高校基建工程项目风险管理研究

李大灿 龚园园

摘 要：高校基建项目包含征地、建设、规划、管理、拆迁等多个环节，是一项系统化工程，涉及的参与因素众多，因而面临着更加严峻的风险管理任务。本文分析了实践中高校工程项目风险管理应用，对高校工程建设项目管理具有一定的参考价值。

关键词：高校;工程项目;风险管理;层次分析法

1 高校基建工程项目风险特征

高校基建项目管理特点是一个错综复杂、艰巨的工程，管理的目标多样化，其中包含项目的投资和进度以及质量三个目标。涉及到多方面的工作，包括项目的进度、质量、投资、合同、人员等[1]。总体来看，高校工程项目风险的特性主要体现在以下几方面：

1.1 风险主体的特殊性

与一般工程项目不同，高校工程项目是非盈利性，高校的角色复杂。正因为高校这种特殊的角色导致风险因素的多样化，如社会法律、财务审计、组织管理等都面临着多维度的风险[2]。

1.2 风险来源的多重性

高校用地与一般的商业用地不同，土地性质属于教育用地。教育用地的使用需要层层严格的审批，政治风险较其它项目更为突出[3]。

1.3 缺乏专业的风险管理团队

高校缺乏相应的项目风险管理团队，仅设置简单的高校基建处等，这些部门的员工并不具备专业的风险管理知识。当遇到大型的项目时，通常是从学校计财、纪检等部门抽调部分员工组成团队，专业性堪忧[4]。

2 高校工程项目风险识别

本研究通过咨询多个涉足领域宽泛的专家，最终确定10名专家。专家背景具体如表1所示。

在本次调查中，通过德尔菲法邀请10名专家对其认为本项目存在的风险因素进行打勾，经过3轮的打分，专家意见达到统一，项目风险识别得到确认。德尔菲法第三轮专家打分情况如表2所示。

3 高校基建工程项目风险评估

3.1 确定准则层权重

通过与专家讨论，对于高校基建工程项目来讲，在教育政策风险、组织风险、技术风险、经济风险、合同风险、进度风险6个因素中，将6个因素两两比较之后，可得准则层的判断矩阵A，如表3所示。

3.2 确定各因素权重

3.2.1 教育政策风险权重的确定

通过与专家讨论，教育政策风险中教育结构调整、教育经费调整、新的教育法规出台3个因素中，将3个因素两两比较之后，可得教育政策风险的判断矩阵如表4所示。

3.2.2 组织风险权重的确定

同理，可计算得出组织风险判断矩阵表如表5所示。

3.2.3 技术风险权重的确定

技术风险判断矩阵表如表6所示。

3.2.4 经济风险权重的确定

经济风险判断矩阵表如表7所示。

3.2.5 合同风险权重的确定

合同风险判断矩阵表如表8所示。

计算可得CR=0.051 6<0.1，一致性检验通过。

3.2.6 进度风险权重的确定

进度风险判断矩阵表如表9所示。

可以计算出所有二级指标因素占总的权重，项目风险模型如表10所示。

4 总结

经过分析，识别出高校工程项目存在21个风险项目，并通过层次分析法计算，得出“低价合同风险”、“材料设备采购不及时风险”为最主要的风险项目，“影响高校正常科研”、“工程设计、施工单位不专业风险”、“预算超支风险”、“合同細节不明确”这几个风险为该项目的主要风险项目。高校在基建工程项目中，需要重点考虑此类风险因素。

参考文献：

[1]陆荣臻.高校工程建设项目的风险管理[J].建筑·建材·装饰，2018（24）：13-14.

[2]孙磊，刘雅雅.基于层次分析法的高校基建项目审计风险问题研究[J].吉林建筑大学学报，2020，37（1）：81-86.

[3]周栩，曹升元，邹伟武.高校大型基建项目管理模式的探讨[J].中南大学学报（社会科学版），2015，11（4）：464-468.

[4]于洋，向用彬，毛艳.高校工程管理与风险防范机制[J].企业改革与管理，2016（9）：220-221.