论超长越野赛事组织管理规范的重要性

王越 李海涛 孙明玥

中图分类号：G812.4   文献标识：A     文章编号：1009-9328（2021）04-078-01

摘  要  2021年（第四届）黄河石林山地马拉松百公里越野赛在白银市景泰县黄河石林景区举行。比赛期间运动员遭遇突发降温、降水、大风等恶劣天气，造成21名参赛选手死亡，8人受伤的严重公共安全责任事故。本文就剖析事故发生的原因，并提出一些可行性建议。

关键词  越野赛  管理规范  重要性

一、前言

2021年5月22日，2021年第四届黄河石林山地马拉松百公里越野赛在黄河石林景区举行。比赛期间运动员遭遇突发降温、降水、大风等恶劣天气，造成21名参赛选手死亡，8人受伤的严重公共安全责任事故。事件发生后，党和国家领导人做出重要指示，要求做好应急救援、伤员救治、善后处理、事件调查等工作。我们针对此次事件应该深刻汲取教训，要加强风险防范，完善体育赛事组织管理，依法依规严肃追究责任。黄河石林百公里越野赛以逝去21个生命的惨痛代价收场，在大家为遇难选手感到悲痛惋惜的同时，如何避免此类悲剧再次发生是我们今后组织超长越野赛的体育赛事管理部门应慎重考虑的问题。

二、赛事方应急准备措施引质疑

近年来，国内各种体育赛事的举办如雨后春笋般，数量增长很快，特别是“跑马”爱好者群体日益壮大，越野跑这个小众运动也渐渐壮大起来。据有关数据显示，2019年我国越野跑赛事数量已经达到了481场，数量甚至超过249场的马拉松（不含半程马拉松等）。马拉松其实可以说是城市“保姆赛”，路线简单、距离短、全程封闭保护，营养补给充分，如果参赛者坚持不下去就可以直接坐车退赛，完全无后顾之忧。相比之下，越野跑绝大部分是山路，很多地方无法通车，如果遇到突发情况，即便展开救援，救援人员也很难在第一时间到达，越野跑跟马拉松完全是两码事。这里汇总了黄河石林百公里越野赛事故中的主要问题有如下几点。

1.安全监管措施不落实。体育赛事管理部门未认真落实体育赛事行业安全监管责任，在此类赛事的事前审批取消后，忽视安全监管责任，未落实事中事后监管措施;未主动为赛事的竞赛组织、参赛保障、安全管理等方面提供业务指导、技术支持和咨询服务;相关职能部门未按照大型群众活动对赛事执行运营单位制定安保方案、采取安保措施等实施有效监管，导致源头隐患和安全风险未得到及时发现和整改。

2.救援力量准备不到位。赛事组委会及其办公室和运营单位在《实施方案》和相关预案中没有做好应急救援力量部署，仅以口头协议的形式调动社会救援力量参与安保和救援工作，应急救援人员、物资准备不足，导致在紧急情况发生后才增派力量、物资、车辆开展救援。

3.安全保障条件不充分。事发初期救援指挥通讯不畅，影响救援效率。医疗急救保障准备不充分，未设置医疗人员和救护设备，未能及时有效实施救援。赛事补给简陋，对于恶劣天气没有应急预案，出现恶劣天气没有及时叫停比赛，救援力量不足，这些都让此次赛事承办方遭到诟病和质疑。极端天气只是一个外因，而事故中则更多是反映出赛事组织方存在的问题。

三、对超长越野赛事进行规范管理

超长越野跑赛事不是随意一个人都可以报名参加的。一般情况下，百公里越野赛必须要求参赛者近一年至少完成过两次全程马拉松或一次50公里及以上越野跑比赛。从网上流传的事故现场图片来看，部分参赛者穿的是路跑鞋，大概率是跑城市马拉松的选手，没有越野跑经验。越野赛作为具有挑战性的运动赛事，也是各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发的赛事。悲剧的发生也在提醒着我们，应当反思我国越野跑赛事在组织中存在的诸多问题。此次事故的发生，不应该把责任归咎于参赛者自身能力的不足，而应当以此为契机，从中吸取教训，提高办赛方的应急处置水平，以及做好赛事的安全管理和筹备工作。组织管理部门要针对各赛事的线路特征、气候条件进行详细分析，做好安全保障工作。针对跑100公里越野参赛者，必须要求他们按照运动规范执行携带的装备（保暖衣服、冲锋衣、口哨、保温毯等）。越野赛路况复杂、环境多变，对参赛者的赛前准备和专业水平都提出了极高的要求，100公里以上越野跑的补给站大部分是10～15公里一个站点，因此需要自己带好补给和装备。在野外要想了解天气情况，至少有两种成熟的方法，一是购买专业天气预报服务，二是通过专业的天气预报App。

四、结语

习近平总书记指出：“安全是发展的前提，發展是安全的保障。”各级党委政府必须时刻牢记习近平总书记的谆谆教诲，坚持人民至上、生命至上，把保护人民生命安全摆在首位，增强防范和抵御各种风险的能力，全面提高公共安全保障水平。建议国家体育总局制定一套切实可行的越野跑赛事运行规范，要求赛事主办方选择专业的机构进行赛事筹备和赛事组织，并对关键节点进行监督。

参考文献：

[1]吴艳.杭州国际马拉松竞赛管理存在的问题及对策研究[J].广州体育学院学报，2017，32（02）：39-42.

[2]孙世怡.关于国内外马拉松赛事对城市发展的研究[D].北京：北京体育大学，2013.