把握历史大势，掌握历史主动

周锦尉

中国共产党正在庆祝百年华诞。一个从上海石库门、嘉兴南湖游船诞生，只有58名党员的党，发展到如今9100万党员、领导世界第二大经济体泱泱大国的执政党。

我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是把握主动性、创造辉煌开辟未来的一百年。

习近平总书记在今年2月20日党史学习教育动员会上强调，要“进一步把握历史发展规律和大势，始终掌握党和国家事业发展的历史主动”。他说：“历史发展有其规律，但人在其中不是完全消极被动的。只要把握住历史发展规律和大势，抓住历史变革时机，顺势而为，奋发有为，我们就能够更好前进。马克思、恩格斯早在170多年前就科学揭示了社会主义必然代替资本主义的历史规律。这是人类社会发展不可逆转的总趋势，但需要经历一个很长的历史过程。在这个过程中，我们要立足现实，把握好每个阶段的历史大势，做好当下的事情。”我们回溯党史，从“把握历史大势、掌握历史主动”视角，认真领悟习近平总书记的重要思想。

一、把握中国式革命胜利的大势，从实际出发，走“农村包围城市、武装夺取政权”的道路

我们党从一大纲领就立志“革命军队与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权”、学俄国布尔什维克走中心城市暴动的道路。当国共合作、北伐战争进行中，“四一二”蒋介石突然举起屠刀，“宁可错杀三千，不可放过一个”，大肆杀害共产党人，逼使年轻的中国共产党人加紧革命暴动的谋划，南昌起义成功举行。八七会议召开，毛泽东鲜明提出“枪杆子里出政权”口号。在攻打长沙失败以后，他领导秋收起义部队在江西省永新县三湾村进行了改编，创造性地确立了“支部建在连上”“官兵平等”等一整套崭新的治党治军方略。重要的是总结经验，悟出走乡村建根据地、包围攻打城市、最后夺取政权的新路。以后，井冈山的会师，建立革命根据地，进行长征，到陕北建立陕甘宁抗日根据地，再到建立晋察冀、晋绥、冀热辽、晋冀豫、山东、苏北、苏中、苏南、淮北、淮南、皖中、广东、琼崖、湘鄂赣、鄂豫皖、河南、浙东等19块抗日民主根据地，汇聚、积蓄、培育了中国革命的力量，真是“星星之火、可以燎原”！我们成功地打好了辽沈、平津、淮海三大战役，并乘胜追击，跨过长江天堑，解放了全中国。事实证明，我们党找到了一条农村包围城市、武装夺取政权的正确道路。如果说列宁在俄国中心城市搞武装起义、在资本主义的薄弱环节夺取政权——无产阶级在一国革命成功，创立了列宁主义，那么，我们党掌握历史主动，“走农村包围城市、最后武装夺取政权”的道路，创立了中国化的马克思主义——毛泽东思想。

我们把握历史大势，百年党史又是一部践行党的初心使命，与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。历史充分证明，江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。如1948年，中原解放军和华东解放军发起了以徐州为中心的淮海战役。根据不完全统计，在淮海战役中调动了民工达500多万人，大小车88万辆等，从粮食弹药的接济、医疗救护等方面为作战的胜利提供了有力的保障，因而陈毅说“淮海战役是人民群众用小车推出来的”。

二、把握“东风压倒西风”的大势，反思苏联模式，走中国工业化的路子

1949年，中华人民共和国成立，我们党寻找正确道路也历尽艰辛。一开始，因为没有搞过社会主义，只能照搬苏联模式，一边倒，走的是高度集中的计划经济的路子。毛泽东当时说：“我们能造什么？能造桌子，能造茶碗茶壶，能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造。”可见，只有优先发展重工业，才能使轻工业、农业和交通运输业获得改造和发展的技术装备，从而为独立自主的工业基础创造条件。后来，毛泽东在《论十大关系》作了实事求是的总结和反思，“一五期间”片面强调优先发展重工业，忽视轻工业，更忽视农业；片面强调增加积累，忽视群众消费和群众利益，尤其是农民的利益；忽视运用经济杠杆的作用。他认为，发展重工业的两种办法：“一种是少发展一些农业轻工业，一种是多发展一些农业轻工业”，从长远观点来看，“后一种办法会使重工业发展得多些和快些，而且由于保障了人民生活的需要，会使它发展的基础更加稳固”。1959年，毛泽东再次提出以农轻重为序安排国民经济计划的思想，提出“以农业为基础、工业为主导的总方针”，为社会主义建设的国民经济体系打下扎实基础。

