以智慧通航破解大湾区人才流动困局的研究

高婕 户志刚 程秀全

摘 要：在深化粤港澳创新合作，全力打造世界最强湾区的国家战略支持背景下，人才以及如何把人才效益发挥到最优是成功打造世界最强湾区的关键因素。人才相关问题涉及方方面面，本研究重点关注解决大湾区地理屏障与城市交通对人才自由流动的制约，提出以智能系统破解上述屏障与制约，为人才创造一个大湾区快速流动的硬环境。文中以智能系统打造广泛的点到点交通为目标，以构建智能飞行器制造与智能维修系统为基础，逐步构建起全方位安全可靠的空中交通保护体系，以安全為第一要素稳步推进大湾区的智慧通航体系建设，破解湾区人才自由流动的制约难题。本研究提出“国家政策为导向，以现有政策为基础，引导智能系统进入市场匹配湾区发展需求，再从市场需求出发，逐步推进政策升级”的解决策略。本研究首次提出了通常交通方式所需时间的一半时间内完成工作地点和家庭之间以及工作地点之间的点到点转换的快速流动目标和模式。

关键词：大湾区;人才流动效率;地理屏障;智能系统

Abstract：With the support of national policy for the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area，it is very important for talents to do best more efficiently.But peoples moving slowly becomes a disturbing problem because of the geographic position and city traffic.To solve this problem，an intelligent general aviation system based on the safety is proposed to build.And the system needs an intelligent manufacture subsystem and an intelligent maintenance subsystem.These intelligent systems can help us to realize the fast moving during 29 minutes in the Greater Bay Area.The current policy should be updated to suit the market demand for these intelligent systems.Some preliminary results have been achieved in the intelligent maintenance field.

Keywords：the Greater Bay Area;talents moving efficiency;geographic barriers;intelligent system

粤港澳大湾区是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一。粤港澳大湾区占全国国土面积不到1%，人口数量不足全国总人口的5%，但其经济规模已经相当于全球第11大经济体，其他的几个湾区都是以服务业为主导的，工业占比重平均在10%以下。我们的湾区整个工业结构还在40%～50%，这个差距说明，我们湾区属于工业化的中后期阶段，粤港澳大湾区很有可能经过一个大发展时期而跃居为世界最强湾区。

一、大湾区人才状况及流动研究

（一）人才流动的作用

人才是大湾区的第一资源，中央高度重视人才工作，中共十九大上，总书记明确指出“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”。

人才这一大湾区发展的血液，它的流动可以把科技、信息等养分更有效送达大湾区各部位，解决实际遇到的各种问题。

鉴于大湾区地理屏障与城市交通制约，人才流动效率有待提高，以提升技术、资金、信息在社会、各行各业的转移、传播和扩散;高素质人才的利用率也会影响企业科技积累和创新能力的提升。人才效益会使湾区各区更紧密联系，随着人才使用效率提升众多问题会有效解决。

人才效益提升有助于大湾区科研与应用结合度：

（1）高等院校、科研机构的科研项目与市场联系将更紧密，科学与经济发展同步，搭建起知识创新与商业实现之间的桥梁，将知识优势转化为商业利润。

（2）有利于科学服务中介工作效率，推动科技服务平台，将把高等院校、科研机构与企业结合起来，由此生产力与科技发展始终紧密衔接。

（二）大湾区人口流动状况分析

人口流动，经济往来，正常通勤都会给城市间的交通带来流量。因大湾区珠江口地理屏障与城市交通问题，跨市通勤人口受到时间成本压力，被一定程度限制，但近年来随着交通状况改善，开始呈现上升趋势。见图1粤港澳大湾区跨市通勤用户占比分析。

广州、深圳是大湾区的核心城市，与其他城市人口联系较为紧密，且广州、深圳对于大湾区其他城市具有较强的就业吸附力;与此同时，与大湾区发展迫切需求相比，大湾区产业还存在一些不足和薄弱环节，急需各种资源，尤其是人才。

（三）珠江湾区地理屏障与城市交通对人才流动影响的研究

珠江湾区的地理屏障及城市交通制约使湾区人才流动时间成本居高不下，基本交通时长都超过两小时（点到点时间长度总计），这就限制了人才产生更大效益。地理屏障制约了人才在大湾区的自由流动;城市交通限制了人才在大湾区城市内的自由流动，而且随着城市化和交通工具的发展，居住地和工作地分离的现象愈加显著，意味着通勤距离和通勤时间增长。通勤问题不仅挤占了生活工作的时间和增加经济成本，而且影响工作的心情，降低生活的满意度和幸福感。《珠三角城市智能出行大数据报告》显示：广东省内城市间的跨城通勤模式已然形成，居民跨城需求增长，跨城通勤成常态。广东工作日跨城出行量是非工作日的2倍。2016年1—7月，珠三角地区交通拥堵导致的人均成本（各城市平均时薪×2016年上半年因拥堵导致增加的人均通勤时间）2243元，深圳市排在第一位为4357元，广州其次为3917元，珠海排在第三为2547元，佛山排第四为2243元。深圳和广州是珠三角地区通勤时间和距离最长的城市，深圳的上班平均距离为17.9km，上班平均花费43.5分钟，而广州白领上班平均距离为16公里，平均花费46分钟。佛山白领上班平均距离为13.1km，平均花费为32.5分钟。地理屏障和城市交通制约使社会人才群体受到巨大损失，急需破解之道。