政府补贴对新能源汽车行业财务绩效的影响

徐贤贤　刘桂春

摘要：随着经济高速发展，燃油汽车排放的二氧化碳量增加、能源不足以及可利用资源的减退，成为全球所关注的热点话题。而在“碳中和”提出的今天，新能源汽车行业成为一种新的发展方式。新能源汽车行业被认为是能减少空气污染和缓解能源短缺的一种有效途径。于是一系列针对新能源汽车行业的财税补贴政策也相继出台，政策由点到面的实施，使我国发展新能源汽车行业迈上新的台阶。政府补助也在此发展中发挥着越来越重要的作用。文章对政府补助对新能源汽车行业财务绩效相关方面进行研究，进而提出建议及对策。

关键词：新能源汽车;政府补贴;财务绩效

全球气候变化是21世纪人类面临最复杂的挑战之一，减缓气候变化其中之一就是减少温室气体的人为排放量，这对于人类使用化石能源的方式也提出了新的要求。中国作为世界上最大的发展中国家和第二能源生产国及消费国家，于2006年超越美国成为第一大碳排放的国家。中国碳排放问题已经成为国内外学术界以及各国政府共同关注的首要目标。控制温室气体排放已成为全人类面临的一个主要问题。因此能源使用方式的转变就显得更加重要。作为有害气体排放的主要源头之一的汽车行业也要有所改变，新能源汽车是未来汽车行业的发展方向。一直以来，新能源汽车行业对政府补助的依赖程度不低，收到大量与资产相关、与收益相关的政府补助。

一、新能源汽车行业政府补贴的原因

近年来，新能源汽车市场初具规模，诞生了一批新能源汽车制造企业。中国新能源汽车发展与中国政府的大力扶持政策密不可分，中央财政和地方财政在新能源汽车的购置贷款运营等方面给予补贴，推动在交通运输行业的应用加快基础设施建设。

新能源产业作为我国的新兴产业，近年来政府对新能源推广应用的经济资源补贴巨大，制造业收到的政府补助占比最大。而新能源汽车企业收到的政府补助占汽车制造业政府补助的75%。

结合新能源汽车研发特点，政府给予新能源车企以补助主要原因如下：（1）现实中不存在完全竞争市场的理想状态，市场失灵导致资源配置无法实现帕累托最优，使得政府对经济加以干预在市场失灵的状态下具有必然性;（2）在能源和环保的压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车发展的方向。但是这项研发活动历时久、回报具有风险性、需要大量的资源投入，而企业是规避风险的，是逐利的，因此政府必须给予新能源汽车技术研发以扶持，来补偿企业研发的投入;（3）新能源汽车技术的研发成果可为全人类所享用，而对于研发成本倘若政府不给予资源支持而由车企自行承担，新能源车企的研发对全社会产生了外部经济自身却得不到补偿，在这种情况下企业会形成付出和获得的不对等，车企可能会因回报的不对等而放弃继续研发新能源和新能源汽车。对此，政府给予新能源车企财政补助不仅是对其研发付出的补偿，同时也是对新能源产业的鼓励和引导;（4）根据经济学原理，政府通常充当公共产品的买单者，而新能源技术可以看作是公共产品，为全人类共同使用，因此政府应当扶持新能源和新能源汽车的研发和生产;（5）政府作为新能源汽车企业的利益相关者，是其利益的分享者，也是社会溢出效益的得利者，应当对享受的这部分利益付出一定的代价。

二、比亚迪公司概况

比亚迪股份有限公司，创立于1995年，2002年7月31日在香港主板发行上市，2011年在深交所发行上市，股票代码002594。公司总部位于中国广东深圳，是一家拥有IT，汽车及新能源三大产业群的高新技术民营企业。比亚迪有三大产业：电子产业、汽车产业和新能源产业。电子产业作为比亚迪的发家产业，经营时间最长，盈利水平稳定，以二次充电电池、光伏和手机部件及组装为主要产品。

比亚迪在进军汽车制造领域之前，已经在电池领域有较大的涉及，比亚迪于2003 年成长为全球第二大充电电池生产商，进军汽车制造业之后，不仅在车型生产牌照上有所扩张，更是通过收购、合资建厂率先进驻新能源汽车研发领域，领跑新能源汽车发展。2018年1月比亚迪正式成为国内最快达成新能源车30万辆产销规模的车企。后又迅速展开新能源布局，建立新能源生态圈，可以看出比亚迪在新能源领域实力雄厚，同时也是新能源汽车企业的典型范例。因此选择该企业进行分析。

三、政府补助对新能源汽车企业财务绩效的影响

关于政府补助对新能源汽车企业财务绩效影响的研究，是最近几年学者着手研究的新领域，有研究成果总量小、研究结果不一致的特点。新能源汽车的补助主要用于企业经营等。首先，学者们研究了政府补助对新能源或新能源汽车研发的影响，基于此，通过分析并进一步得出政府补助对新能源汽车财务绩效影响的结论。

3.1政府补助对盈利能力的影响

企业的盈利能力一般表现为企业在一定时期内获得利润的能力，所以本文选取比亚迪2016-2020年的利润总额及净利润收益率来表现该企业这一时期内的盈利能力，也通过比较政府补助占利润总额以及扣除政府补助后企业的净利润收益率来分析政府补助对比亚迪企业盈利能力的影响。比亚迪2016-2020年的政府补助对企业盈利能力影响的相关指标计算如表1所示。

根据表1可以看出，扣除政府补助后，比亚迪净资产收益率都出现了不同程度的下降，其中下降幅度最大的是2019年，从2.62%下降到-0.14%，下降幅度最小是在2020年，影响额也达到了2.43%，可见政府补助对于企业的盈利能力还是有较大的影响。

从财务数据的表面上看，政府补助能够使得比亚迪增加利润额，甚至扭亏为盈，但其净资产收益率却基本上呈逐年递减，在去掉政府补助的影响后净资产收益率2019年呈现负值。因此，政府补助表面上提升比亚迪的盈利能力，实际上却掩盖了企业的经营亏损。

从长远绩效来看，比亚迪在2016年获得14.55亿元的政府补助后，2017、2018年及之后年份企業的净资产收益率并没有显著提高，甚至出现了下降和负数的趋势，也就是说政府补助对之后两年的净资产收益率没有明显的效果。

3.2政府补助对偿债能力的影响

企业偿债能力体现了企业偿还债务的能力，是衡量企业是否能健康生存和发展的重中之重。本文采用比较扣除政府补贴前后资产负债率来衡量政府补助对比亚迪企业偿债能力的影响。比亚迪2016-2020年的政府补助对企业偿债能力影响的相关指标计算如表2所示。

由表2可以看出，包含扣除政府补助后的资产负债率相比政府补助的资产负债率有所降低，表明政府补助掩盖了一部分的财务风险。从各年数据影响的变化来看，与2016-2020年间比亚迪接受的政府补助趋势大致相同，影响最大年份的影响额只有0.41%。从长期效果来看，2016年的扣除政府补助之后的资产负债率为61.40%，而2017、2018扣除政府补助后的资产负债率为65.99%和68.50%。可见，2016年的政府补助仅对2017年及以后稍有一点积极影响，但幅度太小基本可以忽略，总体来说影响不是很明显。由此可见，2016年的政府补助对随后两年企业的资产负债率没有显著的影响。

3.3政府补助对营运能力的影响

企业的营运能力是是指企业运用各项资金赚取利润的能力，通常的指标有存货周转率、应收账款周转率、总资产周转率等。由于无法的得知政府补助对于当期销售收入的影响，所以，本文只探析比亚迪接受政府补助后对两年的营运能力的影响，以2016年为目标，通过计算，得出比亚迪2016年扣除政府补助后的总资产周转率为0.79，此后2017和2018年的总资产周转率为0.66和0.7，出现了连续的下降，可见2012年获得的政府补助并未提高企业2017和2018年的总资产周转率。因此，政府补助没有提高比亚迪之后两年的总资产周转率，反而出现了下降。

四、结论

（1）政府补助是企业融资的重要途径

由于新能源汽车属于新兴产业，政府对其的支持力度较强，给予的政府补助金额也在逐渐增加，且政府补助又具有无偿性，不需要支付对价物，这使得许多企业在面临传统的股权融资和债券融资是更愿意选择政府补助融资方法，而且以现在政府补助的普及程度以及持续性来看，政府补助绝对会成为企业融资最重要的途径之一，并对企业的发展以及业绩有重要的影响。

（2）政府补助对企业业绩有重要的影响

根据对新能源汽车企业获得政府补助后业绩的趋势性分析后发现，随着政府补助的增加，企业的净利润也随之增加，可见政府补助的确有垫高公司业绩的效果，后通过对比亚迪的研究也有所发现，政府补助明显改善了比亚迪的利润。但对于财务绩效方面的影响有所不同，从会计报表上来看，政府补助直接计入到企业利润总额中，提高了企业的经营业绩，对比亚迪的财务绩效有所提升，但这种提升却只是表面的，尤其是对比亚迪盈利能力和成长能力，并未从实际上对企业实际财务绩效的改善起到促进作用，反而会掩盖了企业真实的财务状况，忽略了企业自身存在的问题，不利于企业的长期发展。

（3）政府补助对企业未来两年绩效影响不大

通过对比亚迪财务状况分析发现政府补助对于当期的盈利能力、偿债能力以及成长能力都有提升，但对取得政府补助后两年内的偿债能力、营运能力以及成长能力没有明显的积极效果。

参考文献：

[1]刘靖宇，朱卫东，孙宜博，汪益玲.政府补助对企业财务绩效影响的评价[J].统计与决策，2016（10）：179-182.

[2]邓楠，姚晓林，曲云龙.政府补助视角下新能源汽车上市公司绩效研究——以上汽集团为例[J].江苏商论，2020（05）：92-94.

[3]张钰卿.政府补助对比亚迪财务能力影响的分析[J].价值工程，2020，39（01）：93-95.

[4]吴钰.政府補助对新能源类汽车企业财务绩效的影响[D].黑龙江八一农垦大学，2018.