理

编制好标书是关键，编标前要认真阅读招标文件及业主提供的施工图和其他资料，主动向招标方询疑;编标时务必将图纸工程量计算准确，并按招标文件规定的程序进行编制，定标中要根据招标文件的评标办法定价，同时了解掌握竞争对手的情况，模拟测定他们的报价和业主的标底，以在合理范围内略低的价位拍板定价，增大中标概率。另外，在重视经济标的同时，还要注重技术标和综合得分状态，以保证在综合竞争中取胜。

2.施工过程中的工程造价管理

施工前要结合施工图纸和现场情况、机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制切实可行的施工方案，以便合理组织施工，节约成本，向管理要效益。在施工现场，要增强全员合同意识和索赔意识，熟悉费用索赔、工期索赔内容和索赔程序，作好索赔记录，同时也要严守施工合同，防止业主反索赔。

三、工程实施中的计量支付管理

工程项目计量与支付的实质是根据承包商完成的合格工程量或工作量进行合理计价并办理支付的过程，包括计量、计价、支付等工作内容，是业主、监理工程师、承包商共同参与完成的工作。它不仅包括合同价格内的清单工程细目、计日工、暂定金额等，还包括引起合同价格变化的变更工程、索赔、价格调整等项目费用。

1 合同清单工程的计量与支付

为便于管理支付项目，有效控制造价，应及时建立工程支付台帐，通过台帐，将每期的支付数量、支付金额等及时反映出，并与合同数量进行对照，从而可以进一步反映工程量完成的总体情况、总的支付金额。并可对照计划的执行情况及时进行调整，保证工程按质如期完成。

清单工程的计量必须严格按照合同文件中计量的规定进行，一般根据是由监理工程师签认的合格工程量或工作量，将该部分工程量与合同清单中的相应细目价格相乘并汇总，即为当期的支付金额，清单支付中必须严格审核中间计量凭证，凡手续不齐备的工程量均不予支付。

2 合同外工程变更造价的计量与支付

公路工程由于施工周期长，许多的因素均可导致工程变更，影响到工程造价和工期，因此，须根据具体变更情况及合同条款中的相关规定，明确应支付给承包人的变更费用。影响工程造价的变更有设计变更、施工条件变化变更、技术标准变更、进度计划调整变更等。

根据不同项目不同的管理模式及监理工程师权限的大小，变更工程的审批程序也不尽相同，但各项均应具有健全的变更审批程序。影响造价较大的设计变更必须经原设计单位同意，若突破概算则更应经设计审批单位的审查同意。

变更工程费用的计算应遵循以下顺序：1.采用工程量清单内相同项目、细目的单价;2.采用合同中明确规定的费用计算方法;3.采用国家、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考文件;4.采用承包商在投标时所提供的单价分析表及实际支出证明协商单价;5.采用计日工单价。变更工程的计量与支付是在核定的变更工程单价的基础上，将支付证书中的数量与变更单价相乘汇总而得。

施工阶段的所有变更工程进行汇总，便可确定整个项目的变更总造价。严格遵循即定的审批程序是该阶段费用控制的关键。。

3 工程索赔

工程索赔是合同管理中的重点和难点。所谓索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或没有完全履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出赔偿要求成补偿要求。工程索赔是承包工程企业经常采用追加造价的手段。

工程索赔种类繁多，有业主违约、监理工程师行为不当、合同文件缺陷、合同变更、不可抗力事件等。索赔时的注意事项是索赔证据必须具备真实性，同时有关联性、及时性、可靠性。

索赔费用均以赔偿实际损失为原则。一般的索赔不含利润，而工程清单中的单价为综合单价，包含利润，所以，索赔单价应将其分离出去。另外，索赔时的情况与报价时不同，所以应进行单价和费率分析。具体方法有总费用法和分项法二大类。一般应采用分项法，其过程分三步：1.分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目。就是引起哪些项目的费用损失;2.计算各类项目损失值;3.将各类费用项目的计算值列表汇总，得到总的索赔费用值。

4 竣工决算阶段的合同管理

在建设项目竣工后，应由建设单位组织有关部分，以竣工决算等资料为基础编制竣工决算。竣工决算包括工程决算和财务决算两大部分。其中竣工资料的收集和归档是一项重要的工作。竣工决算全面反映竣工工程的建设成果和财务支出情况，表示了整个建设项目从筹建到工程全部竣工的建设全部费用，它包括建筑工程费用、安装工程费用、设备、工具购置费和其它费用等，其目的是核定新的固定资产的价值，办理交付使用手续，考核建设成本，分析投资效果，同时通过经验总结、资料积累，可以提高建设单位的管理水平，增加经济效益。所以，这项工作有着深远的意义。建设单位应投入更多的人力、物力加强该阶段的工作。

结语

建筑工程造价管理是一个动态的过程，无论是业主还是施工企业，对工程造价的管理都要始终贯穿于建设项目的整个过程。涉及到工程建设的各个方面，合同管理只是其中的一个方面。为有效地控制工程造价，必须适当健全投资主管单位和建设、设计、施工等有关单位的全过程造价控制责任制，调动各有关单位和人员的积极性，在工程建设的各个阶段认真贯彻艰苦奋斗，勤俭适用方针，充分发挥竞争机制的作用，合理确定适合我国国情的建设方案和建设标准，这样才能在合理使用人力、物力、财力的基础上取得最大的投资效益。

参考文献：

刘艳.建筑工程造价预算控制要点及其把握研究[J].四川水泥，2019，19（11）：232-233

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