这个时期，我们自力更生开发了大庆油田，随后又开发了胜利油田和大港油田，把“貧油国家”的帽子甩到太平洋里。中国成功地爆炸了原子弹、氢弹，试制并成功发射了中远程导弹和人造卫星。数据统计，“文革”初期经济有下降，而后及时调整有所回升，总体看，从1952年到1978年，工农业总产值平均年增长率为8.2%，其中工业总产值平均年增长率为11.4%。美国历史学家莫里斯·迈斯纳说：毛泽东时代“是世界上最伟大的现代化时代之一，与德国、日本和俄国等几个现代工业舞台上的后起之秀的工业化最剧烈时期相比毫不逊色”。

三、抓住全球化发展大趋势，走中国特色社会主义的道路

粉碎“四人帮”后，我们党总结了“大跃进”“人民公社”的曲折和“文革”全局性失误的教训，拨乱反正，继续前行。当时科技发展、经济全球化形成大趋势。我们果断地摒弃了“阶级斗争为纲”，把工作重心转移到经济工作上来，制定了“一个中心、两个基本点”的基本路线，拨正航向，向社会主义现代化进发。1982年召开党的十二大，邓小平在开幕词中指出：“我们的现代化建设，必须从中国的实际出发，无论是革命还是建设，都要注意学习和借鉴外国经验。但是，照抄照搬别国经验、别国模式，从来不能得到成功。这方面我们有过不少教训。把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的道路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”这段著名的话语，鲜明地提出“走自己的路”的规律性认识，提出“建设中国特色社会主义”的新概念，成为邓小平理论的核心思想。新时期“走自己的路”，党的创新简言之，主要有：提出“社会主义本质论”，将生产力发展融入社会主义本质；提出“初级阶段论”，打开共产党人阶段性发展的容纳性，敢于吸收借鉴世界文明成果；提出“贫穷不是社会主义”，开启中国人民革命胜利以后“富起来”历程；提出“社会主义也可以搞市场经济”，释放了劳动者和企业能量，重视了市场信号，创造了财富；提出迈向“小康社会”，让人民群众能有看得见的惠民目标；提出深圳、珠海、汕头、厦门特区设立，“杀出一条血路”，打开了国门。其中，值得重视的是社会主义市场经济的建立，是在马克思主义理论中“开了先河”，也成为中国特色社会主义道路上的一条贯穿始终的主线。《共产党宣言》指出，搞市场经济以后，“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大。自然力的征服，机器的采用，化学在工业和农业中的应用，轮船的行驶，铁路的通行，电报的使用，整个整个大陆的开垦，河川的通航，仿佛用法术从地下呼唤出来的大量人口，——过去哪一个世纪料想到在社会劳动里蕴藏有这样的生产力呢？”新时期，中国的发展，同样有蕴藏的生产力从地下呼唤出来的喷涌！改革开放史记录着这段中国人民奋斗的激情岁月。

四、新时代贯彻“三新”、坚持习近平法治思想，走出建设社会主义现代化强国的路子

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国取得了历史性的变革和历史性成就，成功打好了多场战役，包括反腐保持高压和社会风气整体好转、雾霾重重的中国向美丽中国进展、从仿制大国走向创新大国、军队国防建设根本性好转、“一带一路”发出中国声音、精准扶贫决胜小康攻坚战、改变党的建设宽松软状况，尤其是抗击突如其来新冠疫情的决定性胜利等战役，获得了人民群众的认同、拥护和点赞。我们党在经济、政治、文化、社会、资源环境的“五位一体”上都有创新和发展，形成中国化马克思主义的最新成果——习近平新时代中国特色社会主义思想，成为我们党行动指南，并将中国化马克思主义推进到一个新的境界。

如今，党和国家事业的进一步推进，“三个新”成为我们前进道路上的标志，即十四五规划和2035年远景目标纲领所规定的“新发展阶段”“新发展理念”“新发展格局”，是我们行动纲领。

新发展阶段，即从现在起到2035年的15年，也就是用15年时间建设，让一代人能在看得到、摸得着的时间段里，找准发展目标，撸起袖子加油干，努力奋斗、实现宏伟目标。“十四五”是15年的第一个五年，今年又是“十四五”的开局之年。俗话说，“万事开头难”，走稳走好第一步，是很关键的。

