RCEP对中国成品油贸易的影响

刘钰锡　贾丽丽　李鑫

摘要：2020年11月15日，中国与日本、韩国等15个国家正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（即RCEP）。该协议的成立对于我国的对外贸易和对内福利都是有非常巨大意义的。本文主要阐述了RCEP对于我国成品油行业的影响以及该行业如何把握机会，迎接挑战，实现高质量发展。

关键词：RCEP;成品油;影响

1.我国成品油行业进出口发展现状

1.1出口现状

从出口数量上看， 近几年我国成品油出口量持续上升，2019年全年中国出口量超过6000万吨，累计增长14.1%。直到2020年9月中国成品油出口量为395万吨，同比下降30.5%。这是受疫情的影响，全球对于成品油的需求量降低，贸易环境变差导致出口量降低。但总体来看，成品油的出口量呈现一个上升的趋势。是因为当前我国成品油产业供过于求，产能过剩，只有通过扩张出口才能够消化产能。

从出口结构上来看，我国成品油的销售国家主要是新加坡和亚太地区，2019年我国销往亚太国家和新加坡的成品油已超4500万吨，占比超过70%。而RCEP的成员国包括许多东南亚国家和新加坡，取消贸易壁垒无疑有利于中国成品油的出口。

1.2进口现状

从进口数量上来看，近几年中国成品油进口量持续降低。截止至2020年9月成品油进口量仅在180万吨左右，同比下降13.3%。2020年1-9月中国成品油进口量累计超过2000万吨，与上年同期数量几乎相同。

这种现象主要是因为国内科技发展较为迅猛，炼油企业技术也走向成熟，使得成品油供给端的产品数量增多，而需求端却受到国内产业转型及结构调整制约，工业需求降低。

从进口结构看，我国成品油的主要来源是亚太和中东地区的国家，2019年我国进口亚太和阿联酋的成品油数量超40万吨，占比超一半。RCEP的协定中降低关税和非关税壁垒，更有利于我国对于成品油的进口。

2.签订RCEP对于成品油贸易的有利影响

2.1改善成品油进出口的贸易环境

在RCEP协定中货物贸易数量的限制被全面取消，大幅度消减了与进出口相关的费用和手续等非关税方面的约束，有利于提高我国产品的竞争力，简化进出口手续，为我国成品油出口营造更加有利的贸易环境。

2.2RCEP有利于促进我国船供油市场的发展

船供油行业是进行国际间贸易的重要行业，具有连接石油产业和航运产业的功能。随着RCEP协议的不断完善，国家之间贸易往来更加频繁，航运市场将会迅速擴大，促进我国船供油市场的繁荣发展。

2.3轻循环油、润滑油等基础油将出现进口量的大幅增长，改善行业结构

轻循环油基本完全依靠进口，其进口的主要国家是日本和韩国。润滑油基础油来自韩国和新加坡，而RCEP的签订刚好能够使这些国家之间的关税税率降低。因此，一旦后期关税税率减免甚至取消，基础油的进口量将会大幅度上涨，这也会对产业整体结构产生一定的影响。

3.签订RCEP在成品油行业的局限性

3.1对国内成品油市场形成冲击

任何协议的制定总是有利有弊的，RCEP的签订虽然有利于国家之间的投资和贸易往来，但是也会对我国成品油等行业产生冲击和影响。随着我国科技的不断发展，各企业的炼油能力也逐步走向成熟，我国成品油市场呈现出供过于求的态势。RCEP规定主要国家和主要产品进口关税需采取逐年消减的方式将关税降至为零。长时间战略虽然能对国内产业的冲击留出一定的缓冲时间，但其影响也还是不容小觑的

3.2RCEP协议对汽油、柴油的进出口并无实质影响

这是因为中国加入世贸组织后，一直以来汽油、柴油的进口关税较低，大体上已经形成自由贸易的合作方式，RCEP对于贸易壁垒的消减对某些成品油的实质性影响较小。

3.3在高端产品竞争中处于弱势

对国内成品油企业而言，未来市场资源和容量是有限的，谁优先进入，谁就可能抢占市场。而RCEP对所有成员国都是平等的，所有成员国都将在同等条件下参与竞争。对中国相对薄弱的高端产品出口而言，有可能落后于日本、韩国和新加坡等科技发达的国家。

4.中国成品油行业如何抓住机会，迎接挑战

4.1加快产业数字化服务模式的发展

在互联网时代，电商营运模式对成品油市场冲击巨大，建立新的电商模式可以为企业带来新的赢利点，提高业务运营效率。另外，也建立适应成品油经营特点的信息化整合系统，将产品信息和客户信息连接在一起，有利于准确把握客户的消费倾向性并进行精准营销，抢占客户，扩大市场份额。最后建立相关信息监督体系，监督和考核客户经理销售行为，不断提升服务效率和客户体验。

4.2保持绿色发展的经营理念

随着国际环境情况越来越严峻，我国对于生态环境的保护已然成为重中之重。在进行国际间贸易往来的时候，各国的贸易标准也越来越高，因此企业为了提高产品的竞争力，应该加大投资，稳步开展清洁船舶燃料的技术研发，找出能够代替污染材料的替代能源，促进我成品油产业持续向零排放过渡、为全球实现航运脱碳的目标做出积极贡献。

4.3加强人力资源建设

随着市场竞争的激烈程度加深，人才成了每个产业都争相追求的财富，有人才才有发展。成品油产业也应该加大对人才的培养，开展成品油专业人才特岗培训，为公司骨干培训高素质水准，提高整个产业的活力和创新性。

4.6完善网络化布局，提高服务能力，增加客户数量

对于我国成品油企业而言，应借助国内市场巨大的产能优势，全力提升自主供油保障服务能力，并在国际间逐步完善网络化布局，增加特定地点的覆盖面，为客户的消费提供便利，并且要积极拓展海外市场，努力与客户签署长期合约，建立战略合作伙伴关系，成为其稳定的成品油供应商，占据市场份额。

参考文献：

[1]张雨. 中国石化SF公司内贸船供油竞争战略研究[D].对外经济贸易大学，2017.

[2]李润生，朱建军.我国石油进出口体制改革的思考与建议[N].中国能源报，2015-11-30（004）.

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[4]RCEP敲定成品油行业迎商机？[N].中国石油报，2020-12-03（005）.