事业单位会计核算相关问题探讨

胡凯

摘要：由于我国的经济形式和情况在不断地改变，导致我国的会计核算制度和规范也要跟上时代的步伐。但是按照现有的会计核算工作制度去进行会计核算工作的话很难反映准确及时的会计信息，让管理者不能做出准确的判断和决策，并且让公司的顺利发展过程中出现各种阻碍。特别是事业单位的会计核算制度，本文就结合实际，对我国的事业单位--武汉图书馆进行了探讨与分析。

关键词：事业单位; 会计核算;武汉图书馆

《事业单位会计制度》从1998年代开展到现在，它为预算会计和全国一体化根基的打造做出了巨大贡献。以往，事业单位主要从事非营利性经济活動，它的主要资金来源是来源于金融系统和当前政府的拨款。所以，中国的事业单位并不存在其他资金供应形式。我国的图书馆在了解信息的关键作用层面起着非常关键的作用。然而，由于我国图书馆的运营的资本大都来自政府的财政部门和公益单位，数字资源占社会发展的比重逐日增长以及信息文化服务方式和范围的逐渐扩大，图书馆运行经费越来越紧张，导致我国图书馆的各个层面开始应战新的问题，同时，也对图书馆的会计管制和会计任务制定了新的标准。[1]

一、事业单位会计核算概述

事业单位会计核算的概念是各级各类事业单位以货币为基本的计量单位，对本体发生的与货币来往有关的业务或者事情进行完整、不断的核算和监督的专业会计工作方式，是不允许有片面分析的。它与企业单位的会计核算相比，主要有以下几个区别。①会计核算的基础不同。在做会计预算的时候，财政部门的预算会计工作和行政单位会计工作是以收付实现制为会计核算基础来进行工作的，而事业单位与之不同的是会计部门工作时是以单位实际的操作和情景，是收付实现制和权责发生制都可以使用的。但是企业会计都是以权责发生制来进行会计工作的。②会计因素的组成也不同。预算会计因素含有净资产和支出，而企业会计因素含有所有者权益，费用和利润，这是它们自己特有的，而它们相同的因素有资产负债和收入，就算在字面上是相同的，但在实际内容上他们也有着千差万别。③会计的计算式也不同。预算会计的会计式子为是资产等于负债和净资产的和;企业会计的会计式子为资产等于负债和所有者权益的和而不是净资产。[2]

二、武汉图书馆会计核算中存在的问题

（一）固定资产的处理和管理存在诸多问题

1.固定资产未计提折旧

武汉图书馆所拥有的部分固定资产，在取得时是按照实际成本计价。但是这些固定资产在放弃使用之前产生的使用年限损失和质量损失等折旧费用并没有在会计报表上披露出来。但是，作为社会主义市场经济体制中国特色事业单位，国家管理全面改革并且系统地提出了这种会计模式的不足。现行的武汉图书馆会计核算规定不用计提折旧，但是固定资产使用的时间一直在增长，他的公允价值会越来越低，它里面的内容也会一点一点的失去作用，这是违背了会计原则的真实性原则的。如果单单是吧固定资产的出售作为收入，而不进行计提折旧，会造成收支不平等，最后不能准确体现会计核算的配比原则。

2.事业单位固定资产确认标准较低

根据现行的武汉图书馆固定资产管理制度规定，伍佰元以上，八百元以下的设备和资产才属于固定资产。但对于现在这个时代来说，现在的对固定资产确认的标准水平的确太过地下，这会导致经常与低值易耗品相互混淆。造成很难将低值易耗品和固定资产清晰的区分开来。我认为武汉图书馆的固定资产是我国国有资产的重要包含部分，必须严格形成和废弃。因此，在实际工作中，如果不符合固定资产现代标准的货物不能及时上报审批或者说不能作为固定资产录入账簿;回到增长户外的不明资产增加，这样不仅让实施会计制度的有用功低下，更会让国有资产容易流失或损耗。[3]

（二）武汉图书馆购置管理困难

武汉图书馆的首要目的是满足大部分人民的阅读习惯和需求，并且要让文献资源的种类以及品质得到保障;所以武汉图书馆必须要不断的进行更新。不管是电子版的还是纸质的。但正是由于武汉图书馆的这种做法，导致需要记录的交易和事项特别繁多且复杂，特别是做会计分录时，各级分录各种科目数不胜数，如果再加上工作的疏忽和协调不当，很容易出大问题。所以武汉图书馆的图书购置管理方面是存在问题的。

三、武汉图书馆会计核算问题的对策

（一）对固定资产计提折旧并提高认定标准

在武汉图书馆运营的时候，其固定资产发生的维修和维护费用应该继续列支在秀购基金科目中根据我国的税法规范守则得出，所有还未报废的固定资产可以用是否超过其折旧年限来区分为两种，所以依据这个我们又有两种不同的处理方式。其中针对哪些超过的固定资产，不能计提其折旧。

而没有超过的固定资产又可以以能否预算出其市价来分成两类。

对于那些能预算出其市价的固定资产，折旧后的价格减去市价的差值可以当做以前规定年度的累计折旧额，而对于那些不能预算出其市价的这不能当做累计折旧，而是应该先假定取得该项资产时就已经计提好折旧，再根据我国税法的规则进行补提。[4]

（二）进行互借协作

降低采购成本和降低图书购置费用途径是文献资源协作互借，可以实行武汉图书馆与其他图书馆的合作方案，即本馆存在有人需要但本馆没有收藏的文献资料时，可以向其他的图书馆借入，当然，当其他图书馆也有类似的问题是，武汉图书馆也可以借之，但是前提是必须要签订好协议，不管是责任方面还是其他方面，只有与武汉图书馆有合作并且签订好相关协议的图书馆才能实行互借方案。武汉图书馆在2017年9月在市内针对广大群众做了一个问卷调查，就是大家图书馆定期花大价钱购入的新书的借阅情况，总结后如图2所示，可以发现有百分之八十五的人不经常借阅新书，所以定期花大价钱来满足剩下的百分之十五的读者是不划算的，还不如拿去做服务方面，满足更多人的需求，所以，采用互借协作这种方式能很好的降低成本，解决高费用的问题，让资金花在正确的方向上。

参考文献：

[1]杨世忠，分析事业单位会计核算中存在的问题与对策[J]. 经贸实践， 2019， 243（01）：99.

[2]刘娟. 浅析事业单位会计核算存在的问题及改善措施[J]. 中国集体经济， 2018， No.568（20）：138-139.

[3]赵丽娜. 事业单位会计核算中存在的问题及其对策[J]. 财会学习， 2018（9）：113-113.

[4]李春江. 会计核算在事业单位中的问题和改进策略分析[J]. 中国乡镇企业会计， 2018（5）：118-119.