新发展理念，即十八大以后形成的“五位一体”发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享。新发展理念体现着系统的发展理论，回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。成为我们改革建设工作的“指挥棒、红绿灯”。十四五规划纲要贯穿着新发展理念。

新发展格局，即形成强大国内市场，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，构建新发展格局。以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。这不是疫情后的权宜之计，而是一种发展的新常态。中国的外贸战略曾在改革开放前一段实施过“出口导向型”方式，中国制造出口到世界各地，普遍受欢迎，中国成为世界外资的投资热土。由此出现“外需动力”更足的情况，我国的外贸依存度曾高达62%（2007年）。国际金融危机以后，“世情”发生变化，中国开始扩大对外投资、增大进口的数量，“出口导向型”转变为“出口”“进口”结合的“混合型”外贸战略。尤其是以上海承办国家的进博会为标志，十八大以后以进口促进改革，对外开放上了新台阶。新发展格局是这个战略的进一步发展。

比如，经济方面，习近平总书记在深化改革、扩大开放上敢于“涉险滩”“啃硬骨头”，主要有这些重要的创新：提出了国家治理体系和治理能力的现代化的总目标；改革的核心问题是处理市场与政府关系；提出“市场在资源配置中起决定性作用”，成为社会主义市场经济理论的创新之举；提出保证各种所有制经济依法平等使用生产要素；提出探索和完善负面清单的管理模式（降低进入市场的“门槛”）；提出市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，“刀刃向内”，成果卓著；提出推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，实行公平公正公开。

又比如，法治方面，已经形成习近平法治思想。其主要方面是“十一个坚持”：坚持党对全面依法治国的领导；坚持以人民为中心；坚持中国特色社会主义法治道路；坚持依宪治国、依宪执政；坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化；坚持建设中国特色社会主义法治体系；坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；坚持统筹推进国内法治和涉外法治；坚持建设德才兼备的高素质法治工作队伍；坚持抓住领导干部这个“关键少数”。这既是重大战略思想，又是实践指导，我们必须深入学习领会，抓好贯彻落实。

还比如，在民主政治方面，在贯彻已有的成功做法和经验基础上，很有创意地提出“全过程民主”。这是习近平总书记在上海考察长宁区立法联系点时提出的重要思想。“党的领导、人民当家作主和依法治国”的统一是中国特色社会主义民主政治的主线，这“三统一”必须建立一整套制度体系以实现“用制度体系保证人民当家作主”——这正是“全过程民主”的要义。马克思指出：“在民主制中，任何一个环节都不具有与它本身的意义不同的意义。每一个环节实际上都只是整体人民的环节。”“全过程民主”，拓展地说，包括三大过程：一是通过民主协商形成人民的集体意志，并且将人民的意志确定为法律和政策的过程；二是在人民的民主参与下，政府部门执行、实施和改进这些法律和政策的过程；三是对上述民主决策和政策执行进行民主监督的过程。立法联系点体现着三大过程，并彰显三大使命：一是以人民为中心，保证人民当家作主的有效方式和途径；二是推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展保障善治；三是凝聚各方共识，深化法治宣传的窗口。立法联系点，也是人民城市建设“精细化管理”的题中应有之义。比较西方民主，他们的民主重视“选举和票决”，这当然有其可借鉴的经验，但他们对“全过程民主”、吸取选民的意见相对是“不那么重视”，由此，一定程度上，“西方民主”选出的总统和执政班子是“一届对着一届干”，我们的中国式民主所选出的领导班子是“一届接着一届干”，重视以“为人民谋福利”、“民族振兴”的标准的继承性和创新性。

“虽有智慧，不如乘势。”了解历史才能看得远，理解历史才能走得远。百年大党，恰是风华正茂。中国共产党人与全国人民一起正在党中央坚强领导下既回溯“走过来的路”，更坚定走自己的路，又面对百年未遇的严峻挑战和机遇，面向未来，抒写更为辉煌的党的当代史。我们深信，有百年大党的深厚政治底蕴，有丰富、深刻的历史经验和教训，在新征程上，一定能勠力同心、披荆斩棘，克服可预测和不可预测的困难，去争取一个个更大的胜利！

（本文作者为上海市人大常委会研究室原主任、中共上海市委黨史研究室特约研究员、上海市委党史学习教育专家宣讲团成员）

（编辑 韦 潇）