文化强国战略下农村体育文化服务供给的困境与对策思考

师晓何

本文指出了文化强国战略下农村体育文化服务供给的困境，包括服务对象流失严重，运动意识薄弱，服务形式和内容缺乏针对性，体育服务设施不足，引导力量薄弱等问题，致使体育文化服务工作难以开展。提出了文化强国战略农村体育文化服务的政策建议，需要加强体育文化服务宣传，提高各学科的体育文化意识，根据当地文化特点和民俗，举办多种形式的体育文化活动，加强体育文化建设，将体育文化服务纳入政府的经济和社会发展规划，增加资金投入，增强农村体育文化服务的引导力，使体育活动得以有效开展。

中共十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革，促进社会主义文化大发展和繁荣的决定》，强调公共体育文化建设应偏向农村和边远地区。可以看出，乡村体育文化的发展受到党和政府的高度重视，大力建设我国体育文化，在我国体育文化发展的全过程中起着重要作用。

1 文化强国战略下农村体育文化服务供给的困境

1.1 服务对象流失严重，运动意识薄弱

目前农村地区的年轻人越来越多地外出工作，他们是农村建设的主力军，是前卫思想活跃的群体，导致弱势妇女儿童存在“空心村”和“落伍”的问题，留守人员的文化素质不高，主要休闲活动是看电视，打牌和聊天。而農村体育文化服务的对象是农民，由此，一些正常的文化需求被明显削弱了。对农村居民的一项调查显示，在新农村，农村生计，育儿和教育压力很大，在体育和文化活动中的时间和精力十分有限，致使体育文化服务工作难以开展。其次，城乡一体化发展和农村社区建设虽然逐步打破了封闭式农村地区生产生活模式，现代体育文化一直在不断涌现，但农民的传统体育文化观念并没有被打破，留在大城市的农民工由于自卑，很长一段时间不理解和接受城市先进的体育文化，对体育文化的意识较弱，对体育运动兴趣淡薄，所以，不管是留在大城市还是农村，他们拒绝现代体育文化，对体育文化的感染力弱，使体育文化主体和服务对象严重流失，严重阻碍了乡村体育活动的发展。因此，外出打工的农民的即使文化程度较高，但他们体育保健知识薄弱，对体育文化的接受程度不强，导致传统体育文化与现代体育文化之间分离和冲突。

1.2 服务形式和内容缺乏针对性

在农民可以参与的体育文化活动中，农民可以直接感受到并参与的文化活动并不多，形成固定模式并具有影响力的农村体育活动很少，直接影响其体育意识的培养。在现实生活中，城市郊区经济较发达的农村社区和具有乡村旅游功能的农村社区，服务供给主要由农民体育健身试点单位负责开展一些体育和文化活动。一些偏远落后的村庄发展具有民俗趣味的体育文化资源显然远远不够，服务形式单一，甚至看不到篮球，乒乓球等小体育项目。

除了单一服务形式，以政府服务为主体的农村体育文化建设仍然沿袭旧思想，没有充分考虑留守的老人和妇女合适的运动场所和方式，根据农村人口结构的变化很好地针对现有的农村人口结构设置服务内容。例如，对于农村的中青年人，篮球场，乒乓球台等运动健身项目比较合适，但适合留守的老人和妇女的农村体育文化服务比较缺乏。

1.3 体育服务设施不足，引导力量薄弱

农业产业化规模很小，乡村文化事业资金不足，许多乡村基本没有任何体育设施，政府投资在很大程度上用于农村建设和农业发展，社会组织和营利组织很少参与农村公益服务业。用于篮球，乒乓球场馆和健身路径等农村体育文化服务体育基础设施建设资金严重不足，即使有体育文化设施，一般都集中农村体育健身工程试点村，还存在使用不便，运动设施维护不及时，效率低下，缺乏正确使用这些体育设施的科学知识等问题。

2 文化强国战略农村体育文化服务的政策建议

2.1 加强体育文化服务宣传，提高各学科的体育文化意识

有必要提高各级政府的农村地区体育文化供给的思想意识，不断提高基层干部的科学文化素养，加大体育文化服务的宣传力度和体育文化政策法规的学习，有目的地加强对农民的教育和培训，提高各学科的体育文化意识，将体育文化服务纳入政府的经济和社会发展规划，树立农民参与体育文化服务的意识，在农村生产，劳动，教育，科学技术等方面一视同仁。

2.2 举办多种形式的体育文化活动，加强体育文化建设

根据不同地区的经济，地理环境和文化特征，开展丰富多彩，以村级为单位，开展与当地农民生活息息相关的体育文化活动，因为健康有益的群众体育文化活动是农村体育文化建设的重要载体。同时，乡村体育文化的发展应根据当地文化特点和民俗，关注农民的生活，注意运动场馆的建设，结合农民的生产生活特点和农村村民的流动性，在体育项目设计中，体育文化的发展应组织者和当地农民应相互沟通，举办多种形式的地方特色体育文化活动。

2.3 增加资金投入，增强农村体育文化服务的引导力

用于购买体育器材，场地建设等的资金缺乏，农民只能开展简单的活动。为此，各级政府和有关组织者应相互配合，增加资金投入，使他们能积极够参加更多丰富多彩的体育活动，满足农民的愿望。因此，地方政府应加大对农村体育活动的投入，增强农村体育文化服务的引导力，使体育活动得以有效开展。

（作者单位：山西省运城市万荣县万荣中学）