煤电企业合同风险防范与控制

朱华

摘要：从煤电企业的角度上来看，一定要注重合同风险，做好防范和控制工作。其中在实际实施的过程中，可以从印章管理、委托授权、合同签订前、合同签订后方面着手，并进行防范和控制，进而有效的防止煤电企业合同发生一定风险，促使煤电企业更好地发展。

关键词：煤电企业;合同风险;防范;控制

1.印章管理风险的防范与控制

在企业中，其公章、合同章和法人私章都是具有专门法律效力的。煤炭企业印鉴管理如果不严格，很容易在其合同方面发生争议，甚至是发生诉讼的情况出现。一般而言，印鉴管理容易在合同生效条件方面的约定不明确，有的合同是盖章或签字生效，有的合同是盖章并签字生效，有的合同甚至是只加盖了合同章或公章，这种印鉴管理风险出现的根本原因是企业的印鉴管理制度不严格，各部门对审核职责未能充分履行，各部门的内控措施并且缺乏有效的执行，从而造成合同印鉴管理风险。

因此煤电企业在企业公章、合同章或法人私章上，需要加大印鉴制度建设力度，并进行相应落实执行。首先，可把公章、合同章或法人私章交给不同的部门负责管理，各自相互制约，最终由一个部门负责监督执行;其次在现有的考核标准基础之上，加强对印鉴管理的标准化和量化考核，体现在其降低印鉴管理风险的工作质量和成果上，将员工工作的积极性和主动性调动起来[1]。

2.委托授权风险的防范与控制

对于部分的煤电企业来说，在区域化扩张和对多元化战略推进方面实施委托授权是必需的。在具体实施的过程中，从某些地区设立办事处和代理，进行授权管理并提前发放合同。由于这些机构的程序性和规范性还没有形成，或者出于自身利益考虑，办事处和代理商会出现超过授权或代理范围的事件发生，这就给煤电企业很容易带来风险，这种风险为委托代理行为风险。对比印章管理风险而言，这一类风险具有一定隐蔽性，这给防范和控制风险带来很大的难度。因此对于煤电企业来说，在公司治理规范结构的规范化形式中，需要分层级对其办事处和代理商开展授权，有条件的可以建立分支结构委托授权体系，而且在实际建立的过程中，要结合生产经营的实际情况;其次，还需要加大规范和控制力度，实施规范和控制工作，其中此工作主要围绕着分支结构来开展，避免表见代理行为现象发生[2]。

3.合同签订前风险的防范与控制

在合同管理方面，从当事人的角度上来看，按照双方约定企业履行自己的业务义务，设定合同实施解除的条件或触发机制。对于煤电企业来说，在对合同签订的前期，针对合同的各个方面也就是主要条款，如果没有合理的进行风控把关的话，比如名称、姓名和数量以及价款等，就很容易带来风险。具体来讲，对于以下几个方面一定要注意：

首先，从双方法律关系、当事人适格和身份入手，加大审查力度，开展相应的风控审查。当签订合同之前，这是非常重要的，直接关系到合同是否能履行。从承办人的角度上来看，其对方的营业执照上，在审查的过程中，对方承办人需要出示本人身份证和授权委托书;其次，从合同主要要素条款入手展开审查：（1）逐条排查煤电企业承担的义务与权利是否匹配，履行义务的条件是否具备，违约条款的可能性以及违约罚则的严重性或后果，煤炭市场价格波动对煤炭采购价格变动的影响机制，煤炭采购运输到货的交验条件，以及煤炭延迟交货对发电可能造成的损失负担等重要风险事项。（2）采购部门对合同采购价格的审核把关不严，缺少订立合同的依据，或采购前没有进行详细的询价和采购成本分析工作，从而使煤炭购进价不合理;（3）生产部门对报送的合同煤炭需求量审核不严，没有按照计划制定采购需要，盲目制定购货批量，最后可能会导致订货量较高，积压库存，仓储费用上升;（4）财务部的付款审核不严格，如果财务人员在付款前没有对原始单据进行严格的审查，有可能出现重复付款、金额有误等情况;（5）再次，重点审查双方所表示的意思与双方订立合同的诉求是否相符。在实际审查的过程中，如果发生误解或者是不公平的现象，其合同部分，会发生无效的现象，直接引起公司经营的风险[3]。但是在合同正式实施的前期，需要重新起草，对于相关的法律法规必须要遵守。（6）在违约责任和诉讼管辖法院条款方面，来对合同有关条款加大审查力度，展开相应的审查，在实际审查的过程中，主要就是看针对煤电企业是否可能产生不利的违约责任或赔偿责任，如果出现类似条款，要进行删除。

4.合同签订后风险的防范风险与控制

首先，在《民法通则》规定中，规定了向人民法院请求保护民事权利的诉讼的过程中，三年为有效期。《民法典》中也明确期限规定了行使法定权利的形式，如果超过了行使权利的时间期限，那么这就丧失了实体权利。《民法典》第一百五十二条条规定，当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起一年内、重大误解的当事人自知道或者应当知道撤销事由之日起九十日内没有行使撤销权，撤销权消灭。因此煤电企业一定要意识到诉讼时效的重要性，并给予高度重视，發生违约事项后，及时通过法院途径解决纠纷、主张权利，或者在是即将超过诉讼期间的民事权利权利上，向对方进行权利主张。其次如果民事诉讼时效超过的情况下，针对履行协议要继续进行签订，或者是对方履行义务应通过书面补充协议方式确认。其次，从煤电企业的角度上来看，在履行合同的过程中，还会面临一定风险，这种风险为对方要求发生变更的现象，这在权利义务的变更和转让方面，在双方协商一致下，对于签订补充合同方可有效的原则要给予遵守。进而双方之间进行协商，在条款上，进行补充，对原合同附件进行签订，当双方盖完章之后，即可生效。

总而言之，对于煤电企业来说，一定要注重合同风险，尤其是印印鉴管理风险和合同签订前以及签订获得风险。其中为了防止此风险的发生，需要加强防范和控制，并采取有效的措施来实施这项工作，使其风险防范和控制水平不断提高。

参考文献：

[1]杨慧娟.煤电企业合同风险防范与控制[J]. 企业导报，2014，000（024）：194-194.

[2]齐翊希.企业合同管理中的风险因素及其控制措施分析[J].企业改革与管理，2020， No.372（07）：28-29.

[3]吴健.企业合同管理中风险控制措施探究[J]. 经营者，2019，33（004）：40-41.