建筑工地安全生产监督管理问题研究

陈瑜

摘要：随着我国城市化进程的加快，建筑工程的数量和规模不断增加。在实际工程中，建筑工程施工质量和施工安全性会受到施工人员综合素养、施工技术水平、施工质量安全监管工作等一系列因素的影响。随着社会的进步，建筑行业在近些年得到了蓬勃的发展，要想提高建筑工程的质量，就必须充分认识到质量安全监督管理的重要性，落实好质量安全管理工作，减少质量安全事故发生的继续，保障工程的质量不断提高。

关键词：建筑工地;安全生产;监督管理

1 概述

建筑工程需要切实执行国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》及其他施工安全生产的各项规定和要求进行施工。实现整个施工过程中“无重大安全责任事故”的目标，杜绝重大伤亡事故、重大设备事故、重大管线事故;一般事故的发生率严格控制在0.5‰以下。

2 安全生产管理休系

安全施工是关系到职工的生命安全和国家财产不受损失的头等大事，为确保工程顺利进行，我们将全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强教育，严格管理，使整个施工过程的生产安全始终处于受控状态。建筑工程必须实行安全目标管理，明确安全生产管理原则、工作标准和职责，形成一个有效的安全保证体系（如下图），多级管理。

3 加强建筑工地安全生产监督管理的对策措施

加强安全管理措施。项目部专职安全员负责对现场施工人员进行安全生产教育和对安全制度的学习，增强全体职工安全意识和自我保护观念。加强对工程施工的安全管理工作，遵守标书、合同和政府有关安全生产的规章制度，施工负责人对本单位的安全工作负责，要进行有针对性的安全交底，提出明确的安全要求，并认真监督检查。对违反安全规定冒险蛮干的要勒令停工，严格执行“安全生产一票否决”制度。加强机械设备安全技术管理，机械设备的操作人员和起重指挥人员应经过专门的培训，考试合格取得主管部门颁发的特殊工种操作证后方可独立操作。设备安全防护装置做到可靠有效，起重机械严格执行“十不吊”规定和安全操作规程，所有起吊索具确保满足六倍以上安全系数，捆绑钢丝绳确保满足十倍以上安全系数。施工现场有健全电气安全管理责任制度和严格的安全规程。电力线路和设备的选型按国家标准限定安全载流量，所有电气设备的金属外壳具备良好的接地或接零保护，所有的临时电源和移动电具均设置有效的漏电保护装置，经常对现场的电气线路、设备进行安全检查，对电气绝缘、接电零电阻和漏电保护器安排专人定期测试。建立安全检查制度，除专职安全员每天进行例行检查外，项目经理部安全管理部门每月组织一次安全大检查，发现安全问题或隐患及时整改。此外，项目经理部将协助业主及政府有关部门对工程施工进行安全检查，并根据检查结果及时进行整改。在施工区域和生活区域及道路上设置照明系统，保证夜间照明和生活用电。施工现场坑、洞、危险处，设防护设施和明显的警示标志，不准任意移动。所有大临设施利用地锚将屋顶锚住。在台风季节，现场的临时设施如脚手架、临建、库房均需有抗风能力。雨季施工期间组织专人对施工现场进行防洪涝、防淤积的安全检查。施工区域内按有关规定建立消防责任制，按照有关防火要求布置临设，配备足够数量的消防器材，并设立明显的防火标志。加强工地临时施工便道的保养工作，教育司机遵守交通规则，文明驾驶，确保施工期间现场人员和车辆运输的安全。

加强施工安全措施。针对工程特点，施工外部和内部环境以及业主的有关要求，制定各工序具体的安全技术交底，并履行签字手续，下达作业计划的同时下达安全防护要求。安全生产实施原则：施工现场应严格执行安全生产管理规定，健全和落实工程安全责任制，切实做好“安全第一”和“预防为主”的方针，做到安全生产和文明施工。所参加施工的作业人员必须经安全技术操作培训合格后方可进行施工。特殊工程必须持有操作证上岗作业，严禁无证上岗作业。各分包工程、工序施工前均应由施工负责人进行书面交底。本工程设立专职安全员，安全员根据本工程施工特点，结合安全生产制度和有关规定，经常进行现场督促整改，如发现严重的不安全情况时，有权指令停止施工，并立即报告项目经理，经处理后方可继续施工。

