强化固定资产退役报废全流程精细化管控

苏卫明 封慕洁 冯志辉

摘要：固定资产在一个企业投入的本质是以较少的投资获得最高的收益，其中，设备全生命周期的第3个阶段——固定资产退役报废管理，这个阶段往往容易造成国有资产的流失，更有可能威胁到供电企业的持续经营和发展，这类的资产流失更是我们退役报废流程工作中必须杜绝发生的。

关键词：设备全生命周期;固定资产退役;报废

引言

什么是固定资产？固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。什么是固定资产退役报废？固定资产退役报废是固定资产由于参加生产或某种特殊原因，丧失其使用价值而发生的废弃。

领导要求加强退役设备全流程精益管控，加大力度对未到退役时间的设备进行再利用分配，对已到退役时间但未进行资产移交到物流中心的设备进行封存管理，避免出现资产流失和廉洁风险。

严格监控设备的全生命周期，强化电网可靠性，以提高用电户对电网的信心和客户满意度。

正文

1、项目背景

（1）我们来谈谈当前的外部环境，在我国，电力企业所占固定资产的比重较大，且在我国的产业结构中属于密集型产业，对我国国民经济的发展具有着十分重要的作用。近年来，省公司对固定资产全生命周期管理加大了力度，从设备采购到设备淘汰或报废的整个过程实施全方位管控手段。

（2）公司战略目标方面，物流中心在早期已要求项目拆旧回收的报废物资中，部分材料移交入库的实际重量与估算重量之间的差异超过允许偏差值（材料类报废物资的允许偏差是：电缆类、导线类≤15%;塔材类≤10%;其他类≤15%），各单位要严格按要求进行管控。

（3）客户需求两个方面，一方面，由于固定资产退出企业引起企业固定资产的减少，要求退役报废固定资产时最大限度降低净值率;另一方面，在清理可报废的固定资产过程中所发生一些清理费用中，提高移交的准确率，把还可能取得的变价收入最大化。

2、问题陈述

针对上级的战略方针，严格把关设备全生命周期的第3个阶段——固定资产退役报废管理中做好精细化管控，解决固定拆旧资产报废移交数量/重量有差异问题，把所有可以造成国有资产流失的风险截断在发生之前，使每一道工序都处于控制状态，以实现设备最高价值为最终目的。

3、确定项目目标

（1）我们先确定公司的对退役报废回收的要求，拆除要求设备停用时进行的封存管理和设备退役时对设备进行的报废及处置管理两个层面，以前期介入工作为主，就即将拆旧的设备进行事前现场鉴定、测量、称重、跟踪封存管理;实物要求移交到物流中心报废现场的实际数量和重量;差异要求通过现场即时鉴定、测量，再参考设计单位提供的设备重量换算表，改善工作流程精细化管理，可以降低移交设备的数量和重量差异值，标准为材料类报废物资的允许偏差值：电缆类、导线类≤15%;塔材类≤10%;其他类≤15%。

（2）报废物资的偏差值设定为<5%。通过现场即时鉴定、测量，再参考设计单位提供的设备重量换算表，改善工作流程精细化管理，可以降低移交设备的数量和重量差异值。

4、分析潜在原因

深入分析影响设备重量的因素。在估算过程中，对设备运行环境，材料本质，测量工具使用等分析潜在原因，运行环境分析是对气候变化，不同地理环境，不同周边环境，材料分析是对不同厂家，不同型号，不同材质，测量工具使用是使用地磅、测距仪、商用测距工具等都会产生不同的数据。

5、确定主要原因

在梳理影响因素，排除无法抗拒因素（无法改善），采用现场确认的方法，确认主要原因：1、加强设备周边环境维护，减少因环境污染和攀藤类植物等自然环境因素加速设备老化。2、设备保护及安全问题，设备被盗后更换材料，损坏更换材料，更新后及时做资料档案更新。3、设备拆除下来后，尽可能将设备上的设备、零件（如故障指示器、街码、瓷碌、设备上的铁架）分离拆除。

6、执行退役报废全流程精细化管控

1、项目开展前期必须安排相关人员（2人以上）进行现场退役设备鉴定。

2、拍照确认施工现场确认拆除的数量及相关设备、零件，分类确认资产属性和拆除后资产的去向。

3、根据领料单和现场拆除数量，汇总工程量，自制简易表格作参考资料备查，明确每个项目材料的去向，并提供更新档案资料证明，最终确定退役报废的数量/重量。

7、检查成果

1、确认所有改善方案均已实施，对比改善前后效果，确认项目目标达成情况，确认项目产生的效益（经济效益和无形效益），若结果和目标相比存在差距，分析差距，确认新措施。

2、制定改善方案。把即将进入退役报废的设备流程走精细化管控，1、将工程项目开展前对即将拆除的设备进行退役报废鉴定。2、施工开展前，现场确认即将拆除的数量。3、施工开展时，现场确认拆除下来的数量，剔除设备上的附属品，如街码、瓷碌、铁架等，按照设计单位提供的设备重量换算表进行现场估算重量或即时地磅称重。4、施工开展后，现场确认派人跟踪实物移交至仓库封存。5、加强固定资产年度盘点清查，提高资料档案准确率。

8、项目效益

（1）经济效益

回收的报废资产会产生变价收入，是企业收益的一部分。跟踪流程越细致，回收的量越准确，大大提高资产所产生的变价收入，这类经济收益是无法估计。

（2）社会效益

1、提高固定资产管理员对资产的评估水平

2、加强部门之间的协作和交流

3、规范固定资产管理退役报废流程精细化

4、规范仓库封存物资定置管理

5、提高工作效率，增加退役報废物资的回收准确性

9、结束语

针对设备全生命周期的第3个阶段——固定资产退役报废管理进行了精细化管控，提出精细化管控措施及其规范化管理，只有把流程做细，做全，既避免国有资产流失，也避免产生廉洁风险。