加强现场内临时水电设施及机械安全实施措施。现场内架设的电线必须绝缘良好，临时水电的布置以不影响地面交通为控制原则，过路的临时管线要做好相应的醒目标牌放在道路进口处。各种电器设备应配有专用开关室外使用的开关、插座外装防水箱并加锁，在操作处加设绝缘垫层。电气设备的金属外客做接零、接地保护，但不得在同一供电系统上有的接地、有的接零。施工现场的各种电器设备的检查维修要做停电处理，如必须带电作业时，要上报有关部门，在制定了有关措施并派专人监护后方能进行。现场的配电间必须备有灭火器材和高压安全用具，非电工人员严禁进入。施工现场使用高温灯具，要防止失火，并且要保证使用时1m以上的安全距离。移动式电气设备要用橡胶电缆供电，并注意经常理顺，跨越道路时，做穿管保护。施工现场的临时照明应用瓷夹固定，电线接头牢固，并用绝缘橡胶带包扎，保险丝要按用电负荷量装设。操作人员在工作中不得擅自离开岗位，不得操作与操作不相符合的机械，不得将机械设备交给无本机操作证的人员操作。操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。驾驶室或操作室内应保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品，严禁机械带故障运转或超负荷运转。机械设备在施工现场停放时，应选择安全的停放地点，关闭好驾驶室（操作室），要拉上驻车制动闸。坡道上停车时，要用三角木或石块抵住车轮，夜间应有专人看管。用手柄启动的机械应注意手柄倒转伤人，向机械内加油时附近应严禁烟火。柴、汽油机的正常工作温度应保持在60～900C之间，温度在400C以下时不得不带负荷工作。

加强起重机架梁安全措施。作业地面坚实平整，支脚支垫牢靠，回转半径内清除障碍物。双机抬吊时，钢丝绳保持垂直，各台起重机升降同步。吊起梁体时，先将梁体吊离地面10cm左右，停机检查制动器灵敏性和可靠性以及梁体绑扎的牢固程度，确认情况正常后继续工作。作业中不悬吊梁体行走。起升或降下梁体时，速度均匀平稳，保持机身的稳定、防止重心倾斜，禁止起吊的梁体自由下落。配备必要的灭火器，驾驶室内不存放易燃品。雨天停止作业。在输电线路下作业，起重臂、吊具、辅具、钢丝绳等与输电线的最小距离满足下表所示。

加强高空作业安全措施。高处作业含义和级别划分符合现行的国家标准《高处作业分级》（GB36008-83）的规定。悬空高处作业设有可靠的安全防护措施。悬空高处作业包括：在开放型结构上施工，如高处搭設脚手架等;在无防护的边缘上作业;在受限制的高处或不稳定的高处作业;在没有立足点或没有牢靠立足点的地方作业等。从事高处作业人员定期或随时体检，发现有不宜登高的病症，不得从事高处作业。严禁酒后登高作业。高处作业人员不得穿拖鞋或硬底鞋。所需的材料要事先准备齐全，工具应放在工具袋内。高处作业所用的梯子不得缺档和垫高，同一架梯子不得二人同时上下，在通道处（或平台）使用梯子应设置围栏。高处作业与地面联系，有专人负责，或配有通讯设备。

3 结论

综上所述，随着我国的建筑行业的发展，建筑工程质量安全监管方面问题在近些年越来越受到广泛关注。在建筑工程生产建设中，要加强各方面的质量安全管理工作，特别是落实建设单位的首要责任和各方责任主体的主体责任，参与工程建设的各单位、各部门工作也要协调配合，相关的监督人员和部门要落实好质量安全监督责任，确保我国的建筑行业能够平稳、健康地发展，满足人们对居住的房屋的美好期望。

参考文献

[1] 张圣福. 建筑工程质量安全监督管理若干问题研究[J]. 四川建材，2020，46（12）：198-199.

[2] 许传军. 建筑工程质量安全监督管理问题及对策分析[J]. 中国住宅设施，2020（10）：67-68.

上海市松江区建设工程质量安全监督站